2025年，国家税务总局汕头市龙湖区税务局在市税务局和区委区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，切实把习近平法治思想贯穿到税务工作全过程各方面，确保在法治轨道上推动龙湖税收事业发展不断取得新成效。

一、深入学习贯彻习近平法治思想

龙湖区税务局以深入学习贯彻党的二十届三中、四中全会精神为重点，围绕全会精神涉税改革部署，采取党委领学、书记讲学、支部联学、青年共学等形式，推动法治思想入脑入心。党委班子充分发挥领学促学、以上率下作用，带头学深践悟习近平法治思想，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单、教育培训方案等，将《习近平法治思想学习纲要》以及宪法法律、党章和其他党内法规等相关内容作为区局党委会议专题学法内容，列入党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组会议集中学习，并通过开展政策适用管理系列培训、宪法宣传活动周、公职律师沙龙等活动，不断提升税务干部的法治素养和依法履职能力。同时，严格执行《国家税务总局汕头市龙湖区税务局全面依法行政工作领导小组议事规则》，压实依法行政工作部门分工协作责任，定期召开会议听取依法治税工作汇报，分析研判法治政府建设推进情况，推动全系统形成学习贯彻习近平法治思想的浓厚氛围。

二、依法全面履行税收工作职能

一是扛牢组织收入主责主业。坚持依法依规征税收费，围绕“抓大稳中控特规范小”的税源管控思路，系统部署“六个强化十八项促收举措”，大力探索“柔性执法”和欠税追征强制执行新措施，防范违规征收行为，堵塞征管漏洞，做到应收尽收。二是精准落实税费优惠政策。建立完善政策落地跟踪督导机制，聚焦科技创新、制造业等重点领域，多渠道推送税费优惠政策和红利账单，提升“政策找人”精准度。围绕“税收·法治·公平”主题，通过“政策宣讲+场景服务”模式加强政策宣传辅导，开展研发费用加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等减免税政策适用管理，建立政策和收入联席会议机制，精准落实各项税费优惠政策，以更专业服务和精准监管为区域经济高质量发展注入“法治税动力”。三是推进实施税费征管“强基工程”。坚持将“强基工程”作为一项战略性、系统性工程进行谋划推进，因地制宜出台多项本地化工作措施，高质量推动“强基工程”在龙湖开局破题。四是持续优化税收营商环境。紧跟全市“营商环境提升年”部署，聚焦市场主体关切，组织开展多场行业性政策宣讲，打造“税收宣传主题街区”，发挥常驻行政服务大厅的资源优势，推进“高效办成一件事”，持续深化与相关部门的集成联办，推出不动产登记办税“一窗受理”等特色服务，不断提升税费服务集约化、智能化、精细化水平。2025年行政服务大厅服务纳税人缴费人近18万人次，“非接触式”办税率达98.9%。重点聚焦老年群体办税缴费难题，推出“敬老服务绿色通道”等特色服务，成功获评“全国敬老文明号”，实现纳税人满意度无感式监测排名持续保持在全省A档。

三、不断提高税务制度建设质量

一是完善税务执法管理制度。围绕规范涉企行政执法要求，推动执法行为标准化、透明化，优化税务执法权责事项清单，健全“一个主体执行、一个口子对外”机制。定期清理与现行政策不符的规章、规范性文件和其他政策文件，健全公职律师协助审核机制，严格按照法定程序予以公布，常态化收集反馈基层意见建议，持续提升合法性审核水平。二是完善行政决策制度。严格执行“三重一大”依法集体决策制度，修订完善《国家税务总局汕头市龙湖区税务局政府采购管理办法》《国家税务总局汕头市龙湖区税务局政府采购工作规程》等，健全完善重大行政决策制度。把公众参与、风险评估、合法性审查等纳入法定程序，完善重大决策合法性审查机制，提升依法决策质量和效率。三是完善突发事件应对制度。运用法治思维完善舆情管理和突发事件应对制度，严格执行涉税负面舆情报告制度，定期开展突发事件应急演练，增强风险防范意识和应急处置能力，筑牢安全稳定防线。

四、坚持严格规范公正文明执法

一是全面规范税务执法行为。结合税费征管“强基工程”对税务工作规范执法新要求，持续优化行政执法方式，建立完善进户执法和行政执法“三项制度”跟踪管理机制，实现进户“系统申请-分类审批-事后反馈”信息化闭环管理；严格落实重大执法决定法制审核，配强法律专业人才到法制部门和执法重点岗位，优化基层分局约谈室，为调查取证、文书送达、日常接访等工作提供硬件保障，从事前明责晰权、事中全过程记录到事后强化执法监督，全方位营造稳定透明的税收环境。二是持续优化税务执法方式。严格落实中南地区行政处罚裁量基准，推进“首违不罚”，以“提示提醒、约谈警示、督促整改”等柔性执法方式引导市场主体诚信纳税。精准运用强制扣缴、拍卖抵税等执行举措，与法院、公安联动形成执法合力。加强案例转化作用，为基层提供操作规范，确保精确执法有规范、有标准、有制度，推进实现良法善治。三是强化执法风险内控监督。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治再抓两年工作，聚焦7大重点领域专项整治，将“严查内错”贯穿行政执法始终。强化督审监督震慑，针对历年问题检视整改情况，溯源分析总结经验，梳理政策落实与日常执法风险点，完善常态化防范举措。严格开展税收执法规范核查与责任追究，及时提醒纠偏，强化执法责任制考核，增强全员风险预警和防范意识，同步健全容错纠错机制，保护干部职工干事创业积极性。

五、推动权利救济和纠纷化解

拓宽意见反映渠道，规范信访举报和投诉事项办理流程，通过办税服务厅测评系统、暗访调查、行风评议、聘请特约监督员等方式主动接受社会监督，快速响应纳税人缴费人需求。完善税费争议多元调解机制，以基层分局为联通诉求响应定点，联合社保、市监等部门在政务中心设立便民办税服务站、税费争议调解中心，推动矛盾纠纷“协同解”、“就地解”。统筹“公职律师+外聘法律顾问”，依法办理复议应诉案件，优化案件办理程序，执行大额处罚听证申请，以专业维护执法权威，促进基层执法更规范。

六、加强行政权力制约和监督

大力完善构建一体化综合监督体系，依托信息平台开展风险防控和绩效考评，健全常态化、长效化内部控制监督机制，全面督导数电发票推广、增值税留抵退税等重点工作，强化“一案双查”，增强干部风险预警和防范意识，促进正确履职。定期动态更新公示信息，保障纳税人缴费人和社会各界的知情权和监督权，积极营造“阳光税务”。发挥兼职监督员监督管理、信息反馈作用，推动内控监督“探头前移”，持续提升执法队伍综合素质，激励队伍担当作为。

七、加强税务法治队伍建设

抓好税务人员执法资格统一考试，提高税务执法水平，推进区局全面依法行政,2025年新进人员全员通过执法考试。加大公职律师培养和使用力度，注重提升公职律师综合素质，推动法律专业人才广泛参与重大执法决定法制审核、涉税涉费重大疑难问题调处、行政复议和行政应诉等工作，为干部更好履职尽责打下坚实基础。

过去一年，龙湖区税务局全面依法行政工作取得了一定成效，但仍存在一定差距和不足，如执法监督和防范风险的信息化建设仍需完善，税费协同共治多元性不足，信息共享程度有待提升，法律人才储备需进一步加强等。

2026年，龙湖区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，进一步树牢税收法治意识，持续强化税务干部的法治思维和法治能力，坚定不移运用法治理念和法治方法推进各项税收工作，为龙湖税收事业高质量发展提供坚实保障。