对于很多新手宝爸宝妈来说,新生儿呱呱坠地后,伴随着喜悦而来的,还有让他们手忙脚乱的照护事宜和证件办理。出生证明、户籍办理、医保登记、社保申请……要严格按照先后顺序,向卫健、公安、医保、税务等多部门窗口反复提交资料,历时10多天。这些证件办理手续,成为许多新手爸妈的“甜蜜负担”。
针对新生儿出生相关事项办理多头来回跑、资料重复提交这一“痛点”,广东省云浮市着力深化“高效办成一件事”改革,以“少填、少报、快办”为目标,多部门密切联动,打破数据壁垒,推进新生儿出生相关事项“一件事一次办”高效落地。自今年4月初起,原来分别在多个部门办理的生育登记凭证、出生医学证明、预防接种电子信息等9个事项,已经全面实现“一张表单、一套材料、一次办理”,并限时5个工作日内办结。
部门联动:“跑多窗”变“指尖办”
“前天宝宝出生,昨天我们申请了出生证、社会保障卡等相关证件,缴纳了城乡居民基本医疗保险,今天就全部受理了。”
“真没想到,这么多事情不出医院就能一次办好,省了好多事。”
“现在线上能同步申请到所有证件,还能邮寄到家,一次都不用跑!”
近日,在云浮市妇幼保健院产科病房里,不少宝妈在线上顺利办理了宝宝的相关证件,互相分享着喜悦。
今年以来,云浮卫健、公安、医保、税务等多个部门密切协调联动,经过反复调研论证,联合印发了《云浮市“出生一件事一次办”实施方案》,建立起上下联动、横向配合、多方参与的联合工作专班,明确了减少办事材料、再造审批流程、依托一体化服务平台进行流转的改革思路,将办理窗口直接搬上“网”,以数据“多跑路”助推群众“少跑腿”。
今年2月,云浮“出生一件事”网络窗口上线“粤省事”App,3月底完成测试,4月初正式运行,实现新生儿出生医学证明签发、预防接种证办理、户口登记、城乡居民基本医疗保险参保登记和费用缴纳、社会保障卡办理等9个事项全部网上流转。新生儿父母动动“指尖”即可“一次办好”相关新生儿事项。
数据赋能:“多张表”变“一张表”
改革并非一蹴而就。多部门联合办理新生儿事项的两大难点在于:整合不同业务事项的流程和资料,打通各部门的信息系统。
以往办理生育登记凭证、签发出生医学证明等9个事项,申请人需要填写4张表单68项信息、提交18份材料,办多证、跑多地,时间久、过程繁。卫健、公安、医保、税务等部门成立联合工作专班,经过系统梳理、反复论证,对新生儿出生医学证明首次签发表、生育登记表等多表进行整合,形成新生儿“出生一件事”联办登记表,推动新生儿相关事项办理资料压减75%、信息填报压减82%。
表单资料问题虽然解决了,但因相关部门业务系统分立、网络平台相互隔离、工作流程差异等原因,系统支撑不足的问题又显露出来。为克服事项办理系统多、分批次的问题,联合工作专班利用各部门共同进驻的App——粤省事,围绕信息平台设计、业务流程融合等事项,逐一沟通协调平台开发公司,明确接口需求,通过数据归集共享、材料流转流程互认,推动跨部门业务流程交互,实现电子化数据自动流转。
“‘出生一件事’网络窗口在‘粤省事’App成功上线后,宝爸宝妈们只需要在线上填写1张表单的12项信息、一次提交5份材料,即可完成新生儿事项联办申请。公安、人社、医保、税务等部门在线接收信息、核实材料并进行审批。此外,宝爸宝妈们可以选择通过邮寄方式领取实体证照,实现一窗受理、联合审批、快递送达。”云浮税务部门相关负责人陈淑娟说。
延伸服务:温暖的“人生第一站”
“以前大宝出生时跑了好几个窗口才办好所有证件,现在二宝的证件在手机上就可以办理?”“是的,宝宝妈妈别担心,您准备好新生儿父母双方居民身份证、居民户口簿、结婚证(电子证照)等证明材料,在‘粤省事’App填写相关办理信息,就可以一次性办好宝宝的相关证件啦,一次都不用跑。”在云浮市妇幼保健院产科护士站的志愿服务驿站,经常会听到这样暖心的对话。
医院产科作为新生儿出生的第一站,是宣传辅导新生儿出生“一件事一次办”操作流程和办理便利的最佳场地。云浮税务部门找准宣传辅导切入点,联合卫健、医保部门制作新生儿出生“一件事一次办”宣传手册及海报放置在医院产科显眼位置,同时与云浮市所有医院建立宣传培训工作机制,定期对医院产科医生、护士及相关工作人员开展政策宣讲和操作答疑,确保医护人员准确理解并传达新生儿“出生一件事”集成化办理优势,助推政策的知晓率和服务满意度提升。今年以来,云浮税务部门与卫健、医保部门开展联合政策宣传与培训活动共30余场,派发宣传单超5000份。
“手把手”宣传辅导,让新生儿“一件事一次办”办理体验再升级。云浮税务部门派驻业务骨干作为税务志愿者,到全市医疗机构,联合产科护士对新生儿父母开展面对面宣传辅导,详细讲解新生儿出生“一件事一次办”适用条件、办理流程、注意事项等内容,进一步提升新生儿出生“一件事一次办”的办理体验。