2020年，国家税务总局连山壮族瑶族自治县税务局（以下简称连山税务局）以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决落实中央关于全面依法治国和国家税务总局关于全面依法治税、县委县政府关于全面依法治县的决策部署，积极推进全面依法行政，加快法治税务建设，取得明显成效。现将我局2020年度法治税务建设工作报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
（一）领导干部带头学法、用法、普法
连山税务局党委把习近平法治思想作为党委中心组学习的重要内容，做到领导干部先学一步、学深一层，充分发挥领学促学作用，带动广大干部认真学习。年初形成以学习《中华人民共和国民法典》主要内容及意义、税收业务相关法律法规等为主题的学法计划，积极开展专题学法，切实提升领导干部依法行政能力。通过举办各类税收政策培训和法治专题讲座，提升全体税务干部依法治税能力和法律素养。围绕支持经济社会发展的税费新政策，尤其是税费优惠政策，向广大纳税人和社会公众广泛进行宣传，加强税收政策辅导，形成良好税收法治环境。
（二）落实法治建设第一责任人职责制度
连山税务局党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，坚决贯彻落实上级关于法治建设决策部署，严格对照《连山壮族瑶族自治县2020年依法行政工作要点》落实各项工作，并将全面推进依法治税工作纳入连山税务局2020年工作要点，有计划、分步骤着重推动落实依法治税工作。
二、 依法全面履行税收工作职能
（一）积极落实各项税收优惠政策
连山税务局全面落实党中央、国务院关于实施减税降费的决策部署，深入贯彻落实减税降费、社保费阶段性减免等政策，对冲疫情对本地经济社会的影响。坚决服从上级关于疫情防控工作部署，迅速落实国家税务总局支持疫情防控税收政策及广东省税务局“税务十条”有关举措，对因疫情影响的定期定额户，结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续，让纳税人安心、放心。
（二）大力推广“非接触式”办税
创新制定办税服务厅“非接触式”办税方案，升级改造自助办税端终设备4台。全面推广165项办税费“一次不用跑”、199项办税费“最多跑一次”、244项办税费“全程网上办清单”。深入推进银税互联合作，与连山农商行推出“银税互联自助办税”项目，在全县农商行12个网点15台智慧柜员机上线自助办税功能，将办税服务延伸到银行网点，进一步减少纳税人缴费人的办税成本。
（三）依法依规开展组织收入工作
严格遵守组织收入工作原则和各项工作纪律，通过压紧压实工作责任制，制定工作方案，加强内部管理，改善征管手段，确保各项收入严格按级次、及时、足额入库，有效防范执法风险和廉政风险。同时，为及时掌握全县经济税源现状，主动了解减税降费政策执行情况和疫情对辖区税费源的影响，科学研判全年税收收入总规模及增长变动情况，及时深入开展税收分析，摸清全县税源费源发展趋势及特点。
三、提高税收制度建设质量
强化税费制度管理，对局内制定的各类制度进行严格审查，判断是否属于规范性文件范畴，及时提醒局内相关部门严格落实规范性文件制定规则和制定程序，2020年，连山税务局暂未制发规范性文件。
四、推进依法科学民主决策
落实民主决策制度。严格落实党委工作规则、行政工作规则、会议管理、人事管理等制度，确保重大决策均按照调查研究、拟定方案、听取意见、论证评估、合法性审查、集体决策、结果公示等程序，经过局党委会议、局长办公会议或局务会议讨论予以研究确定。
五、坚持严格规范公正文明执法
一是做好权力和责任清单编制工作。我局结合实际，切实做好权力和责任清单编写和修改、相关栏目建设和发布、信息公开审核等工作，圆满完成了权责清单发布工作任务。县税务局和税务分局权责清单的发布，是我局构建职责明确、依法行政的税收治理体系的重要一环，标志着全局权力配置和运行制约机制得到了进一步的规范和完善。二是落实行政执法全过程记录制度。引入执法记录仪，使其以“监察员”身份对现场执法和特定事项进行音像记录，解决税收执法全过程“最后一公里”问题，打造“规范税务”。三是确保重大执法决定法制审核“应审尽审”。制定《连山壮族瑶族自治县税务局重大执法决定法制审核事项清单（试行）》，对于符合条件的事项，做到应审尽审，确保每项重大执法决定必须经过合法性审查，守住法律底线，维护行政相对人合法权益。2020年完成法制审核15次。
六、强化权力制约和监督
（一）切实加强督察内控
建立内控监督平台日常监控管理工作机制，明确内控监督平台日常过错数据监控及执法过错申辩调整、调查确认、责任追究等各环节的具体工作要求。认真落实RED系统上线工作，做好RED系统的推广应用，为通过信息化手段强化事前事中监督打好基础。认真梳理内控风险，积极研制RED系统及内控监督平台防控指标，研究防控措施，提出内控建议。
（二）认真开展执法督察
围绕减税降费、支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策落实情况、个税改革等多项重点工作开展督察督导，认真组织各类疑点数据核查和自查。严格开展增值税内部管理风险快速反应疑点核查和监督抽查。针对内外部监督中重点关注的风险事项开展执法督察，积极防范和化解税收执法风险。
七、完善权利救济和纠纷化解机制
一是依法开展行政复议和应诉工作。切实加强复议应诉工作，充实办案力量、完善办案机制，坚持打好行政复议应诉“组合拳”，不断提高案件办理质量。我局注重运用调解、和解方式解决矛盾纠纷，稳妥解决涉税（费）争议，完善争议化解前置工作机制。通过强化说理式执法等手段，将税企矛盾争议的化解处理前置化，在执法过程中主动向纳税人做好政策解释工作，及时消除误解，减少纠纷。2020年，我局未发生行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件。
二是抓好抓实信访工作。把信访纳入法治化轨道，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果。严格执行值班制度，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道。2020年，我局未收到信访举报投诉类申请。
八、全面推进政务公开
扎实推进政务公开工作。严格贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，坚持“以公开为常态、不公开为例外”，将推进政务公开作为提高税务工作透明度的有力举措。连山税务局以绩效管理为抓手，将政务公开内容纳入2020年度绩效考评指标，细化考评标准,不断推动政务公开时效和质量的双提升。2020年，连山税务局主动公开政府信息80条，其中通过门户网站主动公开信息27条，在《中国税务报》《南方日报》《清远日报》等各级各类媒体（新媒体）刊播税收工作稿件超过53篇（次）。在依申请公开政府信息方面，全年未收到政府信息公开申请。
九、增强全社会税收法治观念
一是构建税收宣传大格局。联合清远市粤运汽车运输有限公司连山分公司举办税宣巴士开进壮乡瑶寨、联合连山民族中学举办“学税法 向未来”税收知识进校园、联合县退役军人事务局，深入公共就业创业服务中心开展税收政策宣传等活动，进一步搭建单位联动宣传格局。
二是创新税收宣传方式方法。发挥新媒体优势，贴近社会需求和关注热点，以外行看得懂、内行说得清的方式，策划并拍摄“壮壮瑶瑶来答疑”系列税收宣传小视频，制作“你知道吗？诚信‘贷’动企业复工复产”等7条新媒体视频、漫画、长图作品，满足受众阅读习惯和口味，进一步扩大传播范围，提高受众数量，拓宽传统宣传工作的途径与方式。
十、 加强税收法治工作队伍建设
一是强化执法资格考试管理。严格税收执法人员持证上岗和资格管理工作。自开展本年度执法资格考试备考工作以来，通过局领导逐一谈心、业务骨干轮流授课、1对1配备辅导老师、组织模拟考试等方式，不断提高考生学习的主动性和分析总结经验的能力，连山税务局考生100%通过本年度执法资格考试。
二是强化法制审核队伍。统筹全县税务系统法律专业人才资源的培养使用，深化法律顾问和公职律师建设，建立“法制部门人员+法律顾问+税收业务骨干”的审核主体机制。坚持“县局引领、实战演训、统筹使用”的原则，充分发挥法律专业人才的“智囊团”作用。
十一、 健全依法治税领导体制机制
县税务局党委主要负责人始终将法治建设摆在全局工作的重要位置，亲自担任全面依法行政领导小组组长，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。落实全面依法行政工作领导小组议事规则，推动领导小组工作常态化开展，强化法治建设工作合力。
2020年度，连山税务局圆满完成了各项工作任务，法治税务建设取得了较大进步，但还存在一些不足，主要表现为：一是监督管理信息化支持有待进一步加强，需拓展并充分利用“智慧监督”等手段，强化执法监督；二是法治人才培养机制有待进一步完善，需不断加强法治后备人才队伍建设。
2021年，县税务局将坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻中央全面依法治国工作会议和党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将全面依法行政作为税收工作生命线，深入推进法治工作创新，强化法治工作责任担当，高质量推进新时代税收现代化。一是加强依法行政工作统筹，增强法制工作动力。进一步落实依法行政工作责任，推动各部门提高依法治税的认识和提升依法治税能力。深化“三项制度”建设，争创法治税务建设示范基地。进一步加强法制人才队伍建设，为全局依法行政工作的持续提升夯实基础。二是全力落实税收优惠政策，优化税收法治营商环境。持续提升综合税政服务能力，为纳税人提供更加个性化的政策辅导，保障税收优惠享受的准确性。加强针对性宣传辅导，扶持行业企业及创业就业重点群体发展壮大。三是持续优化税务执法方式，规范执法过程。深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，着力提高税法遵从度和社会满意度。加强与司法部门的联动，推动合作事项进一步细化落实。加强行政复议和应诉工作，提高化解矛盾和纠纷的能力。
