9月6日，国家税务总局广东省税务局、澳门特别行政区政府财政局共同签署《国家税务总局广东省税务局 澳门特别行政区政府财政局关于设立“一带一路”税务学院·澳门（横琴校区）的合作备忘录》，“一带一路”税务学院·澳门（横琴校区）在国家税务总局横琴粤澳深度合作区税务局正式成立。“一带一路”税收征管能力促进联盟主席、“一带一路”税务学院·澳门院长、澳门特别行政区政府财政局局长容光亮，国家税务总局国际税务司司长蒙玉英，国家税务总局广东省税务局局长王学东，横琴粤澳深度合作区执行委员会副主任苏崑等出席签订仪式。来自巴西、安哥拉、佛得角等7个葡语国家的14名财税官员参加活动。

发挥横琴平台作用，推动粤澳两地税收领域交流合作再深化

据介绍，2019年，中国税务部门首倡发起“一带一路”税收征管合作机制，并设立“一带一路”税收征管能力促进联盟。为更好地加强“一带一路”国家（地区）税收征管能力建设，联盟在中国扬州、中国北京、哈萨克斯坦阿斯塔纳、中国澳门、沙特阿拉伯利雅得设立5所“一带一路”税务学院，其中，“一带一路”税务学院·澳门主要面向安哥拉、巴西、佛得角、几内亚比绍、赤道几内亚、莫桑比克、葡萄牙、圣多美和普林西比以及东帝汶等葡语国家开展税收知识培训和研讨交流。

粤港澳大湾区是“一带一路”建设的重要支撑区。2023年6月以来，“一带一路”税务学院·澳门已在国家税务总局支持下，与广东省税务局在横琴开展4期联合跨境培训，对来自葡语国家的60名财税官员就“非接触式”办税、税收信息化发展史、跨境税收征管实践等中国内地税收征管改革和智慧税务建设举措进行知识培训和研讨交流。

前期联合跨境培训在参训的葡语国家财税官员中获得了很好的反响，容光亮局长表示，“这次新校区的成立，不只是对两地现有教育资源的一次整合，更加是对未来人才培养模式的一次创新，澳琴双方优势互补，必定能够发挥出‘1+1>2’的协同作用”。

今年是澳门回归25周年及《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》第一阶段成效大考之年，在这特殊时点设立横琴校区，能够以横琴为切口，进一步补充和丰富澳门税务学院面向葡语国家开展税收合作与交流内容，有利于税收领域粤澳规则衔接和机制对接，推动粤澳两地税收领域交流合作再深化，助力丰富合作区建设第一阶段成果，促进澳门共同参与“一带一路”建设和更好融入国家发展大局。

深化中国和葡语国家税收领域合作，助力“一带一路”税收征管能力共同提升

据了解，横琴校区将作为“一带一路”税务学院·澳门在内地的重要教学补充单位，由广东省税务局和澳门财政局共建共享师资团队及课程等教学资源，配合澳门方面向葡语国家提供中国式现代化税务实践场景教学，并依托广东省税务局在征管改革创新、税企互动、征纳互动及服务高水平“走出去”、高质量“引进来”等方面已形成的丰富经验成果逐步完善教学体系和知识产品。

容光亮局长介绍，“横琴拥有高水平的师资和现代化的设施，通过这个平台，我们可以为葡语国家乃至其他国家和地区税务机关的官员和工作人员，提供更广阔的学习空间和交流机会。”

蒙玉英司长表示，作为“一带一路”税收征管合作机制的发起者，中国税务部门主动作为，搭建多边税收合作平台，与各国一道推进税收征管能力建设，取得丰硕成果。今后，将继续发挥资源优势，依托“一带一路”税务学院·澳门（横琴校区）面向葡语国家开展税收培训活动，为学员提供良好的学习条件和丰富的学习资源，助力葡语国家提升税收征管能力。

曾参加过培训的佛得角税务官员巴罗斯对中国税收征管现代化举措印象深刻。“在中国，纳税人办税的信息化程度非常高，绝大多数的税费事项可以通过自助终端办理。而且这些自助终端遍布政务大厅、产业园区，为纳税人缴费人节省了许多时间，值得我们学习。”

“横琴的发展速度令人惊叹，我每次来都有里程碑式的发展，用‘日新月异’这个中国成语来形容它再合适不过了，我们的学员大多来自发展中国家，横琴校区的设立能帮助我们的学员开拓眼界、学习了解中国税收征管经验，帮助葡语系国家共同提升税收征管能力水平。”“一带一路”税务学院·澳门课程导师、葡萄牙天主教大学客座教授布鲁诺说。

充分发挥“葡语办”优势，进一步促进中葡经贸往来

2022年4月，中国税务部门为充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，在横琴设立了全国首个葡语国家及地区税收合作办公室。两年多来，当地税务部门依托“葡语办”，进一步深化与葡语国家及地区的税收合作，为“引进来”“走出去”企业发展提供更精细的税收服务，横琴国际化营商环境越来越优质。来自莫桑比克的学员卡尔凯特在参观时阅读了“葡语办”推出的《中国居民赴莫桑比克投资税收锦囊》，开心地说：“这本锦囊提供了清晰简明的莫桑比克税收法规和适用规定的信息，我相信这个举措对加强中莫关系、促进双边贸易和投资进一步发展有重大意义！我回去后将大力推动与‘葡语办’的合作，希望能帮助更多的企业规避跨国投资的税收风险。”

据介绍，“葡语办”共推出中国居民赴安哥拉、巴西、佛得角等9个葡语国家的投资税收锦囊，详细介绍了投资国税收制度、征管模式，帮助“走出去”企业降低跨境投资税收风险。

此外，“葡语办”设立多语种税费服务专区，为在横琴的境外人士和企业提供英语、法语、葡萄牙语等多语种税费服务。

“我很看好横琴，很看好粤港澳大湾区。”来自葡萄牙的本托在澳门投资经营一家文化会展公司，不久前他来到横琴多语种税费服务专区，咨询了内地新办企业税费事项，“如今我已经在澳门发展得很稳定，我考虑从澳门再进一步，通过横琴打开中国内地市场。”

王学东局长表示，接下来，广东税务部门将持续深化与澳门财政局的沟通协作，高标准做好横琴校区建设。同时将以横琴校区的设立为契机，进一步探索加强粤港澳三地税收规则衔接、机制对接，助力打造世界级湾区、发展最好的湾区。

南方网、粤学习记者 雷子豪

通讯员 岳瑞轩