2024年，国家税务总局连山壮族瑶族自治县税务局（以下简称“连山税务局”）以习近平法治思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，创新执法机制，强化执法保障，全面推进法治税务建设。现将2024年度法治税务建设情况报告如下:

一、深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢夯实法治政府建设理论基础

连山税务局坚持把习近平法治思想作为重要必修课程，重点学习党章、宪法等领导干部应当掌握的基础性党内法规和法律法规，扎实开展党纪学习教育，引导党员干部不断深化对党内法规和法律法规规章的理解和把握。2024年以来，连山税务局通过党委会“第一议题”学习习近平法治思想及党内法规6次，党委理论学习中心组组织学法8次，各党支部组织学法36次，组织全体干部职工参与2024年度学法考试，深化税务干部学规学法、用规用法实践成效，全面提升干部职工法治素养。

二、 依法全面履行税收工作职能，高质量服务发展大局

（一）严格履行组织收入职责情况

连山税务局严明组织收入纪律，加强各税费种管理，坚持依法征收、应收尽收，坚决不收“过头税费”，推动税收增速与经济增长良性互促。积极发挥以税资政职能，持续发挥“政策哨点”和税源培植巩固联席会议机制的作用，加强重点企业诉求响应，强化税源培植夯实发展基础。

（二）主动协同高效抓好税费优惠政策落实工作

连山税务局充分发挥税收大数据作用，通过“政策找人”“精准推送”等工作机制，高效帮助经营主体及时享受优惠政策，确保政策红利精准直达经营主体。同时根据企业的实际情况，按照减税降费的适用条件，对企业分行业、分类型建立标签体系，形成减税降费企业清册，确保企业情况明、税源底数清和政策适用准。连山税务局还将减税降费政策落实工作与本局实际紧密结合，明确落实的重点任务、重点对象和关键节点，制定路线图、时间表，做到任务统筹推进、政策统筹落实。

（三）做好精细服务，优化税收营商环境

连山税务局以“完善诉求闭环管理”为重心，建立税费服务诉求管理机制，开展面向小微经营主体的“春雨润苗”专项行动、中小企业服务月等措施，精准推送其想要了解和需要掌握的政策、指引等宣传辅导产品，高效响应纳税人缴费人诉求，提高政策宣传的针对性和实效性。推行“跨区通办”、“一窗通办”等集成式服务场景，与自然资源部门建立“不动产+税务”联办模式，持续优化进驻后的办理要素和业务流程，确保相关事项“协同办”。

三、健全依法行政制度体系，持续提升税务规范性文件管理水平

连山税务局严格落实税务规范性文件制定规则和程序，加强合法性审查，规范备案审查，确保规范性文件管理各环节规定落实到位。配合做好规范性文件清理工作，确保现行有效的规范性文件与法律、行政法规的规定和各项税收改革措施保持一致。认真做好公平竞争审查工作，保障政策文件和执法制度合法有效。

四、健全依法决策制度体系，不断提升行政决策公信力

连山税务局主要负责人坚决执行“三重一大”决策制度，将落实“三重一大”决策制度作为贯彻执行民主集中制、强化内部管理、加强党风廉政建设工作的重要举措。在作出正式决策前，始终坚持充分调研、反复论证，并召开党委会等重要决策会议，认真听取班子成员和各汇报部门的意见建议。局内各部门之间分工明确，互相协作，有效规范决策行为、提高决策水平、防范决策风险。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

连山税务局严格贯彻《中南区域税务行政处罚裁量基准》，持续规范税务行政处罚权行使。严格落实行政许可限时办结要求，杜绝出现超期办理情况。进一步深化落实税务证明事项告知承诺制，持续巩固“减证便民”工作成效。全面落实税务行政处罚“首违不罚”，坚持教育与处罚相结合的原则，做到依法处置，罚当其责。进一步完善“说理式执法”制度基础，将“释法明理、法理相融”的执法理念贯穿执法各环节。推行非强制性执法方式，有效提升税法遵从度与社会满意度。按照“无风险不打扰”“有风险按计划入户”的原则，全县启用税务大数据平台“进户统筹”模块，实现税务进户行为“事前审批、事中监控、事后监督、全程规范”的智能化闭环管理，进一步减少对纳税人的不必要打扰。

六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（一）自觉接受地方党委政府的监督

以开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治为契机，走访公安、审计等地方党政机关13次，在县行政服务中心公开接访并收集纳税人缴费人意见建议11条。积极争取地方纪委监委的工作指导和技术支持，主动上门走访8次，协助查询相关信息7次，提供27户次纳税人的相关涉税数据1442条，促进纪税协作、监督协同。畅通社会监督渠道，开展特约监督员办税体验活动，收集意见建议3条，推动税务工作不断改进。

（二）全面主动落实政务公开

坚持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，紧紧围绕税收中心工作和市委市政府、县委县政府中心工作以及社会公众关切的税收热点和焦点问题，依法履行政府信息公开职责，及时回应社会关切，有力推进政务公开标准化、规范化建设，努力提升政务公开工作质量和实效。

七、健全涉税费矛盾争议化解机制，不断促进社会公平正义

（一）深化部门联动，推动争议化解提质提效

连山税务局联合县法院、县人力资源社会保障局、县医保局等六部门建立社会保险费征缴争议协调处理工作机制，从争议化解职责分工、工作流程、组织保障等方面开展深入合作，进一步提升争议处置能力和舆情防控能力。2024年以来，通过该机制累计受理争议案件4件，已解决4件，结案率为100%。

（二）推进行政复议规范化

连山税务局组织干部职工认真学习贯彻《行政复议法》和《税务行政复议规则》中的有关规定，通过PPT展示、案例分析等方式，营造全员尊法学法守法用法的良好氛围。同时各部门通过定岗、定职、定责，形成岗位体系，编制工作流程，制定工作规程，建立健全配套管理制度，确保各项责任落实到岗位人员。

（三）加强和规范行政应诉工作

一方面不断规范行政执法行为，坚持从根源上减少和避免行政诉讼案件发生，另一方面认真学习税务行政应诉文件精神，要求全局干部特别是领导干部了解并掌握出庭应诉等工作流程，推动诉源治理。

八、健全突发事件应对体系，确保安全稳定

连山税务局坚持用法治思维和法治方式防范化解重大风险，不断提高对重大风险的防范化解能力，坚守不发生重大风险的底线，切实保障全县税务系统安全稳定。根据开展的各项专项工作，及时制定相应的应急预案和突发事件应急处理工作制度，坚持把确保不发生重大风险作为底线来坚守，常态化深入开展风险排查。严格规范涉税信息对外发布和舆情管理，做细做实各项防范化解重大风险工作，积极构建“全面覆盖、全程防控、全员有责”风险防控体系。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新

连山税务局按照“数据+规则”“信用+风险”新型税收征管模式，提升税务执法精准度。严格落实大企业税收风险管理机制，进一步加强与纳服、征管、数据风险管理等部门沟通共享，统筹做好扎口管理，开展大数据监测统计分析，精准判断大企业存在的潜在风险和行业性涉税问题，全面梳理涉税风险点。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

（一）加强党对法治政府建设的领导

连山税务局严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，将法治建设工作摆在全局工作的重要位置，并且在每一年度，将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。2024年共召开全面依法行政领导小组工作会议2次，按时向市税务局和县人民政府报告法治税务建设情况，并通过官方网站向社会公开。

（二）全面加强依法行政能力建设

2024年，连山税务局组织执法类公务员70人参加学习兴税平台执法人员全员网络培训班，要求完成不少于60学时的党的创新理论、公共法律知识、税费业务知识和税务执法技能培训，不断提升税务执法人员的思想政治素质、岗位履职能力和职业道德水准。认真落实公职律师制度，充实法律专业人才到法制部门，完善重大决策合法性审查机制，积极听取法律顾问的法律意见，逐步建立和完善运转良好的法律顾问工作机制。

（三）开展形式多样的税收普法宣传

连山税务局聚焦“12·4”国家宪法宣传日、全国税收宣传月等重要时间节点，制定国家宪法宣传周、民法典宣传月等活动宣传方案，持续开展宪法、民法典、税收法律等进机关、进乡村、进校园等“六进”活动。同时，充分利用税企交流群转发宪法、税收法律法规等知识，并组织税务干部在办税服务厅面向纳税人缴费人，一对一进行法律知识宣传，进一步延伸普法工作的宣传深度。

过去一年，连山税务局在推进税收法治建设中工作成效明显，但是仍存在以下几方面的问题和不足：一是部分税务干部的法律意识有待提升，业务素质水平仍需提高。当前税收政策更新较快，部分干部对新出台的税收政策学习强度不够，贯彻执行力有待提高，且对税务执法中存在的风险隐患，主动防控风险的意识还不够高。二是法治人才队伍专业化建设有待提高。目前，连山税务局公职律师人数相对较少，且为兼职律师，平时主要在行政管理部门工作，较难接触到税收日常征管业务，业务素质和解决实际问题的能力明显不足。三是推动税务协同共治的力度需进一步增强。营造良好的税务营商环境需要多个部门协同发力，目前部门间信息互通、资源共享以及跨部门合作等仍有待进一步加强。

2025年，连山税务局将进一步深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实增强法治政府建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全面加强党对依法行政工作的领导，坚持依法依规组织税费收入，积极服务经济社会发展大局，持续推进精确执法进程，不断筑牢夯实依法治税工作基础，为更好发挥税收职能作用提供坚强的法治保障。