2021年，国家税务总局连山壮族瑶族自治县税务局（以下简称连山税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实中央关于全面依法治国和国家税务总局关于全面依法治税、县委县政府关于全面依法治县的决策部署，积极推进全面依法行政，加快法治税务建设，取得明显成效。现将我局2021年度法治税务建设工作报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想
连山税务局党委把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，做到领导干部先学一步、学深一层，充分发挥领学促学作用，带动广大税务干部认真学习。深入学习贯彻习近平法治思想和党的十九届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议精神。加强税务系统税收法治教育培训建设，制定领导干部法治政府建设、依法行政知识培训计划，把《民法典》、《行政处罚法（修订版）》和《公职人员政务处分法》等法律列入党委理论学习中心组学习内容，确保局领导班子成员年度内组织学法不少于2次。
二、 依法全面履行税收工作职能
（一）落实减税降费政策
全面落实国家各项税费优惠政策措施，统筹做好支持疫情防控和经济社会发展相关工作，利用税收大数据主动甄别符合享受优惠政策条件的纳税人缴费人，精准推送信息提醒。通过政策红利的精准释放，为全县经济复工复产和高质量发展注入更强动力。
（二）持续优化税收营商环境
一是继续巩固和拓展“非接触式”办税模式。整合集成各类网上办税功能，拓展网页版、客户端、移动APP、智能自助终端等丰富的线上办税渠道，提供在线审核办结、线上线下融合办结等多种办税事项处理方式，逐步实现主要办税事项全程网上办理，加快新技术支撑下的创新型应用在税收领域的落实。二是优化申报缴税。全面推行财行税合并申报，进一步精简申报资料、减少申报次数，减轻办税负担。整合增值税、消费税及城建税、教育费附加、地方教育附加等主税附加税费申报表，让纳税人一次性完成主税附加税费申报。三是严格落实税务证明事项告知承诺制。连山税务局大力推行和宣传税务证明事项告知承诺制，通过办税服务场所电子公告栏及时公布实行告知承诺制的税务证明事项目录，并提供告知承诺书格式文本，方便纳税人查阅和索取，使纳税人感受到持续深化“放管服”改革带来的便利。
三、提高税收制度建设质量
连山税务局严格落实规范性文件的合法性审查、合规性评估和公平竞争审查，强化规范性文件备案管理，实行有件必备、有备必审、有错必纠，完善集中审查、部门协审、公职律师参与机制，提高审查工作质量，2021年，连山税务局未制发规范性文件。
四、推进依法科学民主决策
一方面，连山税务局严格执行“三重一大”工作制度，严格落实重大行政决策集体讨论制度，对于纳税人有重大影响的行政决定，必须公开公告，并听取社会公众的意见。另一方面，连山税务局落实公职律师制度，目前连山税务局配备公职律师1名，取得法律职业资格尚未申领公职律师证书的人员2名，同时聘请法律顾问，共同为连山依法决策、依法行政保驾护航。
五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
行政执法公示方面，连山税务局以执法公示平台作为主要阵地，定期在执法公示平台进行执法事前、事中、事后信息公开，同时在办税服务大厅设置公示栏，公示办税指南等涉税信息，并及时进行动态调整，让权力在阳光下进行。执法全过程记录方面，积极推广执法记录仪的使用，要求全县税务系统按照执法音像记录事项清单及执法音像记录工作指引开展执法全过程记录，以保障纳税人的权益，规避执法风险。重大执法决定法制审核方面，连山税务局根据新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及《广东省税务系统规范税务行政处罚裁量权实施办法》关于简易程序行政处罚的规定，修订了重大执法决定法制审核事项具体标准，以更好地与新法衔接。
六、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
一是连山税务局班子成员严格履行“一岗双责”，落实基层党建联系点工作制度。二是开展“严管就是厚爱”主题宣讲活动，以集中宣讲和走进党支部宣讲相结合的形式，激发干部职工严守纪律规矩、自觉接受监督的内生动力，从思想上正本清源。三是不定期对当地党政部门、企业代表、行业协会等进行走访、开展廉政回访，拓宽社会监督渠道，运用好监督执纪“四种形态”，持“零容忍”态度严肃执纪问责。
七、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
一是完善各项专项应急预案，根据开展的各项专项工作，及时制定相应的应急预案和突发事件应急处理工作制度，最大限度降低可能出现的风险。二是做好纳税服务投诉处理工作。严格按照《纳税服务投诉管理办法》做好纳税服务投诉处理工作，保障合理合法诉求依照法律规定和程序能得到合理合法的结果，畅通纳税人诉求表达、利益协调和权益保障渠道，引导纳税人在法治框架内解决矛盾纠纷，及时对纳税服务投诉情况进行统计分析，认真做好本地区纳税服务投诉处理工作。
八、完善权利救济和纠纷化解机制
连山税务局坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，着力实现人民群众权益受到公平对待、尊严获得应有尊重，推动完善信访、调解、行政复议、诉讼等社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。2021年，我局未发生行政复议、行政诉讼、行政赔偿案件，但我局积极探索整合其他省市行政复议、行政诉讼的案例，组织业务骨干学习行政复议法、行政诉讼法，时刻做好应诉准备，切实保护纳税人的合法利益。
九、全面推进政务公开
坚持以公开为常态、不公开为例外，逐步实行信息公开、办事公开、职权公开，规范发布时间，及时公开和更新公众最关心的信息，保障公民、法人和其他组织对税收执法工作的知情权和监督权，提高政务公开信息化、集中化水平。2021年，连山税务局共主动公开政府信息95条，其中门户网站主动公开32条，各类媒体共刊播税收工作稿件63篇（次）。在依申请公开政府信息方面，全年未收到政府信息公开申请。
十、增强全社会税收法治观念
联合连山发布举办“百年党史启新程 税收惠民开新局”有奖问答活动，吸引全县超过1500多人参与答题；联合连山民族中学举办“听红色税月的声音”广播节目活动，引导学生从小树立依法纳税观念，争做向上向善、不负年华的新时代好少年；走进“喜迎建党100周年 展示党团青年风采”五四专题文艺表演活动现场进行税收宣传，设立“党史青年说”“青年岁税说”留言板、搭建税收宣传驿站等形式，邀请现场群众说党史、谈税收，并现场派发200多份税收宣传大礼包。
十一、健全依法治税领导体制机制
一是认真落实依法行政工作领导小组议事规则，及时研究解决税收工作中遇到的税收法治问题，使各项决策始终按照法治化程序运作，按期听取依法治税工作汇报。二是加强对税务工作人员的法治教育培训，注重通过法治实践提高税务工作人员法治思维和依法行政能力，使广大税务干部能够更好地理解法律要求，规矩行事，依法办事。
2021年，连山税务局依法治税工作成效明显，但离法治政府建设工作目标还有一定差距。主要表现在：一是税收执法人员业务能力还有待提高。机构合并后，存在税收执法人员年龄结构差距大、业务水平参差不齐、对政策理解口径不一致等问题，导致在执法过程中可能会出现偏差、同一事项裁量处罚标准不完全统一，一定程度上存在执法风险。二是依法治税理念还不够高。目前全县税务系统执法队伍法治观念较强，税收业务较精，但仍存在个别税务干部对依法治税的重要性认识不足，税收治理方法和手段缺乏创新性，法治思维不足等。
2022年，连山税务局将继续深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及十九届历次全会精神，重点围绕贯彻落实中央决策部署、县委县政府和上级税务机关的工作部署，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，加强党对法治税务建设的全面领导，进一步树牢税收法治意识，优化税务执法方式，营造更优法治环境，夯实依法行政工作基础，为更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用提供坚强的法治保障，为服务“六稳”“六保”大局、推动高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！
