一、概述
2018年,珠海市金湾区税务局认真贯彻落实《关于全面推进政务公开工作的意见》(国办发〔2016〕8号)、《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)和《国务院办公厅关于印发2018年政务公开工作要点的通知》(国办发〔2018〕23号)文件精神,以及国家税务总局、省税务局、市税务局、区委、区政府关于加强政务公开的工作部署和要求,坚持把政府信息公开贯穿税收工作全过程,按照“公开为常态,不公开为例外”的原则,紧紧围绕税收中心工作和社会关切,从保障纳税人合理知情权出发,积极推进税收政策法规、政府权力清单、涉税服务举措、纳税信用信息等事项的公开,努力提升税务工作透明度和税务部门公信力,同时不断强化信息公开工作能力建设,取得了良好的成效。
(一)加强组织领导,严格管理规范。区局始终把政府信息公开工作与税收中心工作统筹安排,做到统一部署,同步推进。区局一把手亲自听取相关工作汇报并对信息公开工作提出具体要求,分管局领导研究相关措施,部署推进工作。同时,将政府信息公开工作纳入区局绩效考核。逐渐形成“一把手”亲自抓、分管领导协同抓、负责部门具体抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局,为信息公开提供组织保障。
(二)完善工作制度,创新工作方法。将制度建设作为政务公开工作的强大推力,强化制度的监督制约作用。按照市局和区政府政务公开工作要求,我局结合自身实际,及时规范相关工作制度,将政府信息公开工作纳入各单位年度工作绩效考核,严格责任追究。同时,开展了全局保密自查自纠和信息公开保密审查专项检查,进一步增强了区局干部职工的保密意识与责任。
(三)拓宽公开内容,适时开展公开。聚焦服务国家战略、推进税收改革等税收政策的公开,加大对国务院系列减税政策、个税改革政策、支持小微企业、促进创业税收优惠政策的宣传力度。及时公开发布税务机关机构改革相关公告,及时发布纳税信用A级纳税人名单,加大重大税收违法案件曝光力度,大力推进行政许可、行政处罚“双公示”工作。2018年,合计公告催告书送达公告3份,税务事项通知书送达公告4份,认定非正常户公告1份,欠税公告2分,有效规范税务登记管理,加强税源监控。在金湾区政府网上每季度公开区税务局“转作风、提效能”开展情况,每周公开创文工作周报,接受市民监督;在人民政府网站小型微利企业所得税优惠政策、固定资产加速折旧政策等专题栏目更新专题信息2份。
(四)依法依规办事,回应热点关切。认真做好依申请信息公开受理工作,建立完善受理机制,拓展受理渠道。依法规范开展依申请信息公开,按照政府信息公开相关规定,严格控制答复时限,按流程审查答复意见,规范出具答复文书,及时做好电话告知,着力提升申请人满意度。
二、主动公开政府信息情况
我局2018年全年新增的主动公开信息116条。在公开政府信息的渠道和方式上,通过税务门户网站发布主动公开信息83条,区人民政府网站发布信息33条。
(一)明确主动公开范围。一是税收规范性文件。加强对主动公开的规范性文件审核审查力度,及时快捷发布主动公开的规范性文件。二是税收政策信息。发布国税地税征管体制改革、固定资产加速折旧、税收服务大众创新创业、小微企业税收优惠等政策信息。三是税务机关主动公开基本目录信息。做好主动公开基本目录清理工作,梳理并发布市、区县税务机关主动公开基本目录。四是税务行政许可信息。持续做好行政审批事项取消、调整,细化了办事指南。五是税收征管举措。贯彻国税、地税征管体制改革方案,落实税收执法公示制度,公开发布机构改革后征管业务调整的相关信息。六是税收服务信息。及时更新办税地图、办税指南、表格软件下载等服务信息,大力宣传首问责任、限时办结、预约办税、“二维码”一次性告知等便民服务举措,为纳税人办税提供便利。七是涉税信用信息。提供纳税信用等级A级企业名单查询,树立依法诚信纳税的典范。
(二)拓展主动公开途径。一是税务门户网站。加强和完善税务门户网站建设,结合纳税人满意度调查开展网站清理,积极准备门户网站改版工作。整合网站与网上办税服务厅栏目和功能,保证了对外宣传口径的一致。二是办税服务厅。开展办税服务厅标准化建设,推行24小时服务的自助办税服务区,依托办税服务厅的电子屏幕、触摸屏等载体,公开办税信息、宣传税收政策。三是纳税人学堂。利用纳税人学堂,采取面授方式,广泛开展针对性政策辅导,多方位对纳税人进行宣传培训。四是短信平台。运用短信平台,积极向纳税人推送各类宣传、提示信息,宣传税收政策,发布涉税公告,提示办税事项。五是其他渠道。开展特色税收宣传,精心组织开展税收宣传月系列活动,全方位宣传税收政策及服务举措。
三、依申请公开情况
2018年,我局进一步加强依申请公开管理,通过完善依申请受理机制,拓展受理渠道,加强台账管理,规范工作规程,依法对依申请公开进行受理、审查和处理。在办理依申请公开事项的过程中,相关业务部门共同协作,加强依申请公开答复的审核,依法依规做好答复工作。今年以来,我局受理依申请信息公开申请0件。
四、回应解读情况
2018年,我局密切关注社会公众对税收热点问题的咨询情况,及时依据政策文件对相关问题进行解读和回应。主要负责同志参加政府网站在线访谈1次。
五、行政复议数量
2018年,我局受理的行政复议案件中,属于公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益而依法申请的0宗。
六、行政诉讼情况
2018年,我局受理的行政诉讼案件中,属于公民、法人或其他组织认为本单位在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益而依法提起的0宗。
七、举报投诉情况
2018年,我局收到公民、法人或其他组织提出政府信息公开相关举报或投诉0宗。
八、依申请公开信息收取的费用情况
2018年,我局在依申请提供政府信息过程中,收取的检索、复制、邮寄等费用总金额为0元。
九、机构建设和保障经费情况
2018年,我局共有政府信息公开工作专门机构1个。设置政府信息公开查阅点1处。从事政府信息公开工作人员16人,其中专职人员1人,兼职人员15人。
十、存在问题与改进措施
2018年,我局政府信息公开工作虽取得一定成效,但还存在一些不足之处,主要是主动公开的广度和深度需要进一步加强,依申请公开的服务水平有待进一步提升,各公开渠道的协调联动仍需进一步优化。
接下来,我局将积极贯彻落实上级部门政务公开部署,进一步加大税务行政权力、税收政策法规、征管执法、纳税服务等事项的公开力度,规范做好依申请公开工作,不断提升依申请公开服务水平,发挥各平台集群效应,努力推动我局政府信息公开工作在更大范围、更高层次上深入开展。