2024年，国家税务总局梅州市梅县区税务局学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，严格贯彻落实党中央全面依法治国、推进法治中国建设等方面的重大战略部署和省委“1310”具体部署，以及梅县区委区政府、梅州市税务局各项法治建设工作要求，扎实推进梅县区税务系统法治政府建设，较好地完成了各项目标任务。现将梅县区税务局2024年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

梅县区税务局党委高度重视法治理论的引领作用，把学习习近平法治思想作为党委会议的“第一议题”，扎实推动习近平法治思想入脑入心入行，切实增强“关键少数”法治本领。今年以来，梅县区税务局召开党委（扩大）会议、党建工作领导小组会议、局务（扩大）会议等会议传达贯彻上级会议精神和专题部署相关工作累计13次，党委会“第一议题”、党委理论学习中心组专题学习累计13次。全局干部职工认真学习习近平法治思想，精准把握其深刻内核和核心要义，切实运用蕴含其中的观点方法指导税收实践，不断提高干部队伍尊崇法治、敬畏法律、学法守法用法的法治理念和法治素养。

梅县区税务局深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，全面推进省委“1310”具体部署，以“头号工程”力度全面推进乡村振兴、加力提速推进“百千万工程”，从解决纳税人、缴费人最关心、最重视的民计民生出发，切实推动法治梅州建设。

二、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

梅县区税务局党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究解决重大问题，直接把控重点环节，统筹推进全局法治政府建设各项任务落细落实。一是坚持党对法治工作的全面领导。严格贯彻落实全面依法行政工作领导小组机制，定期召开工作会议，统筹协调全局依法治税工作。把法治政府建设、依法行政工作列入年度工作计划，推动法治工作与税收工作同研究、同部署、同落实。二是致力提升全局依法行政水平。组织局领导班子成员主动带头学法用法，落实好学习践行习近平法治思想、全面从严治党、加强党风廉政建设及强化法治宣传教育等重点工作，进一步提高法治意识，切实增强全局干部法律素养和依法行政能力。三是严格落实年终述法制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年度述职报告，接受考核和监督，切实履行依法治税组织者、推动者和实践者的职责。

三、2024年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行税收工作职能

1.依法组织税费收入。强化组收责任意识，持续关注宏观形势、政策变动对税收的影响，扎实开展辖区内重点区域、重点行业和重点税源企业的税收动态监控，实时掌握企业发展规划、经营变化和财务状况、税源结构调整变化情况及组织收入风险点，有效提高收入预测的精准性，依法依规推进落实各项组织收入举措。

2.不折不扣落实减税降费政策。深化精准推送提醒、后续跟踪分析等举措，扎实推进重点税收优惠政策落实工作。梳理编制“先进制造产业税收支持政策和办理指引”,先进制造业增值税留抵退税办结时间压减至2个工作日。积极开展“税惠专递到身边”下户走访活动，实现“人找政策”向“政策找人”的税费服务转变。

3.持续优化税收营商环境。积极营造服务为先、包容审慎、公开透明的执法环境，落实权力和责任清单制度，优化事前、事中、事后税收行政执法监督机制，强化问题整改跟踪问效，以一流政务服务优化法治化税收营商环境。

4.精准防范化解风险。不断提高税收监管的精准性，发挥好大数据优势，精准扫描风险点、定位风险企业，切实做到无风险不打扰。持续做好进户执法统筹管理工作，实现进户执法行为“非清单不进户，进户前必审批，全流程严规范”的闭环管理。

（二）不断提高税收制度建设质量

5.构建税费征管服务新体系。全面深化征管改革，不断提升政务服务事项融合度，在全市率先建立诉求响应机制，通过优化“首轮应对、明确需求、分类处理、统一回复”流程，截至目前累计办结来自12345、12366热线及现场来诉的工单348单。持续做好征纳互动平台的推广和应用，累计V-Tax服务次数1.52万笔，同比增长46.9%；电子税务局业务量30.28万笔，电子办税率平均保持在97%以上。

（三）持续推进依法科学民主决策

6.推进依法科学民主决策。充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，严格落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。对于专业性、技术性较强的重大行政决策事项，主动听取法律顾问和公职律师的意见，充分发挥法律顾问和公职律师在全面推进依法行政、服务重大决策中的参谋助手作用。

（四）坚持严格规范公正文明执法

7.提升税务执法精确度。推动落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）任务清单》。开展行政执法“三项制度”自查工作，不断优化税务执法方式。严格落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，进一步规范行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人合法权益。落实税务总局、省税务局规范性文件管理要求，开展税务规范性文件集中清理工作。

8.深化税收协同共治。与区人民法院签订了全市首份《完善执行联动机制暨规范不动产司法拍卖税费承担协作备忘录》，协力破解不动产司法拍卖中“执行难”“执法难”问题。与区司法局建立了全市首个税费争议调解联动协作机制，共同成立梅县区税费争议人民调解委员会，矛盾争议的专业调处合力进一步增强。

（五）依法预防处置重大突发事件

9.强化平安梅州建设工作。筑牢意识形态安全防线，组织学习《中国共产党党员网络行为规定》，充分发挥主流舆论正向引领作用。积极开展保密宣传月活动，围绕新修订的《中华人民共和国保守国家秘密法》开展保密知识测试，进一步提高全员安全保密意识。

10.全面抓实信访工作。深入贯彻落实信访工作规定，加强思想认识和分析研判，排查各类风险隐患和矛盾问题，完善值班制度和应急预案。针对社保信访事项增多的情况，联合区财政局、民社局、医保局建立统一社会保险费征收模式工作区级协调机制，采取两级联动办理模式，有效化解该类信访案件。

（六）完善权利救济和纠纷化解机制

11.做好行政复议和应诉工作。按照税务行政应诉工作规程要求，严格落实行政负责人出庭应诉制度。积极开展应诉工作，按照规定时限进行诉讼答辩及出庭应诉等相关程序，不断完善案件调查核实和证据收集方式，提高行政案件胜诉率。

12.积极化解税务行政争议。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化调解和解手段运用，促进争议实质性化解，充分发挥税费争议调解中心公正高效、便民为民的作用，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。

（七）全面推进政务公开

13.不断强化政治监督。综合运用廉政测评、谈心谈话、收集党风廉政意见等多种手段加强干部监督。严格落实对“一把手”和领导班子成员提示提醒等制度，以有效监督“关键少数”带动“绝大多数”。配合内外部审计督察，配强基层专责监督和外部监督力量。

14.提升政务公开实效。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。及时主动公开“全城通办”“最多跑一次”“全程网上办”“容缺办理”和告知承诺制等事项，定期对需要公开的信息进行动态调整，着力提升政府信息公开质效。

（八）健全依法行政领导体制机制

15.强化依法行政工作领导机制。严格落实全面依法行政领导小组常态化运行机制，落实议事规则和例会制度，依托全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组等领导机制，加强工作统筹，督促检查全面依法治税重点工作落实情况，进一步强化法治对税收工作的保障。

（九）推进智慧税务创新落实

16.科技赋能智慧税务建设。组建新电子税务局推广团队，圆满完成新电子税务局双规验证工作，有力推进先电子税务局上线扩围。稳妥推进全面数字化电子发票推广工作，分类分级做好推广辅导。

（十）坚持提升普法工作运行质量

17.深入推进普法宣传工作。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，高效利用各项税宣平台，将税收宣传与普法工作结合起来，集中开展形式多样的税收法律法规宣传活动。开展2024年“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周系列宣传活动，增强全民法治观念，维护宪法权威。结合梅县区地域特征、税收工作特点和辖区行业宣传需求，开展有针对性的座谈、走访、调研等活动，实现上下联动、同频共振。

四、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，梅县区税务局在法治税务建设工作取得了一定的成绩，同时也仍存在着一定不足，主要是受到数据共享范围和标准的限制，与外部门的数据共享方式仍有优化空间，对目前已掌握的大数据资源整合程度和分析深度不够深入，以数治税监管效能尚未最大程度发挥，协同治理的后续探索有待进一步加强。

五、2025年度推进法治政府建设主要安排

（一）抓政治建设“再提升”

抓好政治机关建设强化，依照《梅县区税务系统关于党的二十届三中全会精神的学习宣传贯彻计划》，将学习宣传贯彻全会精神作为坚持和加强党对税务工作全面领导、深入推进政治机关建设的实际行动；抓好从严管党治党深化，持续强化警示教育，全力传导压力厚植严的氛围。

（二）抓职能发挥“再提质”

坚决扛牢税费收入主责，密切跟进经济运行状况，算清经济税源账、税收政策账和增收措施账；加力提升社保非税质效，把“税费皆重”理念转换为工作实效；高效落实税收优惠政策，建立精准宣传、精准推送、精准落实的工作机制，更好推动政策红利应享尽享。

（三）抓便民服务“再提效”

在提高服务便利上加力，围绕“高效办成一件事”，持续深入推进“便民办税春风行动”，联合相关部门继续开展“春雨润苗”等活动；在提高服务及时性上发力，全面贯彻落实税务总局集成推出的“进一步提升税费服务诉求响应”等各方面惠民利企服务措施，加快诉求响应时间，提升涉税涉费争议解决实效。

国家税务总局梅州市梅县区税务局

2025年1月3日