东西部协作是促进优势互补、实现互利共赢、追求共同富裕的关键举措。习近平总书记指出，开展东西部协作和定点帮扶，是党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策。
广东、贵州两省同饮一江水，人缘相亲、业缘互补，自1996年牵手协作以来，双方结下了深厚的“山海情”。2021年新一轮东西部协作全面启动，广东再次结对帮扶贵州。三年来，两地以“广东所需，贵州所能”“贵州所需，广东所能”为主线，在科技、人才、产业、民生等多方面开展深入协作。为服务好粤黔协作大局，两省税务部门合力弹好“东西协作曲”。
黔“能”粤“用”：
广东企业+贵州资源
广东的新能源汽车累计产量、公共充电桩数量均居全国首位，全国每4辆新能源汽车就有1辆“广东造”，是当之无愧的新能源汽车第一大省。而新能源动力电池及材料所需的锰、磷等矿石，在贵州有着丰富储量。发展新能源产业链，也正是当前贵州培育新质生产力的重要一环。在东西部协作中，贵州的资源和政策，广东的市场、技术和资金，正可谓“天作之合”。
走进贵州大龙经济开发区，由广东嘉尚新能源科技有限公司投资的年产25万吨锂离子电池正极材料产业园二期项目正在建设之中。广东嘉尚新能源科技有限公司是广东省专精特新企业，拥有多项锂电芯专利技术，其电芯快充技术更是遥遥领先国内3c类电芯厂商，目前该公司已是国内数码锂电芯的行业“领头羊”。
早在2021年，嘉尚新能源为优化战略布局、拓展上游产业链，便将目光投向拥有锰矿资源和电池正极材料成熟产业链的贵州省铜仁市。“在听说我们有向贵州拓展的想法之后，东莞市税务部门主动上门，向我们重点介绍了西部大开发企业所得税政策等区域优惠政策，让我们到西部投资扩产更有信心。”嘉尚新能源董事长何学祥说，2022年以来，嘉尚新能源享受研发费用加计扣除约740万元，这些税收上的支持助力企业更好“黔”进。
2023年，由贵州嘉尚新能源材料有限公司进行运营和管理的锂离子电池正极材料产业园一期项目在铜仁顺利投产。作为东西部协作的重点项目之一，项目从落地到实现投产，得到了税务部门的全程服务。贵州嘉尚新能源常务副总经理汪秀生拿出一张做满标记的项目税费服务流程图告诉记者：“我们项目是由大龙开发区税务局的主要负责人负责对接的，每个环节都有指定的税务管家负责联络。在项目开工前，税务部门得知我们未如期获得熟地所有权，主动帮我们与政府有关部门协调对接，签订了国有土地出让补充协议，最终按熟地实际交付时间确认土地转让时间，减免了城镇土地使用税近20万元。项目竣工后，这张流程图我也一直保存着。”
随着黔“能”粤“用”，广东丰富的科技创新要素也顺着东西部协作的山海大道，一路反流至贵州，变为粤“能”黔“用”。位于广东省东莞市的松山湖材料实验室，是广东首批启动建设的省级实验室之一，新能源、新材料是其主要研究方向。2023年，松山湖材料实验室已在贵州省铜仁市设立了离岸孵化基地及成果转移转化中心，并与贵州多家企业合作，推动新一代锂电池等新能源、新材料的产业化应用。
贵州金瑞新材料有限责任公司正是离岸孵化基地的受益者。“离岸孵化基地优越的科研支撑和政策支撑，为企业突破核心技术提供了强大动力。”该公司总经理陈晓智说。据悉，为更好推动离岸孵化基地科技创新成果有效转化，铜仁市税务局不仅专门编写了9大类74条的《鼓励科技创新企业所得税优惠指引》，还对专精特新企业、行业“小巨人”企业、单项冠军企业等科技创新经营主体实施清单化管理，并通过加强与科技、工信等相关部门和本地高等院校的沟通协调，建立支持科技创新税收优惠政策落实联合工作机制。仅金瑞新材料公司近三年来就累计享受先进制造业增值税加计抵减优惠140多万元，研发费用加计扣除节省企业所得税近6000万元。如今，金瑞新材料公司手握专利技术56项，其开发的软磁级四氧化三锰核心生产技术，在基地实现全系列产品大规模、高品质产业化，成为打开新材料市场的“利器”。
粤“数”黔“算”：
广东大脑+贵州中心
数字经济是新质生产力发展的核心内容之一。贵州身为“东数西算”工程的战略支点和全国一体化算力网络重要枢纽节点，数字经济增速连续8年位居全国前列。广东作为经济高地和科技强省，数字经济规模和增加值连续多年全国第一。深化东西部协作，推进粤“数”黔“算”，恰如珠联璧合。
在深圳腾讯云工业互联网总部，名为WeMake的工业互联网平台处理中心，正在处理来自全国各地的数以亿计的天量数据。目前腾讯WeMake工业互联网平台已覆盖全国22个行业的61万家制造企业，链接的工业设备数超400万台。可以说，这里是腾讯工业互联网的大脑所在。而千里之外，位于贵州贵安新区大数据科创城内的腾讯七星数据中心，超过5万台服务器也在昼夜不息地运行——它们正是WeMake工业互联网平台背后的重要算力支撑。
与贵安腾讯七星数据中心相邻的还有华为云数据中心，这是华为云的全球总部，也是其全球最大规模的数据中心。贵安华为云数据中心不仅每年为位于深圳的华为总部提供重要数据支撑，还累计为200余家贵州本土企业提供软件开发技术和人工智能技术服务，实现了粤“数”黔“算”，向粤“脑”黔“用”的转化。
据贵阳大数据科创城管委会副主任叶力介绍，大数据科创城目前已入驻腾讯、华为、华大基因等大数据相关企业563家，其中有近100家为广东企业。截至2024年5月，仅腾讯一家公司就已在贵州引入74家合作伙伴，累计产值超32亿元。
为了让协作企业安心发展，贵安新区税务局开通全生命周期涉税服务，通过在企业开办期、建设期、投产期分阶段实施精准服务，从税收角度降低企业开办成本和投产风险。
就在贵州大数据产业发展得如火如荼之时，广东的多种传统产业也以数据重新赋能，迎来了生产方式的深刻转变。在广东一处荔枝种植园，生产人员通过荔枝物联智能化管控平台，实时监控着果园情况。在平台与传感器的“密切配合”下，果园里的土壤、光照、水分、酸碱浓度值等信息得到实时监测、采集、分析、处理和预警，终端设备还具备自动化识别防治病虫害等功能。
在这场看得见的转变背后，其实也有着“看不见”的支撑。该种植园的荔枝物联智能化管控平台，正是由贵州南智云谷数字产业发展有限公司搭建。南智云谷于2014年落户安顺经济技术开发区，是贵州省内及东部地区的重要算力供给方。目前该公司所建设的南智云数据中心，可容纳22万余台服务器和实现超20P存储容量、满足40P以上算力服务需求，与贵安数据中心集群一起，也是“东数西算”重要枢纽节点组成部分。
为助力南智云谷良性发展，安顺市经开区税务局推出“安心办·经税护航”项目，采取“税务管家+网格化”服务模式，通过“税助数智”管家团队，针对南智云谷发展特点提供个性化服务，并将税收业务办理、涉税争议解决、疑难杂症收集反馈等工作主动向企业端移动。该局主动与工信、科技等部门联动，建立以研发支出为前置条件的企业白名单，帮助南智云谷争取享受高新技术企业低税率优惠和研发费用加计扣除优惠。2023年以来，南智云谷享受各类税费优惠近200万元。
粤“智”黔“造”：
广东研发+贵州制造
随着我国步入高质量发展阶段，东西部协作也相应进入新发展阶段。“深化东西部协作，产业转移将进一步加速。当前的产业转移已不是简单的设备转移，也不是将低端产业向人力成本较低的地区转移，而是让产业在转移过程中实现升级。”贵州省瑞立达科技有限公司总经办主任唐新平阐述了他对产业转移的看法。
贵州省瑞立达科技有限公司由东莞市瑞立达玻璃盖板科技股份有限公司全资成立，是广东产业向贵州转移的代表性企业，更是“广东研发+贵州制造”的生动实践。
走进瑞立达的厂房，在运转不息的流水线上，一块块原料通过开料、NCN雕刻机雕刻、抛光、镀膜……很快就成为一块精致的手机玻璃盖板。“过去，我们的制造模式是东莞总部进行产品研发后，再交由贵安这边来生产。但现在，我们直接在贵安新区综合保税区投资30亿元，把总部搬迁过来了，实现了研发制造一体化。”贵州瑞立达研发部经理陈军介绍，公司已经投入3亿元，购入了1200台最先进的智能生产设备，投产后日产量能达到60万片。
作为“新三板”上市企业，瑞立达的迁移并不是简单搬家。在东莞，为帮助瑞利达做好对外投资和发展，东莞市税务部门不仅为企业进行了异地适应性辅导，协助企业梳理业务转移需求清单，为企业讲解业务转移中的涉税注意事项，还设立动态跟踪台账，定期电话了解企业业务转移动态和涉税需求，帮助企业顺利完成业务移转和异地适应。
初到贵安时，瑞立达财务总监王文还担心当地税务部门与原主管税务机关存在地域习惯和理念上的差异，从而对企业税务管理形成阻碍。“事实证明我的担心是多余的。贵州税务部门的服务及效率与广东那边没有什么差别，而且对于我们的到来，他们给予了很多关注和帮助。”王文说。从企业搬迁至今，贵安新区税务局一直全程跟踪辅导，2023年，在贵安税务部门的辅导下，瑞立达成功申请了增值税一般纳税人试点，取得了“双重身份”，既能享受对外保税政策，又能享受国内采购进项增值税全额抵扣等政策红利，在国内国际“两个市场”实现无缝对接。
瑞立达的到来仅是贵安新区综合保税区近年发展的缩影之一。作为贵州和广东联手打造的产业梯度转移重点地区，贵安新区综合保税区中有广电五舟、海纳储能、晶泰科、中海信等一大批来自深圳、广州、珠海甚至香港等制造业发达地区的企业。如今，这些企业也在逐渐从广东研发贵州造转向贵州研发贵州造。
贵州安芯电子有限公司技术人员郭龙伟说，以前自己是隔三岔五地从深圳到贵州来进行技术指导，但现在他已经在贵阳安家了。“因为这里也有了很高水平的研发机构。”他说。从以往贵州人到广东去打工，到现在广东高层次人才来贵州“打工”，新时代赴黔“打工”的现象越来越常见。“不得不说，根本原因还是现在贵州兴起了一批高端产业，足以容纳一部分高层次人才。”贵州安芯电子有限公司副总经理赵国兵说。
越来越多的研发基地、研发人才来到贵州，直接推动了许多传统行业转型升级，而这些产业再次吸引更多的投资和人才，形成了正向的良性循环。
产业、人才、科技、民生……从珠江口到乌蒙山，千里南国，万重黔山，深化东西部协作正大踏步地向前迈进，东西部互促、互惠、互利的高质量发展道路正在逐步形成。广东和贵州两省税务部门也将继续携手同行，在推动粤黔深化协作中书写更多新的生动故事。
