湛江市工业和信息化局：

我局对《关于大力支持我市民营企业发展壮大的建议》（第20190081号）提案的会办意见如下：

近年来，湛江市民营经济不断发展，在经济社会中地位愈加突出，成为拉动地方经济增长和财政收入增收的生力军。民营经济发展的快慢，决定着经济社会发展的质量和后劲。一直以来，湛江市税务部门认真落实党中央、国务院决策部署，严格执行国家税务总局和省税务局政策要求，落实市委、市政府有关工作要求，在帮助民营企业减税降负、解决融资难等方面发挥了积极的作用。

全市税务部门紧紧围绕湛江全力推进“四大抓手”“五大产业发展计划”的战略目标，勇于担当、主动作为，以国税地税征管体制改革为契机，不断优化服务举措，规范税收执法，落实减税降费政策，优化税收营商环境，为我市经济社会发展贡献税务力量。

一、深入推进“放管服”改革，全力打造“便捷高效”税收服务体系

湛江市税务部门完善实体办税、网上办税、自助办税和预约办税“四位一体”多维度智能化办税服务体系，全面落实“一窗通办”和“实体+自助终端+电子税务局”办税模式，努力打造“服务效率最高、管理最规范、综合成本最低”的营商环境高地。率先将22项非行政许可类审批事项调整为其他权力事项，仅保留5项行政许可类审批事项。将依申请涉税事项全部前移到前台“一窗式”办理，加快审批进度，精简涉税资料和表证单书，大力推行“免填单”服务，有效实现了程序上缩时，内容上减负。试行“容缺办理”机制，对缺少部分可容缺资料的纳税人，试行先办理后补送机制，得到纳税人的普遍赞誉。

二、全面落实减税降费改革，全力打造“惠企利民”税收营商环境

根据纳税人的需求，分行业、分税种开展纳税服务专题辅导培训，充分发挥“纳税人学堂”的平台作用，为纳税人免费提供税法宣传、纳税辅导、政策解读等涉税服务。组织业务骨干梳理现行有效的、最新的、重点的、常用的税费优惠政策，形成13万字、涵盖406个政策点的《国家税务总局湛江市税务局减税降费优惠政策汇编（第一辑）》和《最新优惠政策小册子》（分增值税、企业所得税、个人所得税、财行税和车购税四册），目前已印制一批资料，对内作为内部工作人员查阅有关政策的工具书，对外作为面向纳税人、缴费人和社会公众宣传的政策手册。

我局不折不扣坚决落实好党中央、国务院出台的减税降费政策，充分认识此次减税降费工作的重要性、艰巨性、紧迫性，提高政治站位，将其作为一项重大政治任务、贯穿全年的中心工作、摆在各项工作最靠前的位置抓好落实。提升政治站位，形成上下同欲、步调一致的工作格局；压实工作责任，形成自上而下、紧密联动的牢固链条；加强政策学习，形成理解统一、操作规范的工作模式；加强统计核算，形成口径统一、质量过硬的基础数据；抓实服务宣传，达到应知尽知、应会尽会的培训效果；加强联络沟通，形成内外联动、共同发力的综合治税格局。同时，积极搭建多元化平台，全面推行优惠事项网上备案制，将审批关口前移，使纳税人在申报环节就可自动享受税收优惠，更好的实现了税收优惠的“应享尽享”，有效减轻了企业负担，让改革红利惠及广大纳税人和缴费人。

三、持续推进依法治税改革，全力打造“公平诚信”税收生态系统

实行税收执法三项制度，打造阳光规范法治税务；严格实施税务行政处罚裁量 “一把尺”，使税务执法更公平、公正；严格依法行使税收核定权，推行核定信息公开，提高核定征收透明度；加强税务稽查“双随机、一公开”监管，及时公开随机抽查事项清单和查处结果；规范进户执法行为，加强联合执法，解决对纳税人多头重复检查问题。推进税收信用管理体系建设，充分运用纳税信用等级评价结果，为诚信企业建立“绿色通道”，让“守信者一路畅行”，通过“银税互动”项目向守信企业发放贷款2007笔，有效支持了湛江中小微企业和守信纳税人的融资需求，促进湛江经济发展壮大。2015年至2017年三个年度A级纳税人数量分别为558户、1009户和1401户，呈逐年递增态势，表明通过实施联合激励和惩戒措施，纳税人对纳税信用的重视程度日益提高，纳税人诚信自律意识不断增强。

（分管领导：吴苗盛，经办人：苏嘉妙，联系电话：3288267，13824827213）

国家税务总局湛江市税务局

2019年6月6日