今年以来，为统筹推进疫情防控和经济社会发展，党中央、国务院先后部署出台了7批28项税费优惠政策，广东省“复工复产20条”“中小企业26条”“个体工商户23条”等也包含多项税务支持措施。日前，羊城晚报记者从国家税务总局广东省税务局了解到，今年1-8月，广东地区（不含深圳）累计新增减税降费1551亿元。其中，今年出台的支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费1021亿元，去年年中出台政策在今年翘尾新增减税降费530亿元。

所有行业均实现不同程度减税

“从新增减税的行业数据看，广东地区所有行业均实现不同程度减税。其中，增值税减免规模居各税种之首，新增减免增值税占减免税总额近八成。”国家税务总局广东省税务局税收经济分析处处长袁红兵介绍，作为实体经济的主体，制造业新增减税占新增减税总额超过1/3。

广州粤芯半导体技术有限公司（以下简称“粤芯半导体”）是一家主营集成电路设计制造等内容的制造业企业，项目扩展推进的过程中，减税降费政策帮了大忙。“国家给予的政策红包，极大缓解了运营资金压力。以增值税留抵退税为例，去年年底我们收到了4亿元的增值税退税款，今年又申请到了近1.8亿元，为我们的发展增添了极大的底气。”粤芯半导体市场及营销副总裁李海明表示，公司将把省下来的资金全部投入到研发和厂房基础建设，做强做优“广州芯”，推动粤港澳大湾区集成电路产业建设迈上新台阶。

北京师范大学珠海分校副校长、管理学博士宁少林认为，普惠性减税与结构性减税并举，是近几年减税降费政策的一大特点。其中，增值税税率两度下调是一系列减税降费政策中的“重头戏”，能让广大纳税人获得感更清晰更直观，对激发市场活力尤其是以制造业为主的实体经济有至关重要的作用。一方面，增值税作为流转税，税率的下调可以减少企业在生产经营中垫付税款的数量，有利于企业进一步扩大生产规模或投入研发，提高生产效能。另一方面，由于价格传导机制，商品含税价格出现调减，能使增值税改红利惠及广大消费者，从而起到减轻企业税负、扩大消费内需的双重激励作用。

减税政策驱动技术改造投入

从减税降费的受益行业来看，技术密集型科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业减免规模居各行业前列。

税费减免政策对技术改造投入的驱动作用，在技术密集的国家级高新区尤为明显。国家级高新区是地区拉动经济增长、推动转型升级、驱动产业创新的重要平台，增值税发票等税收大数据显示，今年上半年，广东省内的高新区市场主体数量稳定增长，创新主阵地作用凸显。

2020年上半年，高新技术企业缴纳技术合同印花税的涉及金额同比增长13.8%。其中航空航天、先进制造与自动化、新材料领域技术合同交易金额增长超过一倍。

“高新技术企业技术合同交易情况与企业科技创新应用程度密切相关。交易金额的增长显示出我省高新区技术市场需求旺盛，科技创新活力充沛，经济发展内生动力强，科技创新具有较高的活跃度。”袁红兵指出，除了科技创新活跃度，高新区还展现出了较强的保就业能力，全省高新区高新技术企业从业人员总数接近200万，同比增长3.1%，特别是医药制造行业高新技术企业从业人数增长较快，在稳岗位、保就业方面取得了较好成效。

税费减免瞄准企业“刚性支出”

在一揽子减税降费政策措施中，阶段性社保费减免是一道“硬菜”，政策力度大、涉及面广，瞄准的是企业用工成本中的刚性支出。7月3日，《关于延长阶段性减免企业社会保险费政策实施期限有关问题的通知》正式印发，明确小微企业、以单位形式参保的个体工商户的三项社会保险单位缴费部分免征的政策，延长执行到2020年12月。

“受疫情影响，鞋业市场萎靡不振，国家出台的一系列税费优惠政策就像一场‘及时雨’，有效减轻中小型企业的负担。”江门鹤山市政协委员、市鞋业协会会长、鹤山市新易高鞋业有限公司董事长黄志洪在受访时表示，2月至9月，新易高鞋业已减免阶段性社保费107万元，阶段性减免社保费政策为我们这种劳动密集型的企业减轻了经营压力，帮助我们稳定劳动关系，这一政策的延长展现了国家更大、更有决心的减税降费力度，让我们这些‘青山’真正看到了未来。”

“疫情期间，我们不仅没有裁员，还按时足额发放了全公司4000多名员工的工资。”潮州三环（集团）股份有限公司副总裁郑可城介绍，目前公司正在建设新厂区，预计还要再招1000多人。据悉，今年2月-6月，光受益于阶段性减免企业社保费政策，该公司就节省了939.12万元。

在“疫”后复苏阶段，各项援企稳岗政策不断加码，其中今年以来新增社保费降费922.0亿元，为企业摆脱发展困境，稳住就业“底盘”提供了强劲动力。