根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号),特向社会公布2018年国家税务总局东莞市税务局政府信息公开年度报告。全文包括七部分:概述,主动公开政府信息情况,建议提案办理结果公开情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开收费情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,主要问题及改进措施等方面内容,所列数据的统计期限为2018年1月1日至2018年12月31日。报告电子版可在国家税务总局广东省税务局网站东莞市税务局网页专栏(http://www.gd-n-tax.gov.cn/dgsw/dgsw/dgsw_index.shtml)查阅。如对本报告有疑问,请与国家税务总局东莞市税务局政务公开办公室联系(地址:东莞市鸿福路93号,邮编:523000,电话:0769-22887912,传真:0769-22887388)。
一、概述
根据国税地税征管体制改革工作部署,2018年7月5日,国家税务总局东莞市税务局挂牌成立,继续行使原东莞市国家税务局、原东莞市地方税务局税费征管职责和相关工作职能。2018年,东莞税务部门深入贯彻党中央、国务院关于政务公开的决策部署,按照国家税务总局广东省税务局和东莞市人民政府的工作要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,围绕税收中心工作坚持需求导向,强化主动公开,注重精细化管理,回应社会关切,坚持改革创新,不断加强平台建设,不断加强日常监督检查,工作质效不断提升。
(一)健全工作制度,不断完善政务公开工作机制
国家税务总局东莞市税务局成立政务公开工作领导小组及办公室,制定政务公开内部管理办法,进一步明确工作责任,细化各项工作措施,保证责任落实到位,确保政府信息及时公开。在国税地税征管体制改革的第一时间对主动公开目录及政府信息公开指南进行重新编制,落实信息发布审核及协调机制,提高公文主动公开率。同时建立健全政府信息工作管理办法等工作管理机制,落实保密审查责任,切实加强外部信息公开保密审查管理。
(二)丰富公开方式,推进信息公开平台建设
积极参加国家税务总局广东省税务局网站集约化建设,创新高效地开展东莞市税务局网页专栏建设,增设遗失申明查询、车船税信息查询、涉税证明查询等特色栏目,及时有效更新网站政务信息,增强网站信息发布能力,不断提高网站内容的可读性和亲和力。同时进一步打造“东莞税务”微信公众号和“@东莞税务”微博,通过互动模块积极回应网民咨询,利用照片、图解、视频、H5等丰富活泼、受众易懂的形式进行税收宣传,助力信息公开。发挥新媒体时效强、传播快、范围广的特点,积极发声,与传统媒体宣传形成合力,扩大受众范围,不断提高影响力。
(三)积极主动发声,多渠道做好政策解读
紧跟社会热点,大力宣传减税降费政策,做好政策解读宣传工作。运用“走出去、送上门、请进来”等多种宣传方式,对社会关注的热点政策进行全面深入宣传,提高政策的知晓度和覆盖面。充分利用新建成的全省首个电子办税体验厅& e+纳税人学堂,融合电子办税、人工服务、虚拟办税、在线辅导四大功能为纳税人提供全方面的政策解读及自助办税服务。助力办税方式由“线下”向“线上”、由他助向自助、由被动等待向主动参与、由定点定时向随时随地的五大转变。同时在全省率先启用纳税人学堂标准化教室中开讲年所得12万元以上个税申报、个人所得税新政策等政策解读课程,同步录制三分频课件通过网上纳税人学堂和微学堂对外发布,帮助更多纳税人了解政策、学习政策、用好政策。
二、主动公开政府信息情况
(一)公开内容
2018年11月,国家税务总局东莞市税务局主动公开基本目录与全省税务系统同步编制发布,将网页专栏信息按主题分为14类39项,同时确保每份公开信息具备“索引号、主题分类、标题、发文机关、发文字号、关键词、发布时间、废止时间”等要素,国家税务总局东莞市税务局共919条信息纳入主动公开基本目录管理,同时实现标题和索引号双检索功能,使政府信息查询更快捷。
(二)公开渠道
充分运用门户网站、微博微信、新闻媒体、第三方新媒体平台、户外媒体等渠道,及时主动向社会公布税收政策和税收数据等政府信息。2018年,国家税务总局东莞市税务局、原东莞市国税局、原东莞市地税局共发布各类信息4934条。
从不同发布渠道来看,通过官方网站主动公开信息3468条(其中,国家税务总局东莞市税务局1101条,原东莞市国家税务局1124条,原东莞市地方税务局1243条);通过官方微信发布信息431条(其中,国家税务总局东莞市税务局140条,原东莞市国家税务局138条,原东莞市地方税务局153条),阅读量超过36万;通过官方微博发布信息801条(其中,国家税务总局东莞市税务局272条,原东莞市国家税务局268条,原东莞市地方税务局261条);各类媒体共刊播税收工作稿件234篇(其中,国家税务总局东莞市税务局108条,原东莞市国家税务局68条,原东莞市地方税务局58条)。以“直播”、“培训”、“互动”三者结合的模式,举办申报专题线上宣讲会,吸引近7万人参与其中。优化升级网上纳税人学堂和微学堂,制作系列培训课件12个对外发布,观看人数超5万人次。2018年,通过纳税人学堂累计开展培训875场,参与纳税人约5.3万人次。
三、建议提案办理结果公开情况
2018年,共承办人大建议0件、政协提案8件(其中,国家税务总局东莞市税务局承办人大建议0份,原东莞市国家税务局承办人大建议0份;原东莞市地方税务局承办人大建议0份。国家税务总局东莞市税务局承办政协提案0份,原东莞市国家税务局和原东莞市地方税务局共同承办政协提案7份,全部为会办件;原东莞市国家税务局单独承办政协提案1份,全部为会办件)。
四、政府信息依申请公开情况
2018年共收到政府信息公开申请7件(其中,国家税务总局东莞市税务局2件,原东莞市国家税务局2件,原东莞市地方税务局3件),所有申请均依法依规进行了审查、处理和答复。
五、政府信息公开收费情况
根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》规定,停征依申请提供政府公开信息收费。2018年度依申请提供政府公开信息收费为零。
六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年,国家税务总局东莞市税务局、原东莞市国家税务局、原东莞市地方税务局均未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。
七、主要问题及下一步改进措施
2018年,国家税务总局东莞市税务局政府信息公开工作稳步推进,政府信息公开依申请答复工作扎实开展,取得了一定的成效, 但与公众的需求还存在一定的差距,比如,主动公开的深度和广度需要进一步增强,公开的形式需要进一步优化等。
2019年,国家税务总局东莞市税务局将按照国家税务总局广东省税务局和东莞市人民政府信息公开工作总体部署,继续深化公开内容,创新服务方式,强化解读回应,全力推进政府信息公开工作取得新突破。重点抓好以下工作:一是进一步完善制度建设,规范政府信息公开内容和形式,强化各单位工作协同,明确职责任务,形成工作合力;二是进一步强化主动公开意识,严格落实政府信息公开各项规定,逐步完善信息公开工作绩效考核、网站自查与纠错、依申请公开信息向主动公开转化等机制,加强督促检查,提升公开工作质效;三是加强队伍建设,提升政府信息公开业务人员专业能力,以全覆盖、全流程管理、提高能力为核心,提升政府信息公开工作队伍整体素质,加大培训力度和深度,全面提升政府信息公开水平。