5月13日，广东省政府新闻办举办第60场新闻发布会，通报我省新冠肺炎疫情和防控工作情况，重点介绍减税降费等政策措施助力企业发展情况。
一季度广东累计减税降费693亿元
国家税务总局广东省税务局副局长朱江涛重点介绍了减税降费政策落实、税收大数据应用、优化税收营商环境等三方面的具体情况。
在减税降费方面，全省税务系统不折不扣抓好贯彻落实党中央、国务院部署实施的多批税费支持政策措施，确保“该减的减到位、该免的免到位、该缓的缓到位”。一方面率先研究推出税务支持措施，如“广东税务十条”，积极响应各类企业，特别是疫情防控等重点行业、重点企业涉税诉求，核准延期申报约1万户企业，核准延期缴纳税款6015户，涉及税款167亿元。另一方面，细化政策执行，确保有效落地。采取“网格化”模式全程跟踪辅导，利用大数据分析应享未享名单，实行政策落实台账管理，确保纳税人、缴费人懂政策、会操作、享实惠。截至4月底，共为336户生产企业办理留抵退税10.3亿元，其中约40%留抵退税事项在一个工作日内完成。
据统计，今年一季度全省累计实现减税降费693亿元。一方面，2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策新增减税降费279亿元；另一方面，2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费414亿元。“受上述减税降费政策减收和疫情带来税基减少等因素的影响，今年一季度，全省税务部门共组织国内税收收入4695亿元，同比下降15.1%。”朱江涛表示，随着我国在常态化的疫情防控中经济社会运行逐步趋于正常，生产生活秩序正在加快恢复，预计二季度全省税收收入降幅将会较一季度明显收窄。
税收大数据进一步发挥作用
在应用税收大数据方面，省税务局通过数据分析、平台建设、数据共享等方式，让增值税数据进一步发挥“增值”的效用。一是用税收大数据打通企业产业链供需链条，在全国税务系统率先打造产业链智联平台，为产业链供需双方打造了一个双向展示的安全平台，着力解决企业原材料供应不畅、上下游产销脱节等关键的堵点。同时结合粤鄂两地产业链相互依存度比较高的实际需求，4月下旬广东省税务局应用已有的产业链智联平台的优势，与湖北省税务部门数据联通，促进粤鄂经济间的产业循环、市场循环、经济社会循环早日畅通。二是用税收大数据为诚信企业融资造血。省税务局积极联合广东银保监部门，各银行机构充分释放银税互动的效能，强化税费信息的应用，把纳税信用、社保缴费信用兑换成企业的融资贷款，有效缓解企业复工复产融资的难题。
“一方面深化纳税信用评价结果应用，继续扩大纳入银税互动范围的企业数量，在纳税信用A级、B级企业基础上扩大到M级企业，使得符合条件的纳税人从146万户扩大到246万户，增加了100万户企业。”朱江涛说，另一方面，加强与合作银行的协调联动，持续创新银税互动信贷产品，联合中国银行广东分行在全国创新推出社保缴费个人信贷服务产品——“社保贷”，成为首个以省级集中应用社保费数据为基础的银税互动个人信贷产品。据统计，2020年第一季度广东银税互动项目共发放信贷金额177.8亿元。
此外，朱江涛还介绍了通过税收数据分析到广东复工复产的最新态势。分析显示，春节后全省复工以来，广东的复工复产呈现以下特点：
——从单月看，2月份至4月份全省开票销售收入呈现逐月上升态势，4月份开票销售收入比去年同期增长14.5%，说明广东复工复产总体上已经恢复到去年的同期水平。
——全省21个地市中在4月份开票销售收入超过去年同期水平的有19个，比3月份增加了15个，表明全省各地级市复工复产进度跃上了新的台阶。
——4月份过半行业门类的开票销售收入当月超过去年同期水平，其中制造业、建筑业、批发零售业等七个行业开票销售收入均比去年同期增长超10%。
——电器机械和器材制造业、汽车制造业、家具制造业、纺织服装服饰业当月开票销售收入分别为去年同期的110.4%、96.7%、87.6%、71.7%，比3月份分别提升52.4、38.2、29.1、17个百分点，说明前期复产相对缓慢的部分传统的重点企业行业、制造业在4月份也有了比较大的提升。
10条惠民措施将在9月底前推出
在持续优化税收营商环境方面，广东税务部门大力支持外贸发展，进一步加快出口退税办理进度和出口退税便利化水平，落实落细跨境电商和市场采购出口税收政策，把出口退税办理时间平均压缩到4.5个工作日，持续优化税收营商环境。“1-4月，全省共为出口企业办理出口退税790.4亿元，以最大力度支持出口企业复工复产。”朱江涛说。
值得期待的是，今年内还将分批分次向全省纳税人推出20项优惠服务措施。朱江涛介绍，这些措施是根据今年4月开展的“广东省纳税人缴费人最期待推出的十条税费服务措施”评选活动票选得出，其中活动票选前10条措施将在今年9月底前推出。这十项措施是：1.个税汇算“轻松办”；2.税费业务全程网上办；3.税费便捷移动支付；4.主附税费“一次全申报”；5.汇缴申报数据校验服务；6.、完税费证明银行办；7.推行增值税专用发票电子化；8.发票代开“零跑动”；9.便捷社保业务办理；10.车购税、车船税网上办等。“排名后十条的措施也将在今年11月底前推出，用实实在在的服务举措提升广大纳税人便捷办税缴费的水平。”
广东193万户用人单位享减免政策
广东是如何落实阶段性减免社保费政策的？朱江涛介绍，在国家出台阶段性减免企业社保费政策后，广东税务第一时间成立工作专班，明确重点工作并细化任务清单，对表对标抓好政策落实。2020年2-3月，除深圳外，广东地区共有193万户用人单位实际享受了减免政策，89.9万户企业享受了延缴社保费政策。采取的措施主要有“三个快速”及“两个加强”。
——快速制发文件。经省政府同意，省人社厅、省医保局、省财政厅和省税务局，在全国率先联合印发我省阶段性减免企业社保费实施意见，确定了免征、减征、延缴、缓缴、保障待遇等五项政策。同时细化了减征职工医疗保险费、延缴和缓缴相关规定。
——快速调整信息系统。按照“免填单、免申请”享受免、减、延政策，不改变业务办理流程的原则，对全省缴费单位进行减免类型划分，并完成八大类24项功能的优化改造。3月8日系统全面完成调整，符合条件的缴费单位在申报社保费时可直接享受减免政策。
——快速退还已缴费款。对我省实施意见出台前已缴纳的社保费，采取“免填单、免申请”方式，由税务部门主动发起退费，税务、财政、人社、医保和银行等部门通力合作，确保及时足额退费。
——加强宣传培训。在门户网站开设专栏，发布相关政策和热点问答；制作业务办理指引电子书，提供方便快捷的查询服务；全省结合全国第29个税收宣传月，通过纳税人学堂、直播、税企座谈会等多种渠道和方式开展宣传工作。
——加强缴费服务。梳理网上办费指引，利用线上办理渠道主动做好缴费服务；深入拓展非接触式办费；在广东省电子税务局开通减免类型和减免金额查询功能，用人单位可第一时间知悉减免政策，更加直观感受优惠红利。
地方财税收入下滑不影响减税降费政策
今年受疫情和经济下滑的影响，各地财税收入普遍下滑，财政收支平衡的压力也很大，会不会影响减税降费政策的落实？对此，广东省税务局收入规划核算处处长李殿相介绍，近日，国家税务总局印发了《关于进一步落实落细税费优惠政策 坚决防止违规征税收费的通知》，省税务局从四个方面对各地税务机关提出明确要求，确保减税降费政策落实到位。
一是坚决落实落细各项税费优惠政策。要求各地税务部门将落实税费优惠政策作为一项严肃的重大政治责任扛在肩上，坚决做到该免的免到位、该减的减到位、该降的降到位、该缓的缓到位、该退的必须退到位。
二是坚决依法依规组织收入。严禁以各种形式以各种方式征收过头税费，严禁以任何理由不落实税费优惠政策。
三是积极支持企业复工复产。发挥产业链智联平台优势，释放银税互动效能，拓展非接触式办税，进一步加快出口退税进度，尽最大努力为企业纾困解难。
四是进一步争取各方支持。进一步深化税务系统“放管服”改革，深入开展“便民办税春风行动”，积极加强与相关部门的协调联动，让纳税人、缴费人获得实实在在的便利和实惠。
“非接触式”措施提升办税便利
广东税务部门在优化办税缴费服务、改善税收营商环境方面有哪些新的举措？朱江涛介绍，在疫情期间，省税务局大力拓展了非接触式办税渠道和功能，至今共推出了22项非接触式办税的新举措，切实提升了广大纳税人缴费人的办税便利度。
除了延期申报和延期缴纳税款线上办外，省税务局还推出了发票申领配送全程非接触服务，构建了发票业务线上申请、智能处理、邮寄配送的服务新模式，让广大纳税人享受足不出户发票送上门的便利，截止到4月30日，广东税务系统累计免费向79万户次的纳税人配送了发票，累计免费配送4485万份发票，同时也为纳税人减免邮寄费用827万元。“我们还实现了网上免费领取税务Ukey，自4月1日起，全省全面推行了公共服务平台，新办纳税人可以统一免费领取税务Ukey开具发票。”
据介绍，省税务局还创新拓展了更多的非接触式便民办税举措。比如上线了自然人转让及出租不动产代开增值税发票功能，实现了合同线上采集、线上申请、自助缴税、自行出票的线上全程自助办理，让自然人足不出户代开成为了现实；在全省全面推行了税务文书电子送达；个人所得税手机APP等远程办理年度汇算渠道，并配套推出线上辅导和远程答疑服务，实现纳税人全程走“网路”轻松办理个人所得税年度汇算工作等。
据统计，2月至4月中的三个征收期，九成纳税人通过电子税务局办理业务，同比增长10%。申请类事项比例同比提高了28%，发票类事项比例同比提高了17%，非接触式办税已经成为纳税人办税的首选方式。
开展“百名局长连千企”活动
广东民营企业减税降费的效果如何？省工商联专职副主席张华表示，省工商联联同省税务局、省工信厅等部门共同建立了为民营企业服务的交流合作长效机制，发起“战疫情 促发展·暖企行动”，协同做好减税降费的相关工作。
张华表示，广东在全省范围内开展“百名局长连千企”的活动，由省市县（区）税务部门的领导牵头，对重点企业建立“点对点”服务机制，主动征集企业的诉求，并及时跟踪反馈。广东还对企业提供定制化的税收服务。有关部门共同制定了我省骨干企业和重点帮扶行业等税收支持的“白名单”，由企业所在地的税务部门提供“一企一策”“一项目一跟踪”的定制化税收服务。
为解决企业，特别是广大中小企业融资难、融资贵的问题，今年2月下旬，工商联参加了省税务局组织的6场税企座谈会，座谈会主要面向受疫情冲击和影响比较大的餐饮住宿、交通运输、外贸出口等行业的企业。“每一场座谈会，省税局的一把手都全程参与，大家共同为企业解决问题出谋划策。”张华说。座谈会之后，有关部门立即着手研究解决企业提出来的问题，当场当天给予企业答复。
许多民营企业也反映，税务部门给予的辅导和帮扶也是实实在在的。一是减税降费政策扎实落地，解了企业的燃眉之急。“比如我们广东的一家公司，叫九联科技股份有限公司，在24小时之内就完成了增值税留抵退税申请审批，6100万的留抵退税款就及时到账了，缓解了企业复工复产的资金压力。”二是非接触式办税全面推广，增强了企业的获得感。疫情期间税务部门推出的非接触式办税新举措，让企业足不出户办理了多项涉税的业务，还有发票的免费邮寄服务、线上的视频辅导等。三是运用税费大数据打通了产业链的供需链条，帮助企业产销对接。
“税务部门的创新举措让民营企业的发展应该说是底气更足了。”张华说，在疫情防控的困难时期，税务部门把解决纳税人缴费的难点、痛点作为工作的出发点、着力点，是提振企业信心的重要一招，也彰显了“税务为民”的本意。
佛山一季度减税降费67.88亿元
佛山作为经济重地，疫情防控期间，当地税务部门如何进一步推动减税降费等各项举措落地？佛山市税务局局长朱毅介绍，据统计，今年一季度佛山市累计实现减税降费67.88亿元，主要由以下两部分组成：一是2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税费优惠政策，新增减税降费31.56亿元；二是2019年更大规模的减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费36.32亿元。疫情发生以来，为了确保减税降费等各项举措落地，佛山税务部门从三方面不断发力。
一是点面结合，加强税费优惠政策宣传辅导。佛山税务部门全面摸查、实时更新符合享受疫情防控税费优惠政策的纳税人名单，逐一登记在册、主动了解诉求，通过线上线下等多种方式精准开展滴灌式辅导。在线上方面，佛山税务部门精心打造“云税说”系列直播课，进行宣传和答疑，目前已有近70万人（次）观看；同时及时分析掌握纳税人的申报情况，对应享未享的纳税人“点对点”辅导，确保纳税人应知尽知、应享尽享。比如，支持个体工商户复工复业的增值税政策出台后，佛山税务部门迅速通过短信向小规模纳税人推送优惠新政，目前佛山累计46万户小规模纳税人享受该优惠。在线下方面，佛山税务部门组织超1500名税务干部支援基层一线疫情联防联控工作，持续开展政策宣传，实地辅导企业超过3.5万户（次）。以阶段性社保费减免为例，一季度惠及佛山30万户用人单位。
二是优化升级纳税服务举措助企减负。一方面，支持帮助企业缓解资金压力。例如，佛山税务部门全面实施无纸化出口退税申报、压缩平均办理时间、落地“容缺办理”服务，今年1月至4月共办理出口退税67.23亿元，帮助企业加快资金回笼，稳定佛山外贸基本盘；同时持续优化“银税互动”项目，并扩大合作银行机构的范围，市场主体可凭借良好的纳税信用向银行申请贷款，今年以来，佛山已有3800户企业凭借良好的纳税信用，向银行申请贷款金额累计达21亿元。另一方面，佛山税务部门不断拓展“非接触式”办税的深度和广度，进一步减轻纳税人负担。
三是充分应用税收大数据，助力企业复工复产。佛山税务部门积极利用税收大数据，主要是增值税发票数据，开展经济运行和复工复产情况分析，聚焦企业面临的主要问题，落实“一企一策”，定向帮助企业复工复产。比如，佛山顺德龙江是中国家具材料之都，受疫情影响，采购家具原材料存在极大的困难，佛山税务部门通过发票数据分析，发现湖北是国内木材生产的主要原产地之一，于是主动联系相关企业，为企业搭建供需对接的桥梁。
“下阶段，佛山税务部门将继续抓实抓细各项工作，打通政策落实‘最后一公里’，助力营造良好的营商环境，更好地服务地方经济社会发展。”朱毅说。
广东已开展核酸检测679万人
发布会上，省卫生健康委副主任周紫霄通报，13日0-12时，全省无新增确诊病例，无新增无症状感染者。截至13日12时，全省累计报告新冠肺炎确诊病例1589例，其中境外输入194例。目前仍在院3例，治愈率达到99.31%。我省自5月9日零时应急响应级别调整为三级以后，仅报告2例菲律宾输入无症状感染者，已纳入闭环管理，没有报告外省输入或本地感染的确诊病例和无症状感染者。
周紫霄表示，自新冠肺炎疫情发生以来，我省充分发挥核酸检测能力优势，并且根据不同的防控阶段和防控重点，动态调整覆盖的人群。目前，我省主要是针对六类人群开展核酸检测：第一是口岸的入境人员；第二是确诊病例和无症状感染者的密切接触者；第三是医疗机构相关就诊的患者及工作人员；第四是未持核酸检测阴性结果的武汉抵粤人员、持红码或黄码以及没有申报两省健康码的湖北抵粤人员；第五是公安司法监管场所、精神卫生医疗机构、社会福利养老机构、母婴服务类机构等重点场所的人群；第六是确诊病例和无症状感染者所涉及的重点场所及相关人群。
截至5月13日，全省累计开展核酸检测679万人，检测率达到6.2%，全省核酸检测机构总体布局由最初的92家医疗机构、37家疾控机构、6家第三方检测机构，扩容为170家医疗机构、53家疾控中心、28家第三方检测机构。在常态化疫情防控下，我省将继续加强二级以上医疗机构和县区级以上疾控机构实验室建设，鼓励有资质的第三方检测机构提供检测服务。“近期，全省将以市为单位向社会公开检测机构的信息，方便公众查询和预约核酸检测。” 周紫霄说。
周紫霄表示，目前我省疫情防控已经由应急状态向常态化防控转变，疫情防控向好形势持续巩固。截至5月12日24时，全省已连续14天无境内确诊病例报告。现全省所有的县（市、区）均为低风险的地区，生产生活秩序加快恢复。
“但是，境外疫情蔓延势头尚未得到一个根本的遏制，国内个别地区还出现了本土确诊病例甚至是聚集性病例，这也警示我们‘外防输入、内防反弹’的新冠肺炎疫情防控工作任重道远，我们必须时刻警惕，不松劲，不松懈，慎终如始、善作善成，做好常态化防控，才能夺取抗疫的最后胜利。”她呼吁，公众在常态化防控背景下更加要注重自身的防护，一旦出现发热、咳嗽、腹泻等症状时及时就医，自觉把防护工作常态化，融入到日常生活当中。
7天内核酸检测结果如有必要可重新检测
周紫霄介绍了我省医疗机构患者就医的相关要求。她表示，随着我省各级医疗卫生机构正常诊疗服务的有序恢复，人员流动性加大，为了保障就诊的安全，降低新冠肺炎疫情传播的风险，对患者就医提出了四方面的要求。
一是请预约挂号。非急诊患者尽量在网上预约挂号，并且按预约的时间段就诊，以避免人员的聚集。
二是规范就医。就诊患者及其陪同人员到医疗机构的时候，要佩戴口罩、测量体温、配合询问并且填写流行病学史问卷。
三是五类人群核酸检测，包括新入院患者及陪护人员，发热门诊患者，有流行病学史的普通门诊急诊的患者，手术或者是在耳鼻喉科、眼科、妇产科、口腔科、内镜室等科室进行有创操作的患者及开展血液透析等其他治疗前的患者，以及其他医疗机构和医护人员认为有必要检测的患者。持有7天内新冠病毒核酸检测结果就诊时，如果医疗机构和医生认为有必要的，也可以重新进行核酸检测。
四是减少探视和陪护。对于住院患者，如果病情允许，原则上是禁止探视和陪护的。鼓励采用电话、微信视频等方式进行探视和慰问。必须陪护的时候，要求尽量固定一对一陪护，不得随意更换，并遵守医院的相关管理规定。
