根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》)的相关要求,现公布2018年国家税务总局阳江市税务局政府信息公开年度报告,本报告由国家税务总局阳江市税务局编制。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、政府信息公开类行政复议和诉讼情况、存在的主要问题和改进措施,共六部分组成。
本年度报告中所有数据的统计期限自2018年1月1日至12月31日止。本报告的电子版可以在国家税务总局阳江市税务局网站(http://www.guangdong.chinatax.gov.cn/gdsw/yjsw/yjsw_index.shtml)上下载。
如对本年度报告有任何疑问,请联系国家税务总局阳江市税务局政务公开工作领导小组办公室(地址:广东省阳江市江城区创业路88号,邮编:529500,电话:0662-3162832,电子邮箱:new0662@163.com)
一、概述
2018年,阳江市税务局严格落实国家税务总局、广东省税务局和阳江市委市政府关于政府信息公开的部署要求,以需求为导向,以基层为重点,以规范促落实,以服务求实效,完善政府信息公开各个环节的工作制度,深化公开内容,拓展公开形式,加强监督检查,全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开,努力使政府信息公开工作纳入制度化、规范化的轨道,规范政府信息公开工作,不断提升税务部门公信力。
(一)加强制度建设,建立规范机制。一是全面梳理政务公开工作流程、适当调整机关各科室分工,细化工作措施,加强对科室人员的工作指导,配套制定网站维护、信访保密、舆情应急相关工作模板及规程并严格落实;二是配合市政府、信访局、保密局等单位做好公开、保密等工作,建立保密审批制度,对外公开信息严格落实保密审查制度;三是根据工作实际重新调整《国家税务总局阳江市税务局政务(信息)公开事项审批表》、《国家税务总局阳江市税务局信息发布保密审查表》,严格执行信息发布流程,做到一事一审;四是建全监督检查机制,结合督察督办和绩效考核工作,专人专岗对政务公开工作进行督办,细化工作任务,落实日报周报制度。
(二)打造宣传阵地,推进信息公开。一是打造阳江市税务局门户网站及“阳江税务”微信、微博平台等多渠道信息化宣传阵地,在广东省税务局的统筹领导下结合图片、视频、FLASH动画等多种形式全方位公开相关涉税信息;二是网站和新媒体同步宣传,全面公开本级要闻报道、通知公告、税费法规、纳税服务、投诉举报、依申请公开等涉税信息,载体丰富,图文并茂;三是专人专责,强化发布信息监测,通过人工扫网和监测系统相结合的方式,实行全系统监测,定期监测栏目链接的可用性,及时更新信息,规范发布内容,完善微信公众号电子税务局入口等功能模块,确保系统运行平稳,信息准确权威;五是加强对各县(市、区)税务局网站整合的培训指导,举行培训班,发布工作指引,定期监测下属网站运营情况,发现问题立刻整改,建立微信群推进交流,互动互助。
(三)抓重点出亮点,丰富公开内容。一是针对“支持民营经济发展20条”、个人所得税改革等重点亮点工作,制作生动易懂的H5动画进行多渠道发布,收到良好效果;二是结合本土文化对以海兴市、“开渔节”、五金小刀行业、阳江风筝比赛和海陵岛环岛马拉松赛等作专题税收宣传报道;三是通过朗读会、分享会、汇报会等形式宣传税务队伍在改革中涌现出的忠诚担当、敬业奉献的典型人物和事迹,以宣讲、舞台剧和舞蹈等形式鲜活生动地予以展示,发挥先进模范的带动引领作用。
(四)加强对外信息管理,确保准确无误。一是通过搜网形式,将所有对外公布联系方式进行收集统计,核查所有联系方式是否为本单位相关责任科室电话号码,确保电话畅通;二是从落实国税地税征管体制改革、便利纳税人办事的高度统筹推进标注修订工作,召集各县(市、区)局相关工作人员,严格按照总局、省局工作要求,交叉检查,集中整改,从细从严从实开展修改工作,避免出现遗漏;三是阳江市税务系统举一反三地进行梳理分析,对本单位对外公布的联系方式、办税地点、办税网址等信息和网页链接开展核查,查漏补缺,确保信息正确无误及链接畅通有效;四是在每阶段完成整改后,开展整改情况“回头看”,组织人员对本级和各县(市、区)税务局的整改情况进行再次检查,确保核查整改后不留“死角”。
二、主动公开政务信息基本情况
2018年,阳江市税务局全面贯彻落实《国家税务总局关于全面推进政务公开工作的实施办法》及政府信息公开相关文件要求,严格按照总局、省局要求编制并发布了阳江市税务局主动公开基本目录,及时在网站公布需主动公开的税收规范性文件、税务新闻发布、网上纳税服务、行政执法信息及税收收入信息等。同时结合自身特点,通过门户网站、12366纳税服务热线、办税服务厅、新闻媒体、微博微信等方式,多渠道推进政务信息公开。
2018年,阳江市税务局通过税务网站公开各类政府信息682条,其中规范性文件26条,其他文件43条,发布政策解读17条,政务(工作)动态类信息290条,行政执法类信息10条,其他信息296条。
(一)持续优化网站、微信、微博三大平台
进一步提升门户网站和微信微博的信息公开质量,强化日常宣传。网站方面大力推进机构信息、人事任免、财政信息、收入数据等自身建设信息公开,加大欠税公告行政执法等税收征管事项的公开;微信微博方面通过H5、动漫和长图等形式进行政策解读,紧紧围绕全年工作重点,分阶段分专题,展示深化增值税改革、税收宣传活动、便民办税服务、税务机构改革、阳江税务文化等成果亮点。2018年以来,通过阳江税务新浪微博平台发布涉税信息累计298条;通过阳江税务微信公众号发布信息721条。
(二)持续拓展政务信息公开形式
一是通过办税厅电子显示屏、电子触摸查询系统、自助办税区、宣传资料等传统公开形式,针对民生热点,向纳税人宣传经济发展、民生改善的税收政策措施,推进政策落实情况公开,社会公众还可在电子触摸查询系统上全面了解我局机构概况、工作动态、新闻发布、行政执法、税收统计和人事任免等信息;二是依托电子税务局和手机微信端,在完善掌上办税原有功能的基础上,不断推广新政策、新业务;三是通过电视、电台、报纸等传统新闻媒体及时解读各项新的税收政策,取得良好的宣传效果。2018年我局在《中国税务报》、“南方+”APP、《阳江日报》和阳江新闻网等媒体共发布稿件120多篇。
(三)持续规范投诉举报办理
严格按照法定程序及手续受理,应对投诉举报,不断加强办理过程的管理,明确科室责任分工,严格落实5个工作日内答复机制和层层审批制度、重大舆情1小时应急反应制度等,答复的内容经主办科室和分管局领导审批后,归口到办公室统一答复,规范办理全过程的纸质审批流程并存档。2018年以来,办理门户网站收到的信件和政府网络问政平台信件的办结率和答复满意度均为100%。
(四)持续完善保密审查机制
严格遵照执行省税务局和市委保密局的相关工作要求,把好政务信息保密关。今年以来我局逐步完善保密审查机制,加强对应保密审查的文件以及对外公开的信息的发布流程审批,严格落实一事一审,层层审批,纸质存档,确保所有对外公开文件、信息没有泄密现象。召开保密知识讲座,举办保密培训班、汇报会、小组会等,进一步提高干部职工工作保密意识。开展保密督查、自查,加强对各科室及各县(市、区)税务局的工作指引。2018年,我局未出现违规发布保密文件、信息现象。
三、依申请公开政务信息基本情况
2018年,阳江市税务局共收到依申请公开1件,为网上申请,接到申请后我局已于规定时间内依法依规对其进行答复。
四、政府信息公开的收费及减免情况
2018年,阳江市税务局没有收取政府信息公开方面的费用。
五、行政复议、诉讼等情况
2018年,阳江市税务局没有发生因政府信息公开申请引起的行政复议案件和行政诉讼案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施
2018年,我局政府信息公开工作虽取得一定成效,但与上级的要求和税务工作发展的需要相比,还有一定差距,如公开形式有待进一步创新、政务公开培训有待进一步加强、部分人员对主动公开的意识有待进一步提高等问题。针对以上的一些问题,2019年,我局将继续按照省税务局、市委市政府的工作要求,全力推进政务信息公开工作,一是围绕工作重点,利用网站、微信、微博等新媒体,结合实际,拓宽思路,发挥主动性和创造性,不断创新公开形式;二是借鉴其他单位先进经验和做法,举一反三,扬长避短,紧紧围绕社会关切、涉及纳税人和缴费人切身利益的问题,细化公开内容,提高信息公开的时效性和实效性;三是加强对政务公开工作制度的学习培训,强化责任担当,提高工作人员的意识和工作能力,确保政务信息准确、规范,发布及时。
国家税务总局阳江市税务局
2019年3月22日