2024年，国家税务总局蕉岭县税务局在国家税务总局梅州市税务局和蕉岭县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持首善标准，聚焦主责主业，扎实推进税收法治建设。现将我局2024年法治政府建设年度情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1.牢固树立“税务机关首先是政治机关”的意识，以高质量党建引领保障高质量发展。加强政治机关建设,累计开展党委会“第一议题”学习28次，党委会议集体学法26次。坚持每季度开展警示教育1次，指导各党支部每月定期开展警示教育。巩固拓展“追光计划”青年党建品牌的成效，围绕“学思想、话担当”等主题开展10场“蕉税青年说”活动。与蕉岭县检察院联合开展了廉政教育活动、读书分享沙龙、业务交流课堂、友谊运动比赛和普法宣传活动等“五个一”联学共建活动。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

2.扛牢主责主业，依法依规组织税费收入。一是认真做好每月和季度收入预测工作，切实提高收入预测的准确率。二是按月制订工作台账，细化工作任务，明确牵头部门、协办股室的工作任务，定期组织召开组织收入工作形势分析会议，跟进工作进展和成效。三是贯彻执行组织收入责任制。明确各责任单位在组织收入工作中的职责分工，落实好目标管理，协同发力做好组织收入工作，较好地完成了每月收入任务。

3.贯彻落实减税降费政策。持续深化运用政策找人机制，辅导企业精准享受政策优惠。与县内重点企业建立了大企业直连机制，组织专门的服务团队，持续送政策、释红利、解难题，为加快培育和发展新质生产力贡献税务力量。

4.提高纳税服务质量，持续优化营商环境。打造“10分钟税费服务圈”，在乡镇党群服务中心设置税费服务外延网点“蕉税e站”，推动税费服务网络下沉。制订“蕉税e站”工作方案，定期组织工作人员开展“税费服务送下乡活动”。目前已组织开展活动40多次，服务人次100余人。实施12366一个咨询电话号码对外、纳税人缴费人需求归口响应，征纳互动平台的人工互动接通率100%。线下办税平均等候时间缩短到3.7分钟，平均办理时间缩短到1.8分钟，叫号系统评价满意率达100%。

（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

5.构建优势互补格局，建立“税务+法院”联动工作机制。积极加强与蕉岭县人民法院的交流合作,以“税务+法院”的协作实践为“府院联动”探索新路径，努力打造基层“税务+法院”的协作样板，推动促进两家补短板、扬长板。

6.营造全县协税护税氛围，建立涉财税源信息共享机制。推动建立县政府主导的涉财税源信息共享机制，17个政府部门定期上传涉税信息，进一步强化涉财税源数据增值利用，积极营造全县协税护税氛围。

7.深入挖掘税收故事，持续丰富税收法治宣传方式。拍摄制作第33个全国税收宣传月主题宣传片，记录和展示不同年代税宣月活动的变化。联合县检察院、县实验小学开展普法宣传进校园活动，通过视频广播的形式为全校学生开展普法宣传。举办“税收开放日”活动，邀请县委宣传部、蕉岭融媒、相关职能部门同志及特邀监察员走进税务机关，现场体验智慧办税等便民服务，增进社会各界对税收工作的理解和支持。

（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

8.充分发挥集体决策作用，持续健全依法科学民主决策工作机制。充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，对于局内重大税收决策及出现的疑难税收问题进行集体审议。突出重点，将涉及数额较大、责任重大、事实情况复杂、社会关注程度比较高的重大项目列入到集体审议范围。积极咨询公职律师、法律顾问和内部法律人才的意见。

（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

9.落实税务证明事项告知承诺制。按要求在办税服务场所张贴和放置实行告知承诺制的税务证明事项目录及告知承诺书格式文本，并通过官方网站、电子税务局、税企互动平台向纳税人进行推送。对适用告知承诺制办理的业务、证明义务、证明内容、承诺方式以及不实承诺的法律责任等一次性主动告知纳税人。

10.贯彻落实《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》。一是进一步规范税务行政处罚裁量权的行使，保障和监督行政执法部门依法履行行政处罚职责，保护纳税人、缴费人、扣缴义务人等涉税当事人的合法权益。二是对未按要求落实“首违不罚”的情况立即作出整改，撤销原行政处罚决定，并重新作出不予处罚决定书，退还罚款。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

11.全面抓实信访工作。坚持守土担责、守土尽责，积极践行新时代“枫桥经验”，主动把涉税信访工作融入地方信访工作全局，依托信访工作联席会议制度和社保费争议处置机制，围绕端口前移、互促协作、联合调处等多向发力，最大限度凝聚涉税信访协同共治合力，最大力度保障群众合法权益，积极探索更多依靠群众、就地化解矛盾纠纷的途径和方法，推动实现从末梢矛盾化解向前端预防治理延伸。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

12.健全税费争议三级调解机制。组建税费争议调解团队，在办税服务厅设立税费服务质量监控小组，运用税费争议分类分级调解工作制度及时化解矛盾争议。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

13.持续强化内控监督。开展年度内部控制自我评估，从内部控制内容、内部控制自我评估要求、内部风险防控计划等三个维度全面梳理各类风险事项和内部控制薄弱环节，总结内部重点风险防控措施，深挖内控工作存在的问题，分析内部重点风险，进一步加强和规范内部控制体系建设，提高税收管理水平，增强风险控制能力。

14.保障人民群众合法权益，积极做好政务公开工作。将政务公开工作与税收中心工作紧密结合，通过官方网站以及其他信息公开渠道，及时、准确地做好各类公开信息的发布工作，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。进一步规范依申请公开流程，加强法制部门和法律顾问全过程参与。

17.注重事前化解矛盾争议，减少行政复议、行政诉讼案件发生。在涉税争议发生时，注重发挥调解和解的作用，运用列事实、摆证据、讲道理等说理式执法方式，事前有效化解矛盾争议。组织相关案件协调会，邀请外聘法律顾问参会提供专业法律意见，充分听取纳税人意见与诉求，切实将纳税人税收法律救济权落到实处，充分保障纳税人合法权益。2024年我局未发生行政复议及行政诉讼案件。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

18.推进信息化平台建设。扎实做好信息化专项整治工作，稳步推进“数电”发票推广等工作。扎实做好信息化项目申报立项审批规范工作。强化违规赋岗赋权检查力度，确保不出现违规赋岗赋权情况。有序推进“5C+5R”税费征管监控评价工作，及时发现征收管理的堵点和薄弱点，认真做好疑点数据核实整改工作。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

19.发挥全面依法行政领导小组统领作用。强化党对依法行政工作的全面领导，不断健全运行机制，严格落实议事规则和例会制度。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局按照上级工作部署，统筹推进法治政府建设各项工作有序落实，税收法治水平不断提高，法治政府建设取得了一定成绩，但工作中仍面临一些问题和不足：一是人才储备仍然紧缺，法治人才队伍建设仍有待进一步提升。二是部分干部职工运用法治思维解决问题的能力有待提高，对相关的法律知识的掌握还亟需加强学习等。三是现行税法知识日益更新，部分税务干部更新自身税法知识的速度还不够快。

三、2025年度推进法治政府建设工作计划

（一）稳步推进税收法治建设

继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实上级的决策部署，不断优化税收执法方式，完善税收执法监督机制，加强税收法治队伍建设，持续优化现代税收法治共治新格局，积极推进“数字法治”道路走宽走深，以高水平法治建设推进中国式现代化税务实践。

（二）统筹抓好组织收入和减税降费工作

统筹推进2025年组织收入工作，坚持组织收入底线不动摇，强化横向联动、风险防控，持续围绕新的税费支持政策落实“回头看”，开展全过程监督。坚持落实减税降费不打折，精准释放政策红利，确保各项税费优惠政策落实到位。

（三）积极开展《中华人民共和国增值税法》等新出台法律法规学习培训工作

《中华人民共和国增值税法》将于2026年1月1日起正式实施。为保障各项新出台的法律法规能及时贯彻落实，计划开展专项学习培训活动，为新出台的各项涉税法律法规在我县顺利实施营造良好氛围。

国家税务总局蕉岭县税务局

2025年2月27日