2023年，大亚湾区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照上级的工作部署和要求，不断夯实法治建设基础，推动法治税务建设事业向前发展。现将大亚湾区税务局2023年度法治政府建设情况和2024年法治政府建设工作计划报告如下：

 一、2023年法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

区局党委深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习习近平法治思想、习近平经济思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，组织学习《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》，切实将学习成效转化为开展税务工作和推进依法治税的思想指引和强大动力。 

（二）依法全面履行税收工作职能

2023年，区局在税务总局、省税务局、市税务局和区党工委、区管委会的正确领导下，依法全面履行税收工作职能。多措并举推进各项税费优惠政策精准落地，加强精准辅导和宣传，推动政策直达快享、应享尽享。认真贯彻落实增值税小规模纳税人阶段性减免增值税、小型微利企业所得税优惠、个体工商户经营所得个人所得税减半征收、“六税两费”减按50%征收等减税降费政策等一系列税费优惠政策，服务高质量发展大局。

（三）不断提高税收制度建设质量

区局持续推进“三化”建设，不断健全依法行政制度体系，提升制度机制建设质量。严格按照税务规范性文件制定权限，认真做好规范性文件日常管理工作。严格落实行政裁量权基准制度和告知制度，依法保障行政相对人合法权利。认真贯彻落实税费政策建议收集机制，定期收集纳税人缴费人在税费政策方面的意见建议，深入了解政策执行情况，畅通问计问需渠道，推动税收执法工作高质量发展。

（四）大力推进依法科学民主决策

区局牢固树立依法行政理念，提高依法决策意识，严格落实重大行政决策程序，加强行政决策执行和评估，确保决策内容和决策程序于法有据、依法进行。严格落实重大决策合法性审查机制，把合法性审查作为重大事项决策的必经程序和重要环节，严格执行重大税务案件集体审理制度。认真开展信访投诉、行政复议答辩等各类税收业务操作流程的梳理和合法性审查工作，为各项涉税业务提供专业法律意见。聘请专业律师团队作为法律顾问，在经济合同审核、税收业务办理流程风险评估等各方面提供法律保障。结合新时代“枫桥式”税务所创建工作，加强公职律师队伍建设，持续提升公职律师参与重大决策的能力水平，防范和化解税务执法风险、涉税渎职等法律风险。

（五）坚持严格规范公正文明执法

区局严格落实税收工作规范，提高税务人员的法律素养和道德修养，依法保障行政相对人合法权利。优化税务执法方式，全面推行“三项制度”各项工作，按规定开展行政执法信息更新维护、执法过程留痕、重大执法决定审核等工作，持续提高税务执法质效，确保税务执法透明、规范、公正。持续加强税收法治工作队伍建设，持续开展宪法、民法典、税收法律知识、税务执法风险点、最新政策等内容的学习，教育引导税务干部牢固树立法治意识，提升依法行政能力，坚持有权必有责、有责要担当、失责必追究。持续推广“首违不罚”清单制度，积极运用提示提醒、说服教育等非强制性执法方式提高纳税人遵从度。拓展税费共治维度，全力推进税费服务体系改革，成立区税务局集约处理团队，持续推广“非接触式”办税缴费服务，不断提高业务办理质效，持续优化税收营商环境。

（六）依法预防处置重大突发事件

区局切实增强风险防范意识，严格执行突发事件有关法律法规，依法实施应急处置措施。全面增强税务人员风险防范意识，增强应对突发事件的紧迫感和责任感，有效提升对突发事件的处置能力。优化突发事件分级分类施策措施，持续提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。

（七）完善权利救济和纠纷化解机制

区局积极发挥行政复议应诉职能，稳妥解决税务行政争议，保障纳税人缴费人法律救济权利。严格依照《税务系统依法分类处理信访诉求工作规程（试行）》等文件规定，对各类矛盾纠纷和苗头性问题加强分析研判，做好信访和涉税舆情引导、化解工作。推行信访事项“阳光答复”，全力推动信访工作提质增效，构建和谐征纳关系。在办税服务厅划定税费争议处理区域，设置权益救济场所，为纳税人缴费人提供涉税业务咨询和法律援助服务、解决税费争议。

（八） 全面推进政务公开

区局不断健全行政权力制约和监督体系，依法推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开,促进行政权力规范透明运行。以办税服务厅、办税公开栏、税务网站、各类传播媒介等为载体，公开办税指南、行政处罚、岗位职责等制度和内容，方便纳税人缴费人查阅办税公开信息，依法保障人民群众知情权、参与权和监督权。同时认真倾听纳税人缴费人呼声，积极收集广大纳税人缴费人意见建议，切实做好政策反馈。全力配合外部监督工作,持续深化内控机制建设。

（九）推进智慧税务创新落实

区局积极运用互联网、大数据等技术手段，不断提升法治政府建设数字化水平，提高纳税人缴费人办事便捷度。全力构建纳税服务集约运营网络，建设7个“惠税E站”，推动“粤智助”覆盖村居社区，打通办税缴费的“最后一公里”。加强电子税务局征纳互动平台、“惠州税务”微信公众号互动专区、V-tax智能导税等线上渠道办理，优化“有问题请找我”税费服务需求响应渠道，实现线上咨询迅速响应、线上业务提速办结。按行业分类别建立“阳光服务”网格服务群，致力开展“网格化”精准辅导，通过微信“网格化”服务全覆盖、靶向式辅导辖区内企业，实施差异化推送相关政策法规、办税指南、涉税提醒等信息，为纳税人缴费人便捷、精准、高效的业务宣传咨询辅导服务。

（十）健全依法行政领导体制机制

区局党委深入学习领会习近平法治思想，自觉把全面依法行政工作放在税务事业发展全局中来谋划、来推进，并将单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，将推进法治建设作为领导班子和领导干部考核的重要内容。落实全面依法行政领导小组会议制度和工作机制，发挥各成员单位在全面依法行政中的作用，构建起多方联动、齐抓共管的依法行政工作领导机制。

二、2024年税收法治建设工作计划

回顾区局2023年法治政府建设工作，虽然各项工作进展较为顺利，但仍存在一些问题和不足，例如：法治工作队伍建设有待进一步加强，精确执法水平有待进一步提高，等等。2024年，区局将以更大的力度持续提升税收法治建设水平。

（一）积极发挥党建引领作用

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步推进党建与业务融合，以新时代党建理论引领税收法治工作，确保各项税收工作顺利完成。

（二）不断提升依法治税水平

加大法治教育培训力度，持续把习近平法治思想作为必学内容，教育引导税务干部牢固树立法治观念，不断提高执法规范意识，坚持规范公正文明执法。持续推进内控机制建设，防范和化解税收执法风险，深入推进依法治税服务税收现代化发展。

（三）持续优化税收营商环境

畅通意见建议反馈渠道，深入了解、收集纳税人缴费人的意见建议，着力解决税收征管改革和日常税收征管中遇到的热点、难点问题，提供更优、更快的纳税服务。进一步加大税费政策宣传辅导力度，依法依规落实各项税费优惠政策，助力经济高质量发展。

国家税务总局惠州大亚湾经济技术开发区税务局

                      2024年3月1日