本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《国家税务总局广东省税务局政府信息公开工作管理办法（试行）》要求，由国家税务总局揭阳市税务局编制的2018年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况，政府信息公开收费情况，因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼情况，工作存在问题及改进措施。
本年度报告中所列数据统计期限从2018年1月1日到12月31日止。本年度报告电子版可从揭阳市税务局门户网站专栏（网址：http://jy.gd-n-tax.gov.cn）上下载。
如对本报告有任何疑问，请联系揭阳市税务局政务公开工作领导小组办公室（地址：揭阳市榕城区晓翠路，电话：0663-8221128，电子邮箱：jyswzfxxgk@126.com）。
一、概述
2018年，揭阳市税务局认真落实《政府信息公开条例》和省税务局政府信息公开工作要求，坚持“以公开为常态、以不公开为例外”的原则，扎实推进政府信息公开工作。
（一）把好信息公开渠道建设关。一是统筹推进门户网站、微信、微博、12366等线上公开渠道建设。推动信息公开载体多样化，建立起以门户网站为主体，办税服务厅为基础，12366服务热线、QQ群、微信群、短信平台、新闻媒体等为辅助的信息公开载体，多渠道主动进行政府信息公开，保障纳税人和人民群众的知情权，广泛接受纳税人和社会各界的监督。特别是发挥门户网站作为信息公开第一阵地的作用，多次对门户网站健康水平、内容规范水平、互联网影响力等项目开展对标自查，对不符合指标要求的栏目进行维护更新，确保网站各栏目均符合网站考评要求。二是依托新媒体打造“指尖上”的办税平台。整合线上和线下、虚拟和实体资源，在“揭阳税务”微信号上开设网上办税“便利店”，为纳税人提供“预约办税”“办税地图”“办税指南”“计税器”等便利工具。接入电子税务局“企业办税”和“个人办税”端口，由“窗口政务”向“指尖政务”转变，纳税人只需手指头轻轻一点，即可随时享受到申报缴款、税费查询等基础服务及税务管家、打印电子税票等增值服务。三是落实责任分工。按照网站栏目、微信微博发布信息的属性落实责任，细化任务分工，搭建起纳税服务中心主办、各业务部门专门维护更新的网站和新媒体管理格局，切实提升两微一端维护更新的时效性。
（二）把好主动公开内容审核关。一是加强政策解读，提升纳税人税收遵从度。根据重要时点政策变化，针对纳税人特定需求与关注重点，通过政策解析、案例分析等方式，加大深化国税地税征管体制改革、个人所得税改革、环境保护税开征等重要税收改革政策的解读，切实提升纳税人政策知晓度和税收遵从度。二是打造阳光政务，推进重点领域信息公开。围绕2018年政务公开工作要点，重点推进减税、降费、降低要素成本信息公开，全力推进减税及促进创业创新、保障和改善民生等税收优惠政策公开发布，帮助市场主体用好用足相关政策。全面做好税务部门预算、决算公开，细化“三公”经费预算公开内容，进一步提升税务部门预决算支出情况的透明度；积极做好政府采购公开，为竞标企业提供公平、公正的竞争环境，发挥了政务诚信示范引领作用。
（三）把好依申请公开事项受理关。一是畅通依申请公开来信和网上申请渠道。依法稳妥办理信息公开申请事项，2018年，全市税务系统收到政府信息公开申请1条，揭阳市税务局快速受理、高效答复，为申请人方便快捷获取各类涉税信息、法律法规提供了保障。二是加强交流互动，提升纳税人满意度。利用在线访谈、意见征集、网上调查等平台栏目，加强与社会公众的互动交流，对网站局长信箱、留言簿、在线咨询留言信息及时进行处理反馈，听取公众意见建议，接受社会批评监督，搭建税务机关与社会公众交流的“直通车”。
二、政府信息主动公开情况
2018年1月1日至2018年7月4日，原揭阳市国家税务局通过不同渠道和方式累计公开各类信息302条。
2018年1月1日至2018年7月4日，原揭阳市地方税务局通过不同渠道和方式累计公开各类信息298条。
2018年7月5日至2018年12月31日，国家税务总局揭阳市税务局通过不同渠道和方式累计公开各类信息387条。
三、政府信息依申请公开情况
2018年，揭阳市税务系统收到1件政府信息公开申请。为了提升全市税务系统政府信息依申请公开应对能力，我局结合近年来的政府信息公开申请案例及应对经验，着重分析提交政府信息公开申请和举报检举系列申请的特点，从几个方面着力，规避因政府信息公开答复不妥当带来的风险：一是坚持依法依规，落实归口办理。严格按照《条例》有关规定，认真做好信息公开申请的登记、受理、分办、答复等环节工作，从答复时限到文书格式均依照规定和范本执行，确保程序上无懈可击。同时，实行归口办理，落实办公室牵头，相关部门负责职责范围内的信息提供、保密审查、政策把关的工作机制。坚持过程留痕，各环节衔接上均实行签名、盖章、信件挂号，确保全程掌控。二是调动各方力量，统筹内部资源。办公室、政策法规、稽查等部门定期碰头开会，商讨具体应对方案，同时通过走访地方政务公开办、律师事务所及相关部门，多方征求答复意见，先后召开碰头协调会，咨询法律顾问，形成各层级、各部门协调一致、共同应对的局面。三是甄别检举线索，认真校对核实。针对与信息公开申请相关联的税收违法行为检举的线索，落实相关职能部门仔细甄别，分门别类予以处理。相关部门负责人通过约谈检举人等方式，向他们宣传税务机关的处理程序、处罚规定等，并按照有关规定对检举情况不清楚、线索不明的要求其补正资料，视其行动再做相应处理。四是协调上下立场，统一对外口径。市局办公室、法规、稽查等部门在办理信息公开申请过程中积极主动向上级对口部门沟通汇报，反复研究和斟酌信息公开申请，再答复申请人，统一了对外口径，并提前做好由此引发的行政复议和行政诉讼等问题的预案。五是加大指导力度，提升基层素质。主动与基层政府信息公开受理部门及具体经办人对接，提醒各单位接到类似依申请公开申请时，要及时向市局办公室汇报，避免因基层应对经验不足带来的答复不妥当的问题，规避政府信息公开的风险。
四、政府信息公开收费及减免情况
未收取政府信息公开费用，也不存在减免费用。
五、因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
2018年，未发生对答复不满向省税务局提起行政复议的情况，未发生因政府信息公开申请而进行投诉举报、提起行政诉讼的情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2018年，揭阳市税务局政府信息公开工作虽然有了良好进展，但与形势发展以及上级要求相比还存在一些薄弱环节：有的单位对主动公开工作重视度不够，在文件变更或者人员变动后没有及时通过网站对外公开；政府信息公开的形式还不够丰富，过于依赖网站进行公开，通过微信微博等新载体开展公开工作方面还有待强化。
2019年，揭阳市税务局将采取针对性措施，进一步推进政府信息公开工作：一是加强政府信息公开工作培训，不断提升基层税务干部开展政府信息公开工作的素养；二是继续深入研究系列滥用政府信息公开申请权的案例，进一步提炼具有指导意义的依申请公开案例集，分情况编写应对流程，在全市税务系统进行学习推广，进一步提升全系统应对依申请公开的能力；三是加强对政府信息公开工作的督导检查，将各单位政府信息公开工作开展情况纳入督查督办范畴，不定期组织督导组深入基层开展工作督导指导，确保政府信息公开工作各项部署落实到位。
