2023年以来，国家税务总局阳江市阳东区税务局（以下简称“阳东区税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,围绕法治政府建设，全面加强法治税务建设，为推动阳东税收事业新发展、进一步推进法治政府建设贡献力量。

一、2023年以来加强法治政府建设的主要做法和取得的成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平法治思想

阳东区税务局将学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务来抓，全面落实第一议题制度，将“深入学习领会习近平法治思想”列入2023年党委理论学习中心组学习内容,召开党委会、党委理论学习中心组学习会议，举办党委书记讲法治课活动，深入学习贯彻党的二十大精神,学习贯彻习近平法治思想，学习传达习近平总书记重要指示批示精神，学习习近平总书记对政法工作作出重要指示精神，学习习近平关于全面依法治国的重要论述精神等，学习法律法规、党内法规、规章制度等，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，全力做好全面依法治国新理念下的税收工作。

（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

1.聚焦税收主责主业，促进经济社会高质量发展。依法依规全力抓好组织收入工作，全面落实各项税费优惠政策，做到税费政策精准推送，确保了税费政策应知尽知，应享尽享，全力深化决策服务，发挥好以税资政职能作用，推出12期《税眼看阳东》，构建高质量发展的税收分析指标体系，深挖税收数据，多维度分析全区税收税源发展情况，努力提升税收经济分析报告以及成果转化质量。

2.全面推行权责清单制度。阳东区税务局公示了区局及八个派出机构的权责清单，根据税收政策及职能的调整，动态调整权力清单、责任清单的内容。

3.持续推动税务服务融入政务服务。强化“一站式”税费服务，在阳东区行政服务中心打造“一站集成式”的办税窗口“开办企业专窗”，提供“一站式、套餐化、全链条”集成服务，实现企业开办涉税事项“一套资料、一次采集、一窗受理、一网通办”。坚持守正创新，主动融入地方政务服务“扬光驿站服务圈”，首次在阳东区万象工业园设立税费志愿服务点，满足纳税人缴费人高效便捷办税缴费需要。纳税人缴费人通过各镇村（社区）税费志愿服务点“粤智助”办理城乡居民养老医疗保险清缴等各项税费业务2000余笔。

（三）抓好依法行政制度工作落实，提高税收制度建设质量

强化公平竞争审查制度刚性约束。制定《国家税务总局阳江市阳东区税务局公平竞争审查内部工作程序》，每季度对涉及市场主体经济活动政策措施进行自查审查，阳东区税务局没有制定过涉及市场主体经济活动政策措施，未发现违反公平竞争的政策措施。推进法治队伍专业化。严格执行《国家税务总局阳江市税务局公职律师培养和使用办法（试行）》规定，对2名公职律师进行合理使用和管理。聘请2名社会律师作为常年律师顾问，选拔具备法律背景的2名税务干部担任法制员。

（四）严格落实行政决策制度，持续推进依法科学民主决策

按照行政决策制度开展决策。严格落实阳东区税务局工作规则，重大事项研究决策一律按规定提交党委会议、局长办公会议等集体研究讨论，召开党委会、局长办公会，遵循法定权限和程序，按民主集中制进行决策，坚持民主集中制原则，促进依法、科学、民主决策。

（五）加强落实行政执法工作改革，坚持严格规范公正文明执法

1.加大重点领域执法力度。2023年共开展风险应对134户，其中重点行业风险应对情况如下：成品油行业开展风险应对13户，混凝土行业开展风险应对1户，建安行业开展风险应对1户，五金刀剪行业开展风险应对18户。

2.贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》文件精神。阳东区税务局努力税费征管新体系。纳税人缴费人依申请事项全部可“线上办”和线上线下“一口进、一口出”、税费征管事项全面清单化管理，全区基本形成优化高效统一的税费征管新体系。落实两批14项税务行政处罚“首违不罚”事项清单制度，共办理133笔“首违不罚”业务，体现税务行政处罚“宽严相济”原则。

3.严格落实行政执法“三项制度”。按规定公示了权责清单，严格落实执法全过程记录制度，严格落实《重大执法决定法制审核事项清单》，2023年共审核通过2起重大执法决定，有力促进严格规范公正执法。

（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

加强应急管理工作。落实上级的各项应急预案，加强办税服务厅应急管理，落实办税服务厅领导值班制度。制定了增值税专用发票电子化试点办税服务厅应急工作预案，上线广东省社会保险费系统优化升级项目应急预案。健全突发事件应对体系。落实应急值班管理相关规定，强化对应急值班制度落实情况的检查。

（七）完善救济和纠纷化解机制

1.推动新时代“枫桥经验”与税收实践深度融合。深化拓展新时代“枫桥经验”在阳东税务系统的实践运用，全面创建新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）。针对纳税人缴费人关于高效解决矛盾纠纷需求，研究制定《国家税务总局阳江市阳东区税务局纳税人缴费人税费诉求快速响应处理机制》，梳理制作“阳东区税务局税费服务集约处理团队纳税缴费服务投诉、争议调解流程图”，实现纳税缴费服务投诉、争议调解“一口进、一口出”高效办理。注重依托阳江市阳东区社会保险费征缴争议调解工作室，加强信访、司法、人社、社保、医保等多部门联合调处化解，及时定分止争，真正做到矛盾不上交，有效为纳税人缴费人排忧解难。全年收到12366纳税服务热线、12345政务服务便民热线等途径纳税人缴费人咨询、投诉来件500余件，按时办结率、满意率均达100%。

2.落实信访、举报工作制度。重新调整了信访、舆情、应急管理工作领导小组成员，建立健全了信访工作制度，2023年共受理12件信访投诉，回复办结12件，办结率100%。

3.畅通违法行为投诉举报渠道。在行政执法信息公示平台公开税收违法行为举报电话，设立涉税违法举报室，由区级税费服务集约处理团队对12366纳税服务热线、12345政务服务便民热线、漠阳税友工作室、社会保险费征缴争议调解工作等途径税费投诉、诉求争议来件进行统筹扎口管理。

（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

一是深入落实全面深化税务系统纪检监察体制改革“1+ 7”、构建完善税务系统一体化综合监督体系“1+6”制度文件，确保上级改革部署不折不扣有效落地。二是发挥党支部纪检委员监督作用，打通全面从严治党的“最后一公里”。三是全面推广应用进户统筹“码上问廉”工作，推动对税务人员进户廉洁行为“线上+线下”监督落实落地。加强与特约监督员的沟通交流，做到“常监督、常报告、常交流、常反馈、常学习”的“五常”联动，倒逼“两权”规范运用。四是全面主动落实政务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，把政务公开贯穿于税收工作全过程。健全守信践诺机制，严格依法依规开展政府采购，确保公开、公平、公正。

（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

按照“线上为主、线下兜底、线上线下一体融合”的工作目标，积极推动构建税费服务新体系，强化对全区税费服务的业务、资源和渠道统筹整合，持续提升税费服务质效，优化税收营商环境。进一步提升办税缴费便捷度，大力推行“网上办、自助办、预约办、容缺办、邮寄办、帮你办”等务实举措，积极引导纳税人通过广东省电子税务局（含广东税务手机app）、广东税务微信公众号、粤税通小程序等“非接触式”渠道办理税费业务。当前，已全面实现233个涉税缴费事项网上办理，99%的纳税申报可以在网上快捷办理。2023年，纳税人缴费人通过自助办税终端办理车辆购置税申报、专票领用等业务26948笔，平均办理时间约为1分钟，满意率达100%。

（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

1.加强党对法治政府建设的领导。严格执行重大事项请示报告工作制度，执行重大行政决策规则，谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向党委报告法治政府建设中的重大问题，及时消除制约法治政府建设的体制机制障碍。

2.加强领导学法用法，提高依法行政能力。坚持学法用法相结合，实施党委理论学习中心组学法制度，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《国家税务总局办公厅关于印发<全国税务系统依法分类处理信访诉求工作规则>的通知》《税务工作秘密管理暂行办法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中共国家税务总局委员会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》《中共国家税务总局广东省税务局委员会贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》等法律法规。

3.强化法治培训。统筹运用集中轮训、专题讲座、网络考学、春训活动等多种方式，将党性教育、法治教育融入日常培训，组织举办《行政复议法》法律知识专题讲座，开展执法资格考试工作，开展年度学法考试，全系统公务人员全员通过年度学法考试。

4.多形式开展税法宣传。按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，切实加强税法宣传。围绕税收普法、税收助力企业融入“双循环”等工作，被市级以上新闻媒体正面宣传77次，配合市局在央级媒体正面宣传2次。积极开展新闻普法宣传工作。依托纳税人学堂搭建税收普法培训网络，采取“线上+线下”精准辅导工作模式，开展宪法、税法“进校园”“进乡村”“进社区”等主题现场税收普法宣传活动，积极营造浓厚的税收普法氛围，持续提升阳东税务普法“软实力”。

二 、存在问题

2023年，阳东区税务局全面依法行政工作成效明显，但是仍存在一定差距和不足：税收法治协作共治效能有待进一步提升。个别执法人员主动运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力有待进一步加强。

三、下一步工作计划

接下来，阳东区税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，把习近平法治思想贯穿于依法治税各项工作全过程，持续深化“放管服”改革。

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深化领导干部学法机制，坚持把习近平法治思想、宪法、法律等纳入党委理论学习中心组必学内容，进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，做到学深悟透、笃信笃行。

（二）积极服务地方经济发展。依法依规组织税费收入，落细落实各项税费优惠政策，更好服务地方政府决策，更好服务纳税人缴费人。抓好合金材料、装备制造、绿色能源、五金刀剪产业等专题税收政策落实工作，强化部门沟通，深化精准宣传辅导，切实推动政策精准落地。

（三）进一步规范税务执法行为。严格按照税务规范性文件制定管理办法，做好规范性文件清理，持续推进权责清单制度，全面推行税务行政许可清单管理制度，推行非强制性执法方式，以促进遵从为目标、柔性执法为先导，扎实推进依法行政，统一税务执法标准，规范税务执法行为，优化税务执法方式，提升税务执法精确度，强化执法内控和监督，构建“无风险不打扰、有违法要追究、全过程强智控”的税务执法新体系。