2025年，国家税务总局新兴县税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》相关要求，坚持依法行政，深化法治实践，结合新兴税务工作实际，细化目标责任、明确岗责分工、完善工作措施、抓好工作落实，全面推进法治建设。现将2025年度法治税务建设情况汇报如下：
一、总体情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一是贯彻习近平法治思想。学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，推动税务干部全面系统学习习近平法治思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定加强税收法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动法治税务建设率先突破、创新发展。
二是坚持党的全面领导。坚持把党的全面领导贯穿到税务工作的各方面全过程，推动党组织政治优势和组织优势转化为税收治理效能，通过领导班子带头，党员先锋示范，为高质量党建引领税收法治现代化注入强大动力。
（二）依法全面履行税收工作职能
一是依法依规组织税费收入。坚持依法依规征收税费原则，坚决不收“过头税费”，积极推动税费同管，做到“应收尽收”，积极培植壮大优质税源，科学统筹多目标要求，实现税费收入持续、平稳、协调增长。
二是加强政策适用管理。统筹税费优惠政策适用管理，建立政策和税收联席会议机制，开展全方位、体检式、台账式跟踪管理，依托大数据平台和指标模型，对税收疑点数据进行扫描和应对，加强堵漏增收。
（三）持续推进依法科学民主决策
一是落实集体审议制度。严格落实重大行政决策法定程序要求，坚持集体研究决定，广泛征询意见，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确，推进集体决策科学化、民主化。
二是依法开展合法性审核。落实合同合法性审查要求，全面、客观和准确的对新兴税务签订的合同文书进行审核。有效预防和减少法律风险，确保政府合同的规范性和公信力。
（四）坚持严格规范公正文明执法
一是全面执行“三项制度”。严格落实行政执法行为公示制度，对新兴县局及所辖7个税务分局的权责清单进行修订并发布。持续推行执法全过程记录制度，对照《广东省税务系统执法音像记录事项清单》，落实执法活动音像文件记录。
二是落实文书报备机制。对分局自制税务执法文书进行法制报备，建立法制及督审工作事项提醒机制，围绕执法文书制作风险点下发事项提醒，不断推动新兴税务执法文书规范化。
三是严格落实持证执法制度。严守执法必有证原则，确保没有执法资格的人员不得从事执法岗位，有序组织新进公务员执法资格考试。2025年我局参考人员均顺利通过执法资格考试。
四是深入贯彻“首违不罚”清单。严格执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，对法律、法规、规章规定可以给予行政处罚，当事人首次违反且危害后果轻微，并在税务机关发现前主动改正的或者在税务机关责令限期改正的期限内改正的，不予行政处罚。切实做好执法有温度、有力度。
（五）强化权力约束和监督
一是加强权力运行监督。自觉配合各项巡察审计工作，将巡察审计整改作为检验税收行政执法的标尺。强调执法纪律和责任追究，确保将行政权力关进制度监督的笼子。
二是推动政务信息公开。持续做好政府信息公开，主动公开新兴税务履责相关的法律法规等文件，力争让税务公开成果更好惠及广大人民群众。
（六）完善权利救济和纠纷化解机制
一是健全多元纠纷解决机制。加强行政复议诉讼人才队伍建设，提高税务干部行政复议应诉能力，依托公职律师涉税争议咨询调解中心，积极践行新时代“枫桥经验”，将涉税涉费争议做到预防在末梢、化解在起始、消灭在萌芽，2025年新兴县税务局无行政复议诉讼案件发生。
二是有序开展信访工作。推进税务系统信访工作法治化，确保信访事项从登记受理到办理答复形成全流程闭环，实现纳税人缴费人的权利救济。2025年新兴税务依法依规处理信访工作，及时受理率、按期答复率和按期办结率均为100%。
（七）完善依法行政制度体系
一是严格规范性文件清理。建立规范性文件清理长效机制，定期开展税收规范性文件进行全面评估清理，做到应清尽清、应改尽改、应废尽废，做到实时管理、动态调整。
二是全面推行法律顾问（公职律师）制度。推动法律顾问（公职律师）广泛参与到新兴税务重大税务事项、司法拍卖、行政复议、行政诉讼等涉税涉法工作中，2025年我局有3名税务干部成功入选市税务局税收法律政策专业人才库，并受聘成为市税务局首批公职律师工作团队成员。
（八）推动智慧税务升级
一是推进税费治理数字化新转型。实现数电发票全领域、全环节、全要素电子化覆盖，全国统一新电子税务局全面上线，税费服务事项集中受理、集约处理，“非接触式”办税缴费渠道分流率达99.8%，缴费办税便利化程度大幅提升。
二是优化协税护税共治新格局。跨部门协同监管深化，与自然资源、环保、法院等部门建立数据共享，与财政、发改、住建等部门共建重大建设项目税收共治机制，与各非税收入主管部门建立收入对账机制。持续完善“用数据、找问题、堵漏洞、防风险、增效能”的协同共治新格局。
（九）强化依法治税领导体制机制
一是加强依法行政工作领导小组建设。定期召开全面依法行政领导小组会议，落实全面依法行政领导小组议事规则，统筹推进依法行政重点任务。确保单位主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，落实法治建设第一责任人职责清单。
二是将法治能力纳入干部考核，加强税务干部任前考查，将法律知识和依法行政能力测试结果作为任职的重要参考，提高税务干部依法行政能力和依法治税水平。
二、下一步工作计划
2026年新兴县税务局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，一是推动税收执法活动规范化。通过税收执法决定法制审核、行政处罚行政裁量权的实施、税收执法权力清单清理、税收执法督查等有效方式，用制度机制规范税务干部的执法行为；二是加强法制人才队伍建设。强化以案代训，扩大公职律师、法律人才在重大税务执法活动中的参与力度，落实公职律师办案机制，推动县税务局公职律师队伍素质整体提升。三是强化税收普法力度。积极探索具有税务特色的普法宣传路径，推出群众喜闻乐见的税收普法宣传活动，筑牢税收法治思想根基，为新兴地方经济高质量发展营造良好的税收法治营商环境。
国家税务总局新兴县税务局
2026年1月27日
