2025年，国家税务总局梅州市梅县区税务局深入学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，全面落实党中央全面依法治国、推进法治中国建设等方面的重大战略部署和省委“1310”具体部署，以及梅县区委区政府、梅州市税务局各项法治建设工作要求，扎实推进梅县区税务系统法治政府建设，较好地完成了各项目标任务。现将梅县区税务局2025年法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

梅县区税务局党委高度重视法治理论的引领作用，将习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神作为党委会议的“第一议题”，扎实推动习近平法治思想入脑入心入行。今年以来，梅县区税务局召开党委（扩大）会议、党建工作领导小组会议等会议传达贯彻上级会议精神和专题部署相关工作累计13次，党委会“第一议题”、党委理论学习中心组专题学习累计48次。全局干部职工通过党支部“三会一课”、干部教育培训等形式认真学习习近平法治思想，把握其深刻内核和核心要义，实现税务干部学习全覆盖，切实以科学理论指引税收法治实践，筑牢依法履职的政治基础和思想根基。

二、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责有关情况

梅县区税务局党政主要负责人深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，全面履行推进法治建设第一责任人职责，带头研究解决重大问题，直接把控重点环节，统筹推进全局法治政府建设各项任务落细落实。一是坚持党对法治工作的全面领导。严格贯彻落实全面依法行政工作领导小组机制，定期召开工作会议，统筹协调全局依法治税工作。把法治政府建设、依法行政工作列入年度工作计划，将法治政府建设与税收中心工作同研究、同部署、同落实。二是致力提升全局依法行政水平。组织局领导班子成员主动带头学法用法，落实好学习践行习近平法治思想、全面从严治党、加强党风廉政建设及强化法治宣传教育等重点工作，切实发挥“关键少数”领学促学作用，有效带动全局干部职工强化法治素养和依法行政能力。三是严格落实年终述法制度。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政主要负责人年度述职报告，接受考核和监督，切实履行依法治税组织者、推动者和实践者的职责。

三、2025年度推进法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行税收工作职能

1.依法组织税费收入。强化组织收入责任意识，持续关注宏观形势、政策变动对税收的影响，扎实开展辖区内重点区域、重点行业和重点税源企业的税收动态监控，实时掌握企业发展规划、经营变化和财务状况、税源结构调整变化情况及组织收入风险点，有效提高收入预测的精准性，依法依规推进落实各项组织收入举措。

2.落实落细减税降费政策。围绕各项税费支持政策开展政策宣传，通过税收宣讲会、印制宣传手册、上门辅导等方式，为纳税人提供政策咨询、办税指导等服务，引导纳税人规范申报操作，确保纳税人依法合规享受优惠政策。同时常态化开展线下“税企面对面”沟通交流，围绕较常见的不适用政策的情况，强化提示提醒，推动政策精准落地，防范误享错享。

3.持续优化税收营商环境。积极将税收融入地方发展“生态圈”，为重点行业、重大项目及专精特新企业提供全周期服务，助力新质生产力培育，深化部门协同与数据共享，服务招商引资与区域协调，以一流政务服务优化法治化税收营商环境。

4.精准防范化解风险。不断提高税收监管的精准性，发挥好大数据优势，精准扫描风险点、定位风险企业，切实做到无风险不打扰。定期组织政策、风险、税源管理等部门及各分局召开执法协调会，分析政策执行情况，交流管理经验，推动税收政策、风险防控与日常执法深度融合。

（二）不断提高税收制度建设质量

5.构建税费征管服务新体系。落实“高效办成一件事”工作要求，线上优化岗位分组及人力配置，电子税务局受理事项从“日办结”提速至“半日清”，V-Tax平台服务次数超2万次。线下强化导办咨询功能，通过梳理日常高频进厅业务，优化设置简事快办、难事帮办和潮汐窗口，动态调整简难事项，叫号系统及视觉提示相应完成设置，窗口叫号量同比均下降13.9%，平均单笔业务办理时长同比减少超50%。

（三）持续推进依法科学民主决策

6.推进依法科学民主决策。严格遵循科学决策、民主决策、依法决策原则，充分发挥重大税务事项集体决策机制作用，认真落实“三重一大”事项集体讨论决定制度。对涉及重大公共利益或执法事项，按规定组建专项工作团队深入研究论证，同时主动听取法律顾问和公职律师的意见，充分发挥法律顾问和公职律师在全面推进依法行政、服务重大决策中的参谋助手作用。

（四）坚持严格规范公正文明执法

7.提升税务执法精确度。严格落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》，进一步规范行政处罚裁量权行使，切实保障税务行政相对人合法权益。落实税务总局、省税务局规范性文件管理要求，组织开展税务规范性文件集中清理工作，公布现行有效文件5件，废止失效2件，确保制度体系协调统一。

8.明晰执法边界。组织完成本级及所辖税务分局权责清单的修订、审核与发布工作，推动行政权力依法规范公开运行。通过严格落实清单事项，有效厘清了内部执法职责边界，促进了跨部门间的职责衔接与协同配合，为深化“依法治税、以数治税、从严治税”奠定了清晰的制度基础。同时，依托清单强化对权力运行的监督制约，推动全面从严监督向税务执法各环节、全过程延伸拓展，确保权力规范运行。

（五）依法预防处置重大突发事件

9.强化平安梅州建设工作。严格落实意识形态工作责任制、重大事项报告制度以及网络安全责任制等，筑牢意识形态安全防线，组织学习《中国共产党党员网络行为规定》，充分发挥主流舆论正向引领作用。把握保密辅导契机，对全局413台各类计算机进行全面检查，逐一判断并清理敏感文件，切实防控失泄密风险。进一步提高全员安全保密意识。

10.全面抓实信访工作。深入贯彻落实信访工作规定，提升信访工作法治化水平，妥善处理行政复议案件1起，受理信访66件，准时办结率100%。

（六）完善权利救济和纠纷化解机制

11.做好行政复议和应诉工作。按照税务行政应诉工作规程要求，严格落实行政负责人出庭应诉制度。积极开展应诉工作，按照规定时限进行诉讼答辩及出庭应诉等相关程序，不断完善案件调查核实和证据收集方式，提高行政案件胜诉率。

12.积极化解税务行政争议。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化调解和解手段运用，促进争议实质性化解，充分发挥税费争议调解中心公正高效、便民为民的作用，畅通纳税人缴费人诉求表达、权益保障通道，引导和支持纳税人理性表达诉求、依法维护权益。

（七）全面推进政务公开

13.不断强化政治监督。综合运用廉政测评、谈心谈话、收集党风廉政意见等多种手段加强干部监督。严格落实对“一把手”和领导班子成员提示提醒等制度，以有效监督“关键少数”带动“绝大多数”。配合内外部审计督察，配强基层专责监督和外部监督力量。

14.提升政务公开实效。贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态，不公开为例外”原则，不断增强公开实效，保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权。及时主动公开“全城通办”“最多跑一次”“全程网上办”“容缺办理”和告知承诺制等事项，定期对需要公开的信息进行动态调整，着力提升政府信息公开质效。

（八）健全依法行政领导体制机制

15.强化依法行政工作领导机制。严格落实全面依法行政领导小组常态化运行机制，落实议事规则和例会制度，依托全面依法行政领导小组、税收执法责任制工作领导小组等领导机制，加强工作统筹，督促检查全面依法治税重点工作落实情况，进一步强化法治对税收工作的保障。

（九）推进智慧税务创新落实

16.科技赋能智慧税务建设。持续加强培养以数治税专业人才梯队，自主开发并持续完善“税收管理一员式数据归集应用”，实现对登记、申报、征收、风险控制等全链条核心数据的聚合与贯通，推动征管要素由“分散管理”向“智能协同”转变，实现征管效能的系统性提升。

（十）坚持提升普法工作运行质量

17.深入推进普法宣传工作。高效利用各项税宣平台，将税收宣传与普法工作结合起来，集中开展形式多样的税收法律法规宣传活动。结合梅县区地域特征、税收工作特点和辖区行业宣传需求，针对性围绕纳税信用、个税汇算、外贸企业等专题开展税收政策宣讲活动25场，接受涉税费咨询超2000人次，发放政策宣传资料1500余份，积极引导社会遵从。

五、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，梅县区税务局在法治税务建设工作取得了一定的成绩，同时仍存在着一定不足，系统全面运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作力度还需进一步加大，尤其是在重点突破融入发展大局还不够主动，对目前已掌握的大数据资源整合程度和分析深度不够深入，以数治税监管效能尚未最大程度发挥，与新发展阶段相适应的征管模式有待进一步优化。

六、2026年度推进法治政府建设主要安排

（一）抓政治建设“再提升”

持续深化理论武装，强化政治机关建设，将学习宣传贯彻党的二十届历次全会精神作为当前最重要的政治任务，突出党委理论学习中心组学习的引领性、党支部学习的严肃性、青年理论小组学习的针对性，巩固拓展好学习教育成果。

（二）抓职能发挥“再提质”

依法组织收入筑牢发展根基，坚持服务大局与组织收入并重，围绕地方发展战略加强税源监控与分析，确保收入与经济发展协调增长，为基础设施、民生保障与重大项目提供坚实财力。

（三）抓便民服务“再提效”

扎实推进“强基工程”，优化精细服务，拓展“非接触式”办税，减轻办事负担；实施精准监管，推行差异化、智能化管理，维护公平税收秩序，营造稳定透明、可预期的法治环境。

国家税务总局梅州市梅县区税务局

2026年1月4日