根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号），特向社会公布2019年国家税务总局中山市税务局政府信息公开工作年度报告。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项等方面内容，所列数据的统计期限为2019年1月1日至2019年12月31日。如对本报告有疑问，请与国家税务总局中山市税务局政务公开办公室联系（地址：中山市兴中道45号，邮编：528403，电话：0760-88339947，传真：0760-88303500）。

一、总体情况

2019年，国家税务总局中山市税务局深入贯彻落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署，按照国家税务总局、广东省税务局和中山市人民政府的工作要求，坚持以公开为常态、不公开为例外，围绕税收中心工作和群众关注关切，全面推进决策、执行、管理、服务、结果全过程公开，不断完善主动公开和依申请公开工作，强化政策解读，回应社会关切，优化平台建设，扩大公众参与，保障公众知情权、参与权、表达权和监督权，有效提升税务部门公信力和执行力，助推各项税收工作和税收改革顺利开展。

（一）加强政府信息主动公开工作

一是持续加大主动公开力度。充分运用门户网站、微博微信、办税服务厅显示屏、公告栏、宣传栏等渠道，及时主动向社会公布税收政策和税收数据等政府信息。建立“税务主动发声、媒体联动宣传”税媒沟通机制，联合媒体拓宽影响力，不断加大主动公开力度。2019年，国家税务总局中山市税务局通过门户网站主动公开政务信息1400条，微信发布政务信息365条，微博发布政务信息414条；在《中国税务报》、新华网、南方网、《中山日报》等新闻平台刊发相关新闻报道合计333篇次。

二是着力加强政策解读工作。严格执行政策起草发布和解读“三同步”制度，深入解读政策背景、主要内容、目标任务等。丰富解读方式，整合“减税降费36计”推广海报、“税碎念”漫画专栏、纳税人学堂直播、“财务珊说税”视频、微信H5、电子书等融媒体开展宣传解读，通过门户网站、微信、微博等渠道集聚发声，形成宣传合力。2019年，国家税务总局中山市税务局共发布税收规范性文件4件，均同步进行政策解读。

三是积极回应社会公众关切。2019年，国家税务总局中山市税务局共收到建议提案8件，已办理8件；局长信箱共收到信件73件，已办理73件。市局主要负责同志等做客中山市“周五民声直播室”，就广受关注的个税改革、减税降费等热点问题与市民进行互动交流。创新开展“先锋连万企”服务项目，全系统1254名党员组成四支党员服务队伍，为企业提供“问需问计、解疑解难、宣传辅导、风险体检”等服务，活动开展以来累计走访企业3611户次，各类座谈覆盖企业20572户次，为企业解决涉税服务需求或问题4014个。连续两年开展“十项民心税事”票选活动，2019年梳理18个“十项民心税事”备选项目进行公开票选，投票人次达到7285次，对票选出来的十个堵点痛点项目建立工作台账，限期整改，目前已实现全销号。举办10期纳税人学堂直播吸引逾73万人次参与线上学习，解读重大税收政策和税收改革热点问题。12366热线受理涉税咨询36269人次，为广大纳税人答疑释惑。

四是贯彻落实“谁执法谁普法”责任制。打造“人人普法、事事普法、时时普法”大税宣格局，在2019年中山市第二届国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动中，以99.1的高分荣获第一名。一方面，打造一批精品普法项目。经营“税收宣传月”长效普法品牌，研发全国首个税收政策精准推送系统“惠知道”,捧出全国首位税务普法网红“财务珊”，细致打磨“微信公众号”“税碎念”原创漫画等多个拳头产品。另一方面，推动税宣普法社会化。重点培养一批村委宣讲员，组建一支税企普法团队，成立一支学生志愿者宣传队，提升社会普法质效。

五是深入推进重点领域信息公开。重点公开减税降费、个人所得税改革、深化增值税改革等7个重点领域信息，截至2019年底累计发布重点领域信息97条，帮助市场主体用好用足相关政策。大力推行行政执法信息公示，在行政执法信息公示平台统一公开行政许可、行政处罚及税收违法案件等公示项目，截至2019年底对外公示八大类执法信息共17478条，促进落实行政执法“三项制度”。积极做好政府采购公开，2019年公开政府采购信息49条，为竞标企业提供公平公正的竞争环境，发挥了政务诚信示范引领作用。

（二）加强政府信息依申请公开工作

严格按规程对政府信息公开申请进行处理，提高办理效率，做好台账管理。针对复杂疑难申请及时开展部门会商协调，严格控制答复时限，依法审查答复意见，规范出具答复文书，努力提升申请人满意度。2019年共收到政府信息公开申请7件，所有申请均依法依规进行了审查、处理和答复。其中，因政府信息公开引发的行政复议有1件，广东省税务局作出维持中山市税务局政府信息公开答复的复议决定；未发生因政府信息公开引发的行政诉讼。

（三）加强政府信息管理

认真落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，准确理解掌握相关规定，吃透条例精神。一是强化信息公开审查力度。坚持“先审查、后公开”，做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判，避免发生泄密、信息发布失信、影响税收秩序等问题。二是规范公文公开属性管理。在系统内印发相关规定，对没有明确公开属性或者没有依法依规说明不公开理由的，一律作退文处理。

（四）加强政府信息公开平台建设

一是加强门户网站建设和管理。坚持做好网站内容维护和信息发布审核工作，及时完善栏目设置，并加强统筹协调，严格对标对表开展基层政务公开网站标准化目录建设工作，已于2019年12月顺利完成。二是充分发挥微信、微博等新媒体平台效应。积极推进新媒体平台建设，利用平台辐射面广、获取资讯便捷的优势，及时开展政务公开。三是努力扩大传统渠道的公开效应。通过组织纳税人培训、发放宣传资料、发送短信等形式开展宣传辅导，提高12366服务热线服务质效，积极发挥办税服务厅宣传第一线作用等。

（五）加强政府信息公开监督保障

将政务公开工作纳入绩效考核，细化完善考评标准，坚持日常考核和定期考核相结合，强化政务公开过程监督和检查，严格责任追究，推动政务公开各项工作落实到位。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，国家税务总局中山市税务局在加大主动公开力度、强化政策解读等方面取得了一定成效，但也存在一些问题需进一步解决和改进，主要问题表现在：政务公开工作机制有待进一步健全，回应公众关切有待进一步加强等。

2020年，国家税务总局中山市税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕经济社会发展和人民群众关注关切，坚持问题导向，严格落实政府信息公开工作相关要求，重点抓好以下工作：一是坚持标准引领，全面推进政务公开标准化规范化，进一步理清工作职责，优化工作流程，健全政务公开工作机制；二是坚持依法依规，运用法治思维和法治方式推进政务公开，严格执行政府信息公开条例和有关法律法规，履行政务公开法定职责；三是坚持需求导向，全方位回应公众关切，多用人民群众喜闻乐见的形式提供政府信息，用政务公开的透明度赢得人民群众的满意度。

六、其他需要报告的事项

国家税务总局中山市税务局2019年政府信息公开工作无其他需要报告的事项。