2024年，国家税务总局新兴县税务局在省、市局的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，坚持稳中求进工作总基调，持续推动法治税务建设，规范税收法治行为，提升税收法治水平，夯实税收法治基础。现将2024年度新兴县税务局法治政府建设情况汇报如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

（一）强化理论武装，加强思想建设

深入学习领悟习近平法治思想，通过“第一议题”、党支部书记讲党课、中心组理论学习等活动，深刻把握习近平法治思想的精髓要义和实践要求，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求，加深对税务系统全面推进依法行政新形势、新任务、新要求的认识和把握。              

（二）推进队伍建设，提高治理水平

将习近平法治思想纳入税务干部教育培训体系，加强税务干部任前考查，完善行政执法人员持证上岗和资格管理制度，将法律知识和依法行政能力测试结果作为任职的重要参考，提高税务干部依法行政能力和依法治税水平。

二、依法全面履行税收工作职能

（三）依法组织税收收入

坚持依法依规征税收费原则，聚焦辖区内重点税源、重点企业发展，把握组织收入的主动权，做到“应收尽收，应收妥收”，牢守贯彻不收“过头税费”底线，坚决杜绝提前征收、增加预缴、推迟抵扣、延缓退税等方式调节或增加税收收入的行为。

（四）全面落实税费优惠政策

落实税费优惠政策，建立落实税费问题登记台账机制，分类分级收集基层分局政策执行问题，主动汇报优惠政策落实成效。2024年以来，已向上级主管部门报告税费优惠政策落实情况14次，报送问题建议19条。助推“百千万工程”建设，针对性推送乡村振兴相关税费优惠政策，确保税费优惠政策惠农红利精准释放。

（五）推动执法新体系构建

严格按照《关于进一步深化税收征管改革的意见》的目标任务，加强构建税务执法新体系建设，对标对表、不折不扣完成“税智法”场景功能推广上线任务，截至目前，已对“税智法”所含25项功能清单进行业务测试，收集上报测试问题4个，对涉及的3个线条114名人员完成岗责权限配置，为税务执法质量智能控制体系建设搭好基础框架。

三、持续推进依法科学民主决策

（六）落实集体审议制度

为确保决策准确性和可执行性，发挥集体审议的制度优势，2024年新兴县税务局在作出重大行政决策和重大执法事项决定前，均严格遵循法定权限和程序，并充分听取合法性审查机构、法律顾问以及公职律师的意见，确保决策内容符合法律法规规定。

（七）依法开展合法性审核

落实合同合法性审查要求，全面、客观和准确的对本单位签订的合同进行核查。2024年以来，审查本单位签订的合同文书30份，审核欠税公告4份，非正常户公告10份，定期定额户公告10份。

四、坚持严格规范公正文明执法

（八）严格落实执法制度

贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》以及2024年4月1日起施行的《中南区域税务行政处罚裁量基准》，通过组织视频培训、编写事项提醒等，规范行政处罚自由裁量权行使，严格执行《税务系统处罚首违不罚清单》。对轻微违法行为的纳税人落实“首违不罚”，切实做好执法有温度、有力度。

（九）严格落实持证执法制度

积极开展新进税务干部岗前法制教育座谈活动，落实行政执法人员持证上岗制度，严守执法必有证原则，对没有税务执法资格的干部，坚决不允许从事执法活动，有序组织新进税务干部执法资格考试，定时按期组织执法考试模拟考，保障备考复习后勤工作，定制备考复习书籍，开展考试难点分析及考点总结，提供心理疏导压服务等，确保各考生能顺利通过执法考试，为我局执法队伍建设培训高素质法治人才。2024年我局参考人员均顺利通过执法资格考试，成为全市首个连续6年实现税务执法资格考试通过率为100%的县区局。

（十）稳步推进“三项制度”

依法依规进行执法公示，2024年以来，对外公示税务行政许可25份，非正常户公告4批，评定A级纳税人391户。持续推行执法全过程记录制度，使用SVN软件上传音像文件6份。对1宗行政强制决定开展法制审核，2024年7月以来，对近600份自制税务执法文书开展自查，举办规范税务执法文书培训班，修正自制执法文书5份，落实自制文书报备机制，向上级报备自制执法文书18份，确保“三项制度”真正落到实处，取得实效。

五、强化权力约束和监督

（十一）健全内部管理机制

加强内部管理监督，贯彻落实执法责任制，开展政策落实风险应对抽查，有效防范税务执法风险。聚焦税务年度重点工作，开展常态化督导。

（十二）自觉接受外部监督

自觉接受社会各界监督，积极配合监察、审计等部门的专门监督工作，认真研究各监督主体提出的有关意见建议，切实改进工作，积极回应社会各界和纳税人缴费人关切，做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。

六、完善权利救济和纠纷化解机制

（十三）健全多元纠纷解决机制

加强行政复议诉讼人才队伍建设，增强法制部门公职律师人员配置，通过学习经典复议应诉案例、模拟行政复议诉讼业务场景、开展税费争议研讨会等形式，以学代干，提高税务干部行政复议应诉能力，依托公职律师涉税争议咨询调解中心，积极践行新时代“枫桥经验”，直面纳税人缴费人“急难愁盼”诉求，将涉税涉费争议做到预防在末梢、化解在起始、消灭在萌芽，通过“分级协调、多元调解、全程追踪”一站式解决纳税人缴费人难题，2024年新兴县税务局无行政复议诉讼案件发生。

七、完善依法行政制度体系

（十四）严格规范性文件清理

严守“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，建立规范性文件清理长效机制，定期开展税收规范性文件进行全面评估清理，做到应清尽清、应改尽改、应废尽废，做到实时管理、动态调整。强化对规范性文件公平竞争审查，重点审查文件是否存在排除、限制竞争等情形，2024年，我局制定《国家税务总局新兴县税务局公平竞争审查内部工作程序》，进一步明确公平竞争审查的具体流程规范。

（十五）全面推行法律顾问（公职律师）制度

注重发挥法律顾问（公职律师）在推进依法行政中的积极作用，通过法律顾问（公职律师）提前介入，做到事前预防，对重大行政执法事项合法性全过程审查，严格把关，今年以来，我局法律顾问提供法律服务咨询20余次，公职律师参与税收政策研讨3次。

八、推动智慧税务升级

（十六）提高智慧办税效率

持续深化“放管服”改革，推动网上办税厅升级，减少纳税人缴费人压力，完善业务征管流程，实现了常发涉税业务全智能办理，依托广东省电子税务局、粤税通小程序、自助办税终端机、自然人电子税务局、V-Tax远程可视化平台等线上平台全面推行“非接触式”办税，通过“一对一”专人辅导申报缴税，网络“面对面”业务操作演示，后台“帮办代办”等形式，进一步提高纳税人缴费人体验感。

九、健全突发事件应对体系

（十七）加强应急管理工作

印发制定信访、涉税负面舆情、公共卫生、网络安全、应急值班、涉税案件应对等方面的应急预案及处置办法，成立信访、舆情、应急管理工作领导小组，全面梳理信访、舆情、应急管理工作流程和要求，强化税务人员应对突发事件的学习和培训，开展各类应急演练，切实增强税务人员风险防范意识，提高突发事件依法处置能力，完善健全各类应急预案体系，推进突发事件行政手段应用的制度化规范化。

十、强化依法治税领导体制机制

（十八）加强依法行政工作领导小组建设

定期召开全面依法行政领导小组会议，落实全面依法行政领导小组议事规则，统筹推进依法行政重点任务。确保单位主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，落实法治建设第一责任人职责清单。

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是落实《国家税务总局广东省税务局关于进一步深化税收征管改革 构建税务执法新体系的实施方案（2023年版）》的关键之年，做好明年税务工作意义重大、责任重大，新兴县税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实践行依法行政，统一税务执法标准，规范税务执法行为，优化税务执法方式，强化税务执法监督，用高水平税收治理能力推动新兴县高质量发展。

国家税务总局新兴县税务局

2025年2月12日