国家税务总局韶关市曲江区税务局2018年7月20日正式挂牌成立。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)(以下简称《条例》),现公布2018年国家税务总局韶关市曲江区税务局政府信息公开年度报告。
本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至12月31日止。本报告电子版可从国家税务总局广东省税务局网站曲江区税务局专栏(http://www.gd-n-tax.gov.cn/gdswzz/sgqjsw_index.shtml)下载。
如对本报告有疑问,请与国家税务总局韶关市曲江区税务局办公室联系(地址:韶关市曲江区马坝镇东风路28号,邮编:512100,电话:0751-6667191)。
一、基本情况
2018年,我局认真贯彻落实《广东省政务公开条例》和国家税务总局、省委省政府关于全面推进政务公开工作的有关决策部署,紧紧围绕税收工作重点和社会关注关切的涉税热点,扎实做好税务行政权力、税收政策法规、税收征管执法、纳税服务和自身建设公开,全面建设阳光政务,为推进依法治税、增强税务部门公信力、保障公众知情权发挥了积极作用。
(一)健全工作机制
一是加强组织领导。成立了以区局主要领导为组长,主管局领导为副组长,各部门负责人为成员的政务信息公开领导小组。局党委高度重视政务信息公开工作,每年至少听取一到两次专项汇报。对政务信息公开工作存在的问题及整改方向,提出具体意见和建议。在全局形成高度重视政务信息公开工作,齐抓共管的大格局。
二是完善制度建设。以加强内控机制建设为契机,全面梳理政务信息公开制度文件。及时废止不符合上级精神的制度,即时更新和制定符合最新要求的制度文件,国税地税征管体制改革期间,共清理出13份文件,其中12份税收规范性文件需废止,1份税收规范性文件需修改后继续执行,7月17日草拟了税收规范性文件清理结果公告,7月18日经联合党委会议审议通过;清理结果已在新机构挂牌当日对外公告。新制定了《新闻宣传和政务信息管理办法》,进一步明确了新形势下,做好新闻宣传和政务信息公开工作的一些原则和要求。
三是强化问题导向。主动查找短板,结合我局实际情况,根据政务信息公开和新闻宣传方面存在的不足,制定具有可操作性、前瞻性、集成性、协调性的具体工作目标,并将任务分解到人到岗。充分发挥政务信息公开工作,对促进组织收入、纳税服务、队伍管理、服务大局的积极作用。
(二)加强日常管理
一是坚持“以公开为原则,不公开为例外”原则。把政务信息公开工作作为经常性的一项重要工作来抓。不走形式不走过场,严格按照《政府信息公开条例》和上级局关于做好政务信息公开工作的有关要求,认真做好信息公开工作。把阳光税务建设的理念落到实处。
二是坚持“先审后发”。注重把握信息公开的质量和效益。严格按照要求进行分级审核。坚持谁主管谁负责,先审后发,防止出现负面影响和被动局面。自觉维护党政机关的权威形象。
三是坚持督查常态化。把对政务信息公开的督查检查,作为发现不足,整改提高的有力抓手。实事求是,直面问题,勇于担当,根据督察发现的短板弱项,从深层次寻找原因,提出切实可行的整改措施,并督导执行整改到位,确保政务信息公开的各项要求得到严格执行。
(三)狠抓制度落实
一是明确目标任务责任。全面推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开(简称五公开)。坚持以公开为常态、不公开为例外,在公开责任上,实行“谁主办谁公开,并负责跟踪落实”,对不按期公布或公布信息不全面、不真实的严格问责,真正做到“应公开尽公开,应上网尽上网”,让群众看得到,能监督。明确工作重心,根据上级全年政务公开工作要点实施方案的要求,不断深化“推进减税降费信息公开”这一重点领域信息公开工作。深化“放管服”和推进供给侧结构性改革,营造良好的税收环境。
二是领导关心重视。充分发挥领导主心骨的作用,将政务信息公开工作,纳入党委会议、局务会议的经常性重要议题。区级主要领导经常性过问政务信息公开工作,检查工作责任落实和工作细节是否严谨。
三是发挥绩效引领作用。在绩效管理指标当中设定了较大分值的政务信息公开,考核指标。发挥绩效引领作用,倒逼政务信息公开主管部门、主要责任人、具体岗位人员和其他各部门人员,主动开展工作,认真按时保质保量地落实责任目标。
二、政务信息公开情况
(一)机构改革前公开情况:1.原国税在政府网站平台主动公开政府信息总数110条,其中机构职能3条、规章文件6条、主动公开规范文件5条、规划计划3条、工作动态84条、业务工作4、统计信息1条、政府信息公开工作年度报告1条;其他信息3条。通过网站公开信息数量115条;政务微信公开政府信息35条;政务微博公开信息数量14条。2.原地税在政府网站平台主动公开政府信息总数85条。其中,公开政务工作动态类信息69条,主动公开规范性和其它文件8条,其它信息1条,政府信息公开年度报告1条,财务预决算及“三公”经费信息1条。重点领域信息公开5条。
(二)机构改革后公开情况:改革后,税务系统信息化建设步伐加快、投入加大、水平明显提高,区局逐步形成了以曲江区税务局互联网子站群为主阵地,以市政府门户网站、短信服务平台和12366纳税服务热线为辅助的多方位、立体化地主动公开政务信息网络。
1.通过曲江区税务局互联网子站进行信息公开。我局严格按照省税务局和市政府的相关要求,依法公开全面深化改革部署和其他重大政策措施、发展规划、法律法规的贯彻落实情况。以公开政务、服务纳税人为宗旨,遵循规范统一、高度集中、突出重点、信息共享的原则,使之成为区局信息公开的主渠道,是政务互动的重要平台,在融洽征纳关系、服务政府决策、加强信息共享、强化税收宣传、树立税务形象、促进税务工作等方面发挥了重要作用。依法公开机构设置、领导信息、对外联系电话、最新文件、工作动态等信息。特别是对深化国税务征管体制改革(以下简称深改)、全面推开营改增、税收助力供给侧结构性改革等重点工作,开展了全方位、多维度、广渠道的信息公开,公开各项工作的背景意义、任务措施、实施步骤、责任分工和监督方式,以公开促落实,增进公众对税收工作的理解和对税收改革的支持。通过互联网内外子站发布信息共136条。其中:公告18条,工作动态61条,图片新闻53条,最新文件4条。市政府门户网站曲江区税务局子栏目重点领域信息公开5条。
2.通过报纸、广播、电视等新闻媒体进行信息公开。一是深刻认识减税降负对于振兴地方经济发展服务大局,营造良好营商环境的重要意义。采取切实有效的措施,积极开展减税降负的有关报道,收集减税降负企业得实惠的生动素材,组织精干力量撰写减税降负的专报简报,利用《韶关日报》等媒介,通过电台、电视台等新闻媒体,定期对税收政策法规、税收优惠政策及税收工作进行宣传;把减税政策及时推送给有关纳税人和全体税务干部,确保减税政策执行到位的情况。二是积极开展政策解读。积极向广大纳税人推荐《中国税务报》、广东地税微信公众号、韶关地税微信公众号等权威税收宣传载体。及时分享图文并茂、信息来源权威的税收政策解读。借助曲江区广播电视台,曲江区人民公园前大屏幕,及时做好,电子税务局、实名办税、电子税票、分类分级管理等方面的宣传,为纳税人答疑解惑;2018年下半年,通过媒体发布稿件17篇。其中被《韶关日报》媒体采用5篇,被区委、区政府简报及网站、电视台采用信息25篇。我局向市局报送专报22篇,编发简报40篇。
3.通过税务短信平台和纳税服务热线进行信息发布。充分利用全省统一的税务短信平台,通过移动、联通、电信等部门的手机短信群发,适时向广大纳税人发送重大税收政策和税收公告事项,纳税人可以随时随地的了解税收信息。同时,通过纳税服务热线,受理了大量申报纳税、政策咨询、涉税举报等事项。今年以来,共受理纳税人咨询业务3215 件,市局转办件 3 件,其中,受理投诉3件。