2024年，在阳江市税务局和县委县政府的坚强领导下，国家税务总局阳西县税务局（以下简称：阳西县税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，加强党对依法治税工作的全面领导，不断提高执法和服务水平，为营造良好的营商环境，推进税收现代化建设夯实法治基础。现将阳西县税务局2024年度法治政府建设情况报告如下：
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢法治政府建设理论基础
认真学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021年-2025年）》的部署要求，以党委会、中心组、“三会一课”等形式开展专项学习，深刻领会、准确把握习近平法治思想的深刻内涵与核心要义，切实将学习成果转化为推进税收法治建设的思路。依托学习兴税、学习强国平台，深入学习党的二十大和二十届三中全会精神、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》，把党性党纪教育纳入干部职工必学必练的培训体系中，不断加强党对依法行政工作的全面领导。落实“党委书记讲法治课”制度，举办新《行政复议法》、新《公司法》、《最高人民法院 最高人民检察院关于办理危害税收征管刑事案件适用法律若干问题的解释》等专题讲座，增强运用法治思维应对风险的能力。组织全体干部职工开展学法考试，参考率和优秀率达“双一百”，着力提升干部职工法治素养。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
落实税收优惠政策，确保惠及市场主体。以大数据为支撑，依托信息化手段，高效高质完成精准推送任务，进一步做好政策宣传解读，利用主流媒体开展政策宣传，释放积极信号，为企业提供个性化、差异化的精准服务，确保经济主体税收优惠政策加速“落袋”。落实税费优惠政策服务海洋渔业发展素材被《中国税务报》宣传报道。优化税收营商环境，推动纳税人满意度再提升。联合县工商联举办第33个全国税收宣传月启动仪式暨“税商携手 助企发展”活动，深化重点项目“税务管家”服务，切实增强企业发展信心。探索新时代“枫桥经验”的实践运用，打造“链条式”服务，积极推动与政法、司法、人社、信访等部门建立跨部门联动调解机制，让争议化解更加高质高效。创新普法宣传形式，提高诚信依法纳税意识。持续推进税收法治宣传工作，利用“全国税收宣传月”“六一儿童节”“国家宪法日”等重要时间节点，通过专题巴士、驻点摊位、靠前服务、流动课堂等多种形式，向市民群众宣传《宪法》《民法典》《反有组织犯罪法》《环境保护税法》《个人所得税法》《契税法》等关注度高、覆盖面广的法律，推动税收政策宣传同普法宣传工作深度融合，税收普法工作被市级主流媒体宣传报道超90次，引导纳税人缴费人敬畏法律、依法经营，维护自身良好的纳税信用。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
健全依法行政制度，推进政府治理法治化。严格落实全面依法行政工作领导小组会议制度，发挥全面依法行政工作领导小组在领导、部署、统筹协调全县税务系统全面推进依法行政工作中的重要作用，促进依法行政工作制度化、规范化。阳西县税务局召开全面依法行政工作领导小组会议，会议学习《中国税务报》年度影响力税务司法审判案例之一，通过学习涉税相关案例及法律，从案例中总结经验，有效提高税务干部的法治意识。落实“首违不罚”制度，彰显税收执法温度。实行教育与执法相结合的方式，优化税收执法方式创新应用，推行“递进式执法”与“说理式执法”的有机融合，把“说理式执法”贯穿“递进式执法”全过程，构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法体系。严格公正文明执法，推进“三项制度”落实。持续全面推行行政执法公示制度，依托税务执法信息公示平台，更新行政执法人员资料信息，严格执法人员持证上岗、亮证执法。全面执行重大执法决定法制审核制度，明确阳西县税务局做出重大执法决定前，要严格进行法制审核，规范执法程序。全面推行执法全过程记录制度，对执法音像记录工作形成事先、事中、事后闭环管理，实现执法行为全过程留痕和可回溯管理。抓好规范性文件管理工作，扎实推动规范性文件管理制度化。进一步强化沟通协调，强化行政规范性文件常态化管理工作，按照“谁起草、谁清理”“谁实施、谁负责”的原则，严格优化税务规范性文件的监督管理工作，及时对文件实施情况进行评估，扎实开展规范性文件清理工作，废止不适应形势任务发展变化以及工作任务已完成、适用期已过的文件，不断提升法治化规范化水平。
（四）完善权力救济和纠纷化解机制，构建矛盾争议化解新局面
持续提升行政复议工作质效。积极利用专题讲座及视频培训等形式，提升全县税务系统复议人员和税务执法人员正确贯彻行政复议法的能力。充分发挥法律顾问、公职律师的作用，有效推动矛盾争议化解，促进税务机关依法行政。加强纳税服务投诉管理。认真受理和及时解决纳税服务诉求，切实维护纳税人的合法权益。用好“漠阳税友”涉税费争议咨询调解机制，建设新时代“枫桥式”税务所，进一步提升基层治理能力和水平，征管改革服务更加优化、矛盾预防化解更为高效，为新征程税收现代化建设强基固本。
（五）健全行政权力制约和监督体系，推进风险动态防控
积极推动构建税务执法新体系，完善税务执法风险监督机制，充分发挥柔性执法效能，推送风险点至纳税人端，引导督促纳税人自查并自行改正，经核实仍不能排除涉税风险的，按照分类分级应对程序进行递进式执法，在递进式执法中提高税务系统依法治税、依法行政的能力和水平。
二、存在问题
一是少数执法人员对法治政府建设的重视程度不够，法律意识有待加强，依法治税水平有待提高。
二是依法行政能力水平有待进一步提升，法律专业人才整体作用发挥还不够明显，缺乏法律实践的相关经验积累。
三、下一步工作计划
一是强化法治教育培训工作，提升干部业务能力。加强领导干部常态化学法用法工作，深入学习习近平法治思想、民法典、宪法、行政法相关法律法规。提高依法治税的能力，让全体干部“知法”“懂法”“守法”“用法”，让“法无授权不可为，法定授权必须为”的观念深入人心。
二是深入推进精确执法，不断创新执法方式。坚持法治引领、规范执法、制度创新和大数据治理，不断夯实基础，发挥改革引领和示范带动作用，力争法治税务建设再上新台阶。
阳西县税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面加强对依法行政工作的领导，坚持依法依规组织税费收入，推动依法治税工作迈上新台阶。
国家税务总局阳西县税务局
2024年12月25日
