2025年，国家税务总局英德市税务局（以下简称“英德市税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，发挥税收职能作用，不断提升税收治理体系和治理能力法治化水平，法治建设取得新成效。现将2025年税收法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设主要措施和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，扎实推进税收法治建设高质量发展

深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要讲话和重要指示批示精神，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，将习近平法治思想纳入党委会议、党委理论学习中心组、青年理论学习小组、全面依法行政领导小组等的学习内容。落实法治建设第一责任人职责，将法治思想贯穿于税收工作全过程、各方面，进一步推进全面依法行政工作，推动领导干部尊法学法守法用法，坚持以法治思维为引导，把学习成果转化为推动税收法治工作提质增效的强大动力。

（二）履行健全税务机构职能体系，更好发挥税收职能作用

一是聚焦主责主业履职尽责。锚定税收发展目标，扛牢主责主业，以法治为基、以改革为要、以服务为本，推动税收工作提质增效。依托税收大数据实现税源精准管控，严格依法规范征税收费，聚焦地方产业发展实际，引导各类生产要素资源向新产业、新模式、新动能聚集，不断优化营商环境，以精细化服务激发市场主体活力，畅通企业诉求响应服务渠道。二是落实落细税费优惠政策。充分发挥税收职能作用，进一步落实落细各项税费优惠政策。打好“政策+服务”组合拳，立足“线上+线下”多渠道、全覆盖开展宣传，推动“政策找人”更快更准，畅通需求反馈渠道，确保政策红利直达快享，惠及广大纳税人缴费人。

（三）坚持完善税费法律规范体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

编制修订本机关及所辖税务机关权责清单，明晰权力边界，确保执法流程全链条规范、透明、高效，杜绝程序违法，让权力在制度的轨道上阳光运行。加强行政规范性文件制定监督管理，落实行政规范性文件动态清理工作机制，定期开展税务规范性文件集中清理。

（四）强化健全行政决策制度体系，提升税收行政决策民主化

严格落实集体讨论决定等决策程序，遵循税务机关议事规则、党委会“三重一大”事项民主决策规则，注重听取法律顾问、公职律师意见，加强重大行政决策跟踪和效果反馈，明确责任分工以及具体任务，推动重大依法决策事项落实到位，按规定开展重大税收执法事项集体审议。

（五）优化税务执法方式，推进严格规范公正文明执法

一是持续强化精准执法。持续落实“三项制度”及配套文件要求，优化和改进执法方式，降低税收执法风险。严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，统一执法尺度和处罚标准，规范行政执法、审核程序，扎实推进严格规范公正文明执法。二是不断提升执法质效。推行“说理式执法”，在执法文书中充分释明事实、证据、法律依据和裁量理由，提升执法公信力。推广柔性执法方式，严格落实“首违不罚”涉税清单制度，广泛运用提示提醒、说服教育、约谈警示等非强制性方式，让执法既有力度又有温度，提高税法遵从度和社会满意度。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

严格落实重大事项请示报告制度，优化完善应急值班值守、防汛抗洪、安全稳定等方面应急预案。增强风险意识和底线思维，定期开展风险排查和应急演练，提升依法预防突发事件和快速反应能力。健全网络安全事件应急工作机制，做好应急保障，完善舆情应对机制，提升突发事件和紧急情况应急处置能力。

（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是坚持运用法治思维和法治方式，依法依规做好信访工作。着力畅通信访渠道，解决信访问题，维护群众合法权益，营造和谐稳定的氛围。二是充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，集中“业务骨干+公职律师+法律顾问”力量组建“英税护航”团队，设立税费争议调解室，灵活运用多样化措施实质性化解争议，充分发挥税费争议调解室作用，确保矛盾纠纷及时化解在基层，从源头上减少进入行政复议、行政诉讼程序的案件。三是持续提升税务行政复议和行政应诉工作质效，提升案件办理质量，充分保障行政相对人行使复议诉讼权利。

（八）强化权力监督制约，确保权力规范透明运行

一是健全行政权力制约和监督体系。全面深化纪检监察体制改革，构建完善一体化综合监督体系，建立健全政治监督常态化工作机制。落实“纪检委员时间”，推进纪检干部队伍建设。加强职能监督，促进依法履职、规范执法，落实税收执法责任制、税收违法案件“一案双查”，及时开展执法过错责任追究，确保权力规范运行。二是全面推进政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，持续深化税务领域政务公开制度化、标准化、信息化建设，推进决策、执行、管理、服务和结果公开，及时更新公开平台内容，推动政务公开工作落实落细。

（九）深化税收征管数字化转型和智能化改造,不断提高税费治理效能

深入推进税收数据智能化应用，加强自主用数能力，提升数据分析效能，助力数字化转型条件下的税费征管“强基工程”落实落地落细。立足“以数治税”人才需求，设立智税工作室、组建“智数赋能”专业团队，提升BI工具使用能力，将数据资源转化为税收征管效能，依托数据模型总结行业经营规律与税收风险特征，对高风险行业实施重点监控、精准核查，有效加强风险防范，提升监管效能。

（十）加强党的领导，完善法治税务建设机制

持续加强党对税收法治建设的全面领导，认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实领导干部年终述职述法工作，将应知应会党内法规和国家法律清单作为必学知识，提升税务干部队伍法治能力。严格推进全面依法行政领导小组常态化工作机制，落实领导小组会议制度及议事规则，发挥全面依法行政领导小组在法治税务建设中的统筹协调、组织推进和督促落实作用。

二、法治政府建设存在的问题和不足

2025年，英德市税务局法治政府建设取得了明显成效，但工作中仍存在一些问题和不足:一是法治思维与能力建设存在短板。干部法治素养不均衡，运用法治方式解决问题的能力还有待提升，税务干部应对复杂法治问题的实操能力还有待加强。二是执法规范化水平有待提升。执法方式精细化不足，精准执法的水平和能力还有待提升；柔性执法手段运用不足，说理式执法、行政指导等方式的普及率和规范化程度有待提高。三是政策落实与服务质效存在差距。税费优惠政策更新快、覆盖面广，针对中小微企业、个体工商户等特定主体，实现“政策找人”的精准化目标仍存在差距。

三、下一步工作计划

2026年，英德市税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，着力深化税收法治建设，强化法治素养培育，补齐能力建设短板规范执法行为，优化涉税服务供给提升政策落实质效，为税务事业高质量发展营造更加优良的法治环境，为经济社会发展提供坚实的法治保障。

国家税务总局英德市税务局   

                             2026年2月28日