为进一步推进行政审批制度改革，落实税务行政审批清单制度改革，方便纳税人办理税务行政审批事项，接受社会监督。按照《国家税务总局关于公开行政审批事项等相关工作的公告》（国家税务总局公告2014年第10号，以下简称《总局公告》）及《国家税务总局关于税务行政审批制度改革若干问题的意见》（税总发〔2014〕107号）相关要求进行公告。

一、主要背景

按照《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》（国发〔2015〕27号）、《国家税务总局关于贯彻落实〈国务院关于取消非行政许可审批事项的决定〉的通知》（税总发〔2015〕74号）的决定，今后不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。

税总发〔2015〕74号文明确指出，《总局公告》公布的87项税务行政审批事项中，7项行政许可予以保留，80项非行政许可审批事项已清理完毕（已经国务院决定取消56项，税务总局自行取消1项，调整为其他权力事项23项）。同时要求各单位要认真贯彻执行国务院决定，全面落实取消非行政许可审批事项，不得以任何形式保留或者变相审批；要及时修改涉及取消非行政许可审批事项的相关规定、表证单书和征管流程，明确取消非行政许可审批事项后续管理要求；要进一步深化行政体制改革，深入推进简政放权、放管结合，积极推行权力清单制度，加快职能转变，创新管理理念和管理方式，不断提高税收管理科学化、规范化、法治化水平

另外，2014年11月24日《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发〔2014〕50号）建议取消和下放32项依据有关法律设立的行政审批事项，其中，涉及取消22项税收优惠核准事项。

二、《公告》的主要内容

按照国发〔2015〕27号文、税总发〔2015〕74号文的要求，市级及以下税务部门仅保留税务行政许可审批5项（附件1），其他权力事项明确为21项（附件2）。发布后的《国家税务总局河源市税务局行政审批事项公开目录》共有税务行政许可审批事项5项，另有需要进一步改革和规范的其他权力事项目录21项。