“学校香港教职工已通过系统享受数千万元的税收减免，在这片温暖的土地上我们工作越来越有干劲。”来自香港科技大学（广州）的财务人员黄女士对南沙的税收政策深有体会。

黄女士提到的税收减免，正得益于《南沙方案》中的规定，对在广州南沙工作的港澳居民，其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征。

自《南沙方案》发布以来，税务部门围绕服务建设高水平开放型经济新体制，推出了一系列税收服务创新举措，目前已有10余项税收规则顺利与港澳“接轨”，三项税收优惠政策已兑现红利超11亿元。

在南沙，税务改革创新一直引人瞩目。其中“湾区税收规则转换衔接新机制”更是入选了广州市2024年度“一区两品牌”改革创新项目。

这些税务改革举措，为南沙打造趋同港澳的税负环境、助力高端产业集聚、推动大湾区高质量发展提供了坚实的税务支撑。

制度创新，税惠助企业

《南沙方案》提出，将南沙湾、庆盛枢纽、南沙枢纽三个区块作为“先行启动区”，构建“枢纽带动、多点支撑、整体协同”的发展格局。

在南沙先行启动区且符合条件的鼓励类产业企业，可减按15%税率缴纳企业所得税。

为推动《南沙方案》的高质量落实，南沙税务部门为企业提供“面对面”辅导，对企业提出的“多元化业务运营下如何匹配目录、多地开设零售门店、共享办公等模式是否符合实质性运营”等问题进行逐一释疑并提供优选方案，护航企业深耕南沙，助力科学制定战略布局和运营计划。

“依托粤港澳大湾区优质营商环境，公司第一时间获得了《南沙方案》企业所得税优惠政策的辅导，切身感受到了税务部门‘真金白银’为企业减负的诚意。”名创优品财务负责人卢女士说，有这样的税惠政策，公司将继续在南沙深耕发展，未来将探索发展全球化下地域特色运营，巩固在全球市场的竞争地位，实现可持续发展。

名创优品只是在南沙众多受益企业中的一个缩影。

越来越多的企业在税惠政策的落实下，坚定了在南沙布局发展的决心——广东速仓科技有限公司更是在《南沙方案》落地后，把全国的总部搬到了南沙，“享受到企业所得税15%的税收优惠，我们准备在今年继续加大研发投入。”公司财务总监梁剑说。

此外，在南沙，国家税务总局广州市税务局还携手香港科技大学（广州）成立了优化税收营商环境研学基地，双方将在开展营商环境专题研究、打造大湾区营商环境智库、搭建专家学者交流平台等方面加强合作。

利用南沙“三区一中心”的区位优势，研学基地将促进“税务+高校”资源互通共享，设计推出营商环境实践、税收政策研究等方面的课程，“学校将以合作为契机，充分发挥跨学科优势和培养创新型人才理念，努力培养出更多优化税收营商环境优秀人才，为广州先行先试推出更多税收营商环境创新举措而努力。”港科大（广州）协理副校长熊辉说。

规则对接，开放向世界

作为首批到南沙申请执业的香港人士，全国政协委员、高翘顾问有限公司（香港）主席龚永德对南沙跨境执业办法的落实深感欣慰。

“我感受到了十分贴心的税务服务。”龚永德说，跨境执业办法的落地降低了香港税务师到内地执业的门槛，能够推动粤港澳大湾区涉税专业服务业在南沙集聚发展，以接轨国际的税务服务助力南沙企业“走出去”，为南沙国际化发展注入更多活力。

为共建高水平对外开放门户，《南沙方案》明确提出“集聚发展香港专业服务业”，“进一步降低香港专业服务业在内地提供服务的准入门槛”。

为此，广州税务部门出台了《港澳涉税专业人士在中国（广东）自由贸易试验区广州南沙片区、南沙新区执业管理办法》，符合条件的港澳涉税专业人士经执业登记后，可在南沙从事涉税专业服务，有效破除了粤港澳涉税专业人才流动壁垒。

目前，已有8名港澳人士在南沙成功办理执业登记。为使业务办理更便捷，南沙税务部门还建立了“港澳人士跨境执业服务中心”，设立了港澳涉税专业人士服务专窗，既能快速办理执业登记备案、税务代理申报等业务，又能在自助办税区24小时自助办理税费业务。

而税务部门提供的全流程需求对接服务，建立港澳涉税专业人士涉税诉求和意见快速响应机制，组建港澳涉税专业人士跨境执业服务团队，形成了“宣传辅导、业务办理、响应诉求”全流程服务闭环，并主动对接香港税务学会、澳门会计师专业委员会，推送相关政策，实现政策精准送达港澳人士6000余人次。

在南沙，不仅是港澳涉税专业人士能享受到跨境执业提供服务，港澳居民也能享受到个人所得税的优惠。

《南沙方案》规定，对在广州南沙工作的港澳居民，其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征。

为最大程度贴近还原港澳居民的实际税负，税务部门推出了港澳居民税惠快享“规则转换桥”机制，将南沙个税与香港薪俸税、利得税以及澳门职业税、所得补充税等税收规则精准对接，并推出港澳税负测算功能，上线广东省电子税务局，将港澳与内地税制规则转换、税额计算等复杂事项转换为“自动算、智能办、便捷享”的服务方式，让符合政策享受条件的港澳居民懂政策、快享受，营造税负趋同港澳的宜居宜业环境，便利港澳居民到南沙创业就业。

“能推出这项服务，对港澳人士有很大的吸引力，他们感觉在南沙就像在港澳，有很熟悉的规则在。”粤澳国际产业融合发展青创基地首席服务官林珊说，园区从2022年8月试运营到现在，已引入了在孵项目77个，其中港澳台项目占了将近75%。

当下，已有478名港澳居民申报享受南沙个税优惠逾3900万元，平均税负下降超五成，切实惠及了在南沙生活和工作的港澳人士；2748名港澳居民在南沙工作并申报六项所得收入，较《南沙方案》发布前增加1337人次，增长约95%。

在南沙，一幅协同港澳、面向世界的图景正在铺展开来。

南方+记者 王一晴