2025年，在云浮市税务局党委和郁南县委、县政府的正确领导下，郁南县税务局始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》确定的目标任务，全面落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，坚持以服务高质量发展为主线，紧紧围绕税收现代化服务中国式现代化目标，强化法治思维，依法组织税费收入，扎实推进郁南县税务局法治政府建设工作。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推动法治政府建设的主要举措和成效
（一）提高政治站位，强化政治引领
一是坚持党对依法行政工作的领导，将法治建设纳入党委工作计划，与税务工作同部署、同推进、同督促、同考核。落实全面依法行政领导小组常态化运行机制，落实议事规则和例会制度，依托税务行政复议委员会、税务行政应诉领导小组、税务执法责任制工作领导小组等领导机制，加强工作统筹，有效解决实际问题，进一步强化法治对税务工作的保障。
二是加强法治学习教育。通过集中学习、个人自学、线上线下学等多种形式，推动税务干部全面系统学习习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署要求，加深对税务系统全面推进依法行政新形势、新任务、新要求的认识和把握，坚定加强税务法治建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
三是加强普法宣传学习。坚持把普法宣传作为推进法治建设的重要抓手，落实“谁执法谁普法”责任制，促进群众法治素养不断增强。2025年，我局以“税收·法治·公平”为主题开展第34个全国税收宣传月活动，同时在宪法日等节点深入企业、中小学校、乡镇、社区等开展税法宣传25场次，向群众发放宣传资料1500余份，营造学法、普法、用法的良好舆论氛围。
（二）聚焦主责主业，依法全面履行税务工作职能
一是依法依规组织税费收入。坚持税收工作宗旨，将依法治税工作贯穿于税收工作的各个环节，认真贯彻执行税收法律法规和税收政策，坚决不收“过头税费”，同时狠抓重点税源、重点项目不放松，稳步推进欠税清缴，全力为保障地方财力提供坚实支撑。
二是落实落细税费优惠政策。不折不扣落实国家系列减税降费政策和结构性减税举措，通过“政策找人”、“精准推送”、上门辅导等方式，确保政策红利直达快享，有效激发了市场主体活力。
三是积极推进征管改革创新。对标深化税收征管改革要求，推动税费治理向精准化、智能化迈进。全面推广数字化电子发票，拓展应用场景，提升纳税人接受度和使用便利性。加强数据信息共享，凝聚税费共治合力，其中林地类耕地占用税征收入库在全市税务系统率先取得“零突破”。
四是持续优化营商环境。以纳税人缴费人需求为导向，深入开展“便民办税春风行动”。坚持稳步推进、无感过渡原则，推进税费服务“一口进出”，实现“12366一号对外”。开展“税企面对面”“开业第一课”等系列活动，深入黄皮赏花季徒步、宝珠荔枝文化、无核黄皮推介等活动现场设立税收服务站。
（三）坚持遵法崇法，严格依法行政
一是深入推进《中南区域税务行政处罚裁量基准》、“首违不罚”清单、税务证明事项告知承诺制和刚柔相济的执法制度落实，让税收执法有力度更有温度。
二是全面实施行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”及配套文件和事项清单，把“三项制度”作为优化税务执法方式的重要抓手。
三是建立执法活动前法制报备工作机制，掌握我局重要执法事项动态，根据实际情况进行抽查，强化对执法的监督。
四是打造专业化法治队伍。一方面鼓励干部积极参加“五师”考试，选送业务骨干参加各级举办的法制培训班。2025年，我局1名税务干部通过审核，成为公职律师，同时先后组织5人参加省局、市局法制培训班2场次。另一方面落实行政执法人员持证上岗制度，积极组织新进税务干部执法资格考试的培训教育工作，配齐配强执法工作人员。2025年，我局8名考生均顺利通过执法资格考试，通过率达100%。
五是严格执行《税务规范性文件制定管理办法》，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”，认真做好税务规范性文件合法性审核、合规性审核和公平竞争审查。同时，进一步建立和完善税收规范性文件管理清理机制，采取集中清理与日常清理相结合的方式，常态化开展规范性文件清理工作。2025年，共完成37份合同的审核工作。
六是学习宣传和贯彻落实《广东省重大行政决策程序规定》，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等决策程序。注重发挥系统公职律师、外部法律顾问、法制部门人员积极作用，为单位重大决策、重大执法决定及其他重大法律事务开展合法性审查、提供法律意见，保障行政决策科学合法。
七是完善权利救济和纠纷化解机制。认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法》，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，为推进法治政府建设，保障经济社会高质量发展发挥积极作用，2025年，我局新发生行政复议案件0宗，行政诉讼案件1宗。
八是全面推进政务公开。将政府信息公开与优化税收营商环境、提升纳税服务质效深度融合，持续完善公开机制、拓宽公开渠道、深化公开内容，切实保障公众知情权、参与权和监督权，以高质量信息公开助力税收工作高质量发展。2025年，我局主动公开政府信息42条（次），在市级以上媒体刊发税收新闻报道46篇次，通过图文、视频、问答等多种形式进行解读，确保政策内涵透明、信号清晰。
（四）强化权力制约和监督
一是规范权力运行。按照上级局的工作部署，结合我县税务系统职责划转与征管实际情况，根据省局下发的权责清单范本，编制形成了本机关及所辖税务机关权责清单7项，经县税务局全面依法行政领导小组会议审议通过后向社会公开，为规范权力运行提供了基础性保障作用。
二是紧紧围绕总局提出的《关于进一步深化税收征管改革的意见》和广东税务全方位、全过程、高水平、高站位走在全国前列的总目标，持续完善广东特色“智慧监督”格局，推动搭建全面覆盖、全程防控、全员有责的税务执法风险信息化内控监督体系，有效发挥监督制约作用，强化内部流程控制，防止权力滥用。
三是不断强化内部监督。积极开展税收执法监督检查，将专项检查和日常自查密切结合统筹开展，切实提升执法监督的针对性，把执法工作做细做实。依托内控监督平台，对组织收入、政策落实、发票管理等关键领域开展风险事后扫描。及时做好每月平台产生的税务执法过错责任追究数据的查询，推送给责任人员做好过错陈述申辩等工作，进一步规范内部控制监督工作的落实,不断完善对税务执法行为的常态化、精准化、机制化监督。
四是自觉接受外部监督。严格规范各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，并通过多种渠道对全社会公示，建立对违法行政行为投诉举报制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理违法行政行为。充分发挥媒体监督作用，重视运用和规范网络监督，建立健全网络舆情监测、收集、研判、处置机制，推动网络监督规范化、法治化。自觉接受群众、党内、人大、司法等监督，积极配合监察、审计等部门的专门监督工作，认真研究各监督主体提出的有关意见建议，切实改进工作，积极回应社会各界和纳税人关切，做好人大代表建议和政协委员提案办理工作。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
一是执法规范化水平有待提高。部分执法人员缺乏法律专业背景，法律知识更新不及时，面对新领域执法难题时，精准适用法律的能力不足。
二是法治人才队伍建设有待提升。目前我局干部队伍中仅2名同志获得法律职业资格，法律人才的岗位锻炼、专业培训、激励机制还需完善，公职律师的积极性和实效性有待进一步激发。
三、2025年主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
（一）强化组织领导。建立了以县局主要负责人为组长、其他班子成员为副组长、各部门主要负责人为成员的依法行政工作领导小组，统筹协调全县税务系统全面推进依法行政工作，研究依法行政工作重大问题，审议依法行政工作规划，作出推进依法行政重大决策部署。
（二）坚持率先垂范。认真落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，严格落实领导班子定期学法制度，依托党委理论学习中心组专题学习、法治专题讲座、支部“三会一课”等载体，自觉将习近平法治思想融入税务工作全过程，着力运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展。
四、2026年推进法治政府建设的主要安排
（一）铸魂强基，全面加强党的建设与法治思想建设。始终将党的政治建设摆在首位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实“第一议题”、党委理论学习中心组学习等制度，丰富学习形式，增强学习实效；加强意识形态阵地建设与管理，弘扬主旋律，凝聚奋进力量。扎实做好市局党委巡察整改落实工作，确保做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。
（二）依法聚财，确保税费收入量稳质优。加强经济税源分析和收入形势研判，健全税收收入管理体系，坚持依法依规征收，坚决守住不收“过头税费”的底线，确保税费收入与经济发展相协调，高质量完成全年收入预期目标。
（三）依法治税，全面落实行政执法“三项制度”。持续深化与财政、市场监管、自然资源、林业医保、人社、司法等部门的协作，在数据共享、联合监管、协同执法、信用激励等方面取得新突破。积极融入地方社会治理，提升税费治理社会化水平。
（四）淬炼人才，锻造高素质税务执法队伍。促进干部能力提升，围绕税收改革重点、政策难点、技术前沿开展分级分类培训；鼓励干部提升自身素养，考取“五师”等专业资格，培养更多具有法律专业背景的复合型人才，建立健全公职律师团队。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，完善考核评价和选拔任用机制，营造团结和谐、积极向上的工作氛围。
国家税务总局郁南县税务局
2026年1月21日
