2025年，在阳江市税务局和阳西县委县政府的坚强领导下，国家税务总局阳西县税务局（以下简称：阳西县税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚持以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示精神，持续提高依法行政水平，扎实推进税收现代化法治建设。现将阳西县税务局2025年度法治政府建设情况报告如下：
一、强化政治引领，法治建设基础持续夯实
（一）深学细悟习近平法治思想。充分运用“党委+支部+青年”的“三级联学互学”机制，抓住领导干部“关键少数”，通过党委（扩大）会议、党委理论学习中心组第一时间传达学习党的二十届四中全会精神，组织党支部、青年理论学习小组以专题学习形式及时贯彻落实精神要义，深入把握全会精神，以全省税务系统“青马工程”优秀学员为代表，对全会精神开展个人心得分享，切实把税务党员、青年干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来。
（二）筑牢法治思想根基。落实“党委书记讲法治课”制度，党委书记专题讲授涉税风险法治课，进一步提升干部队伍依法履职意识。深入学习《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国增值税法》及其实施细则，组织参加学法考试，参考率和优秀率达“双一百”，切实把学习成果转化为推进税收法治建设和落实好税务领域各项改革任务的动力。
二、加强政策适用管理，税收营商环境持续优化
（一）聚焦税务主责主业，全面依法履行税务工作职能。始终坚持将组织收入工作作为年度核心工作，全县税务系统层层推进落实，坚决依法依规征收税费，坚决防止征收“过头税费”。强化对重点行业和重点税源的日常监管，以大数据为依托，强化各税种的数据对碰与日常监管。持续加强政策适用管理，针对典型的减免优惠政策，开展政策适用分析核查，降低错享骗享风险。
（二）落实税收优惠政策，积极服务阳西经济社会高质量发展。举办第34个全国税收宣传月活动，持续推进税收法治宣传工作，引导纳税人缴费人敬畏法律、依法经营，维护自身良好的纳税信用，助力优化营商环境建设。进一步深化“放管服”改革，全面推广“线上办”等便民办税缴费举措，助推纳税人缴费人获得感与幸福感持续提升。推动各项减税降费政策精准高效落实，围绕推动消费品以旧换新、支持民营经济等重大发展战略，及时做好税费政策研究、宣传和落实工作，持续拓展税收优惠政策支持阳西地方经济社会发展的正向效应。
三、规范执法行为，提升执法规范化水平
（一）持续健全全面依法行政制度。始终坚持严格落实全面依法行政工作领导小组会议制度，发挥全面依法行政工作领导小组在领导、部署、统筹协调全县税务系统全面推进依法行政工作中的重要作用，统筹安排学习税务司法审判典型案例、税务执法知识，通过常态化学习涉税案例及法律，有效提高全县税务干部全面依法行政的法治意识和能力，确保推动全县税务系统依法行政工作制度化、规范化。
（二）全面落实“首违不罚”制度。全面落实两批14项税务行政处罚“首违不罚”事项，始终坚持处罚与教育相结合的原则，以提升税法遵从度为导向，灵活运用税收执法方式刚柔结合，综合应用“递进式执法”与“说理式执法”，全方位提高税务执法能力和水平。以落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》为契机，统一行政处罚尺度，严格规范公正文明执法。秉持依法依规、宽严相济、过罚相当的原则妥善处置税务管理问题，严格规范进户执法，尽可能减少对合规经营企业的打扰。
（三）全面推行行政执法“三项制度”。规范税务行政执法公示工作，对税务行政处罚、行政许可等有关行政执法信息按规定公开，保障行政相对人和社会公众的知情权，确保税务执法透明；规范税务行政执法全过程记录工作，保障税务执法活动全过程留痕，确保执法行为有据可查；规范重大执法决定法制审核工作，保障重大执法决定合法有效，维护行政相对人合法权益，确保税务执法公正。
（四）编制修订权责清单。根据本级机关和税务分局的权责，编列税务管理、税费征收、税费服务、监管执法、政策法规、其他等六个主要业务领域的权责事项（含子项），逐项明确权责名称、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形等，编制权力运行流程图，依法向社会公开并接受社会监督。
四、坚持公平正义，构建完善矛盾争议化解机制
（一）依法依规办理行政复议及行政诉讼案件。积极全面贯彻落实行政复议法及行政诉讼法，依法依规做好行政复议及行政诉讼工作，严格遵守案件办理程序，规范案件办理行为。组织学习税务行政复议及诉讼典型案例，发挥法制员、公职律师与法律顾问的规范指导作用，提升全县税务系统税务执法人员依法行政的能力，促进税务机关依法行政能力上一个台阶。
（二）持续完善涉税费争议综合治理机制。认真受理和及时解决纳税服务投诉、意见和建议，切实维护纳税人的合法权益。依托“漠阳税友”涉税费争议咨询调解机制，探索社保费征缴争议等跨部门联合治理机制，着力从源头化解社保费征缴争议。扎实推进新时代“枫桥式”税务分局建设，进一步提升基层治理能力和水平。持续强化信访工作知识培训和人员管理，严格落实《信访工作条例》，积极解决涉税费信访问题。
一年来，阳西县税务局在税收法治建设上取得了积极的成效，但仍存在一些短板和不足。法治思维和能力仍需提升,面对新业态、新商业模式时，法治研判和应对能力有待加强;普法宣传实效性有待增强,普法宣传形式仍需丰富，针对性和精准度不足，对不同行业、不同群体的个性化普法需求满足不够，税法宣传的覆盖面和影响力有待进一步扩大。
阳西县税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在法治思维建设上再发力，健全常态化学习机制，重点加强对新出台法律法规和税收政策的培训，开展专题讲座、案例研讨等活动，提升干部法治素养和执法能力，在提升普法精度上再创新，依托税收大数据平台，整合纳税人行业类型、经营规模、信用等级等多维度信息，实施“一企一策”的精准推送，以更高标准、更实举措推进税收法治建设，持续提升依法治税水平，为阳西经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
