根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《广州市政府信息公开规定》《广州市依申请公开政府信息办法》要求,由国家税务总局广州市海珠区税务局编制本报告。全文包括概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,因政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼情况,人大代表建议和政协委员提案办理公开情况,政府信息公开的收费和减免情况,工作存在问题及改进措施。如对本报告有任何疑问,请联系国家税务总局广州市海珠区税务局政府信息公开工作领导小组办公室(地址:广州市海珠区广州大道南123号,邮编:510310,电话:020-84224107。)
一、概述
2018年,海珠区税务局根据国税地税征管体制改革工作部署,全面落实党中央、国务院有关政务公开决策部署和《中华人民共和国政府信息公开条例》文件精神,坚持以公开为常态、不公开为例外,大力规范工作流程,着力拓宽公开渠道,积极回应社会热点,主动接受外部监督,以公开促落实、以公开促规范、以公开促服务,依法依规推进政府信息公开工作,切实增强税务部门公信力和执行力,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权。
(一)提高思想认识,加强组织领导。严格按照上级要求成立政务公开领导小组,由分管局领导担任组长、各部门主要负责人为成员,全面统筹部署信息公开工作。严守国家保密相关规定,持续加大政府公开信息保密审查力度,调整优化工作流程和表证单书,确保公开内容及时准确、依法合规。注重以绩效为抓手,将信息公开工作落实情况纳入绩效考核范畴,督促各部门认真履行职责,切实将信息公开工作落到实处。
(二)完善机制建设,明确分工职责。结合相关规定要求和区局工作实际,全面梳理明确信息公开内容范畴,制定《国家税务总局广州市海珠区税务局主动公开基本目录》及《国家税务总局广州市海珠区税务局主动公开基本目录维护分工》,包括机构概况、工作动态、政策落实等方面内容。进一步加强部门联动,明确分工职责,落实主体责任,深入推动政府信息公开工作制度化、规范化管理。建立信息公开工作人员协调机制,实行专人专岗,注重外门户网站的日常更新维护和巡查管理,使公开信息与政务运行情况相一致。
(三)注重培训教育,提高业务水平。严格按照国家税务总局《全面推进政务公开实施办法》有关要求,将信息公开培训列入干部教育培训及新入职公务员培训的必学课程。通过组织举办干部素质提升培训班、信息公开工作培训等学习活动,持续加大信息公开工作培训力度,加强文件解读,明确流程要求,着力提升税务工作人员对实现信息公开重要性的认识,切实增强综合素质与业务能力。
二、政府信息主动公开情况
严格按照相关工作规定,积极运用创新思维和“互联网+”工作思维,周密打造立体多维的税收宣传与信息公开体系,充分保障纳税人的知情权。
(一)强化日常管理力度。一是加强网站日常管理维护。及时更新维护外门户网站栏目,严格按照公布期限及时公开政务信息;注重网络安全管理,畅通意见反馈渠道并强化社会舆论监督,切实保障纳税人对我局税收政策执行和税收执法的知情权与监督权。二是及时更新办公楼宣传栏。综合应用办税服务厅宣传栏、各部门对外宣传栏、电梯间宣传栏及电视等渠道,精心制作清晰明了的业务指引、宣传单张、政策解读视频等,进一步拓宽公开渠道,丰富公开载体,积极为纳税人提供更快速、便捷、准确的涉税资讯与涉税提醒。
(二)拓展税收宣传网络。一是注重宣传扩影响。围绕机构改革、税制改革,积极组织开展税收宣传和新闻宣传活动,主动展示新机构的新风采、税制改革的新政策、纳税服务的新举措新成效等,海珠区税务局自主举办、承办或参与市税务局税收宣传活动共16项;自主撰写及参与市税务局撰写的27篇各类稿件在《中国税务报》《羊城晚报》《广州日报》《人民网》《新华网》等媒体刊登。二是走访民营企业送政策。落实便民利企促发展33条措施,组织大调研大走访支持民营经济发展活动,深入实地了解生产经营情况,带去涵盖社保费征收、个税改革、创投企业优惠等税费政策和服务举措热点知识的“税宣套餐”,针对企业发展难题和适用优惠政策提供纳税辅导,让纳税人充分享受税收红利。三是强化政策落实发红利。加大各类税费优惠政策宣传辅导力度,关注纳税人需求,周密组织开展培训辅导,积极编制派送税收新政宣传资料及业务流程指引,确保税收红利充分释放。
(三)提升办税服务质效。聚焦人员、业务、管理、硬件环境“四个融合”,畅通“一键咨询”,在办税服务厅设置“税收一体宣传机”,通过可触摸操作竖屏,提供“最多跑一次”清单、新办纳税人“套餐式”服务、国务院七项减税政策等最新税收政策以及网上办税操作流程等电子指引,并利用二维码技术展示,方便纳税人随时按需“扫一扫”,打造电子“税务百科全书”。优化属地自助办税区建设,积极探索税务管理服务新模式,在琶洲税务所首创“优税空间”一站式精准服务独立空间,具备税收政策查询、办税指引、公告咨询等税务百科功能,能够个性化定制展示所属行业适用政策大礼包,进一步便利纳税人获取涉税信息。
三、政府信息依申请公开情况
2018年,海珠区税务局共受理信息公开申请0件。
四、复议、诉讼和申诉情况
海珠区税务局2018年未发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案和行政诉讼案,未发生任何有关信息公开方面的复议、诉讼或申诉情况。
五、人大代表建议和政协委员提案办理公开情况
2018年,海珠区税务局共受理人大代表建议和政协委员提案0件。
六、政府信息公开的收费和减免情况
2018年,海珠区税务局未收取政府信息公开费用。
七、存在的主要问题和改进措施
2018年,海珠区税务局严格按照相关规定,认真总结了原海珠区国家税务局、原海珠区地方税务局工作经验,结合新机构工作实际,大力加强信息公开组织领导建设,持续健全信息公开工作机制和监督机制,取得了一定的成效,但仍存在一些问题,如部门沟通协作机制仍需继续优化等。在今后的工作中,海珠区税务局将继续认真贯彻落实上级关于政府信息公开工作的重要部署,结合区局实际持续健全信息公开相关制度,着力强化各部门信息公开意识,加强信息公开长效性、制度性建设;以纳税人需求为导向,聚焦纳税人关注的热点、难点,确保在法定范围内及时、准确、有效公开政府信息,切实提高回应社会关切的能力。