2018年,我局认真贯彻落实省局、市局和县委县政府有关政务公开工作部署,深入推进政务公开工作,坚持以公开为常态、不公开为例外,全面推进决策、执行、管理、服务,重点做好税收政策宣传、回应社会关注、推进公开平台建设,现将有关情况汇报如下:
一、强化组织领导保障
(一)健全组织领导机制
建立政务公开工作领导小组,主要负责人担任组长亲自抓、分管办公室领导任副组长具体抓、各部门主要负责人为成员协助抓,有效组织协调、指导推进和监督检查政务公开工作,保障公开工作高效有序,深入推进政务公开。
(二)强化绩效管理考评
将政府信息公开工作纳入绩效管理考评,通过细化工作任务要求和时间节点,指明工作努力方向;落实责任到人,强化责任担当和责任追究;明确考评标准,以绩效考评倒逼工作落实,有效推动主动公开和依申请公开工作开展落实。
二、拓展政务公开渠道
(一)充分发挥传统宣传阵地作用。依托各办税服务场所电子触摸屏、显示屏、公告栏、宣传资料架等设施,公开办税信息,宣传税收政策。设置导税岗和值班领导岗,引导纳税人充分利用自助办税服务终端办理涉税业务,现场解答纳税人提出的相关税收政策和税费业务咨询。截至目前,阳西县共开展纳税人培训24场次,涉及纳税人1970户次;举办实体纳税人学堂17场次,对小微企业普惠性减税政策、个税新政、2019年增值税减税新政宣传辅导6982户(人)次,覆盖面97.73 %。对工商业联合会成员开展减税降费专题宣讲辅导会1次,涉及企业法人50人次;上门为纳税人开展“一对一”“点对点”的减税降费辅导182户;发放减税降费清单410份,确认回收333份。
(二)积极利用新媒体平台广泛宣传。充分利用税务对外宣传网站、微信等广泛传播税务信息,定期向县委、县政府报告最新重要工作、主动向媒体提供素材,邀请电视台采访报道税收业务、税收宣传活动等。机构改革以来,阳西县税务局网站共发布信息176条,解答网上咨询12条,通过各种渠道推送政策解读54篇。
(三)推进税务机构自身建设公开。在新税务机构成立后,及时主动在阳江市税务局网站阳西局栏目公开机构设置、机构职能、领导简介、组织机构组成等信息,做好对外联系电话公开。在阳西县政府网站发布2017年度政府信息公开工作报告。
三、丰富公开内容
(一)推进税务行政权力公开。一是积极梳理权责清单,编制权责事项运行流程图,明确每个环节的承办机构、办理要求、办理时限等,向社会公开并持续更新;二是“公开税务中层干部重点岗位权力清单及办税事项工作流程图”和“最多跑一次”流程图上墙,将税务人员的工作程序、期限以及办税事项需要提交的全部材料的目录和服务指南等在大厅公示。
(二)做好税收政策法规公开。积极宣传促进深化改革、经济发展、民生改善的税收政策措施,特别是2018年新出台的小微企业税收优惠政策措施,以及促进创业创新、保障和改善民生等税收政策,第一时间做好在宣传阵地的宣传、新媒体推送等工作。
(三)完善税收征管内容公开。深入贯彻征管体制改革工作,加大对转变税收征管方式相关措施的公开,及时发布纳税人分类分级管理、大企业税收管理、自然人税收管理体系等事项。加大税收征管事项公开,主动公开纳税信用A级纳税人名单及相关信息,按季发布欠税公告、非正常户公告等。利用阳西电视台、阳西微报、阳西日报、南方+(阳西版)等新闻媒体,定期对税收政策法规、税收优惠政策及税收工作进行宣传,把减税政策及时推送给有关纳税人和全体税务干部,确保减税政策执行到位的情况。通过与阳西报社联合举办 “夹报宣传”活动向纳税人发放《致广大纳税人实行减税降费措施公开承诺书》1450户,与邮政合作开展H5广告投放20万次。
(四)规范纳税服务公开范围。加大公开首问责任制、限时办结制、预约办税制、延时服务制和24小时自助办税等便民办税服务措施。发布办税指南,简化优化办税流程,推行办税事项“二维码”一次性告知措施,方便纳税人办理涉税事项。
(五)严格落实在行政执法公示制度。不断完善行政执法信息平台信息。我局形成了事前公示,涵盖机构简介、领导简介和税务机关权责清单等信息,事中公示,涵盖纳税人的权力义务、执法人员岗位工作信息等公示内容,事后公示,涵盖一般纳税人认定、欠税公告、非正常户、新增定期定额户、行政处罚等公告内容,通过建立统一行政执法公示制度,提升了我局行政执法的透明度。
四、积极回应社会关注
(一)做好依申请公开工作。按照分级负责、谁制作、谁保管、谁公开、谁负责原则,明确依申请公开回应责任。全年暂未收到依申请公开事项。
(二)做好涉税舆情监控报告。建立涉税舆情检测、推送、核实、评估等机制,通过参与省局舆情监测系统进行监测,与当地公安信访、宣传部门进行联动,如发现有涉税信息的舆情风险,能第一时间收到预警通知并及时处理。全年重点围绕“两会”开展舆情监控工作,“两会”期间每日向市局报告涉税舆情统计报告。2018年共处理市局交办投诉3宗,处理办结县网络问政平台投诉事项13宗。全年未发现重大突发事件的涉税舆情。
五、存在的主要问题及下一步计划
目前,我局政务公开工作逐步迈向规范化和制度化,但是也还存在一些不足,主要表现在公开渠道还不够丰富、公开程序严谨性不足、人员专业化知识缺乏三个方面。下一步我局将重点做好以下几方面的工作:
(一)丰富政务公开渠道。强化网站建设和管理,发挥网站在政策解读、回应社会关切、与公众互动交流中的积极作用,使网站成为公众获取税务机关信息的第一来源。同时加强协同联动,做到信息资源共享和优势互补,及时转载、链接税务总局、省局和市局网站发布的税收政策和要闻,发挥税务网站集群效应。
(二)规范信息公开审核。进一步规范公开信息发布流程,严格执行信息发布审批手续。做好信息公开保密审查,信息公开前必须进行保密审查,并遵循依法、及时、高效的原则,保证信息公开准确及时。
(三)加强专业人才培养。强化信息公开、网站管理、新媒体信息发布等专业化知识学习,积极组织和参与上级领导部门举办的相关专业化知识培训,加强政务信息公开人才培养,发挥人才效益,推动阳西县税务局政务公开工作制度化、标准化、信息化水平显著提升。
2019年3月20日
国家税务总局阳西县税务局