2021年，国家税务总局廉江市税务局大力推进法治税务建设，为高质量推进税收现代化提供法治保障。现将2021年度法治税务建设情况报告如下：

一、学习贯彻习近平法治思想

1.深刻认识习近平法治思想重大意义，准确把握习近平法治思想的核心要义。认真组织全体干部职工学习传达习近平法治思想，扎实推进学习宣传贯彻习近平法治思想各项工作坚持以习近平法治思想武装头脑、指导实践，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国全过程。

2.积极贯彻习近平法治思想和党史学习教育相结合,并将深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党史学习，作为当前和今后一个时期的重大政治任务。

3.将学习宣传习近平法治思想作为干部职工教育培训的内容，通过邀请专家学者开讲座、在各类培训班中增加法治课程等形式全面开展法治学习，使全体干部职工认真领会习近平总书记关于全面依法治国论述和精神要求，真正学深悟透，在实际的税收工作中能够自觉的依法办事、依法行政、依法接受监督。

二、学习贯彻党中央、省委、税务总局党委关于依法治国的会议和文件精神

4.认真学习贯彻2021年以来党中央、省委、税务总局、省局党委关于依法治国、依法行政、法治政府建设的会议和文件。把法治宣传教育和依法治税工作摆在机关工作的重要位置，完善了法治宣传教育体系，为法治工作的开展夯实了基础，提供了组织保障。

5.高度重视法治建设工作，切实加强对法治政府创建工作的组织领导，同时积极推进法治政府建设日常工作，根据领导岗调整及时调整了由党委书记、局长任组长，分管副局长任副组长，各内设部门及税务分局为领导小组成员的法治政府建设示范创建工作领导小组，一把手切实履行推进法治建设第一责任人职责，完善和严格执行了机关学法、用法制度，切实按照工作机制发挥职能作用。

三、依法履行政府职能

6.根据《国家税务总局广东省税务局关于开展2021年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的通知》、《国家税务总局广东省税务局进一步深化“放管服”改革优化税收营商环境工作方案》文件精神，切实落实增值税专票电子化试点工作，认真收集纳税人意见建议，积极向省税务局提出优化升级电子税务局的建议，提供网上业务功能至少覆盖95%以上办税服务事项，确保税收优惠应享尽享，降低办税成本，压缩办税缴费时间，加大宣传力度，全方位开展税收宣传。

7.认真对照“放管服”改革要求，落实优化行政审批服务工作要求，全面落实“多证合一”改革；不存在“奇葩证明”；取消非行政许可审批；不存在变相行政许可事项。

8.认真组织编制权力和责任清单。按照简政放权、放管结合、优化服务和转变政府职能要求，组织编制了约300万字的《国家税务总局廉江市税务局权力和责任清单》和11个基层税务分局的权力和责任清单。以清单形式列明了我局的行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，单对推进行政权责依法公开，强化行政权力监督制约，防止出现权力真空和监管缺失作出了明确规定，使我局快速形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的税务行政职能体。

四、健全依法行政制度体系

9.认真落实党对规章制度、规范性文件制定工作的领导。配置法律专业人员参与法制审核过程，认真审核规范性文件合法性，及时对规章制度或规范性文件进行清理。规范性文件无增加或减少法律法规外的行政权力或职责，无另行设定行政许可、处罚、强制。

10.健全行政权力制约监督制度机制，落实政务公开要求，实行政务公开清单管理。贯彻落实民主集中制、信息公开。一是坚持民主决策。严格按照议事范围和决策程序办事，对关系全局的重大决策、干部任免、奖惩、重大经费开支等重要问题，坚持通过会议集体研究决定，并在一定范围内进行了公开，提高了议事和决策的民主化、规范化和科学化水平。二是坚持信息公开。积极推行阳光政务，采取发布公告、在办税服务厅设置电子屏、印发办税指南、在网站平台发布工作动态等方式，把纳税人关注的办税流程、税种适用税率等内容公开，接受社会各界及纳税人的监督。

五、认真落实重大行政决策

11.认真落实重大行政决策公开要求，制定并公布年度重大行政决策事项目录。重大行政决策听取社会公众意见。落实重大行政决策集体讨论制度。充分发挥单位法律专业人才作用，为全局各项行政工作把好法律关。对各类重大执法事项进行严格审核把关，保证作出的重大执法决定合法合规。

12.推行法律顾问制度，系统研究谋划和解决法治领域问题。邀请局法律顾问参与完成十余份合同审核、三次法律文书研讨工作，充分发挥法律顾问专业优势和经验优势，为我局法制事务出谋划策。

六、规范税务行政执法

13.稳步推进行政执法“三项制度”。按照省、市局的工作要求，依托行政执法“三项制度”平台，积极推进落实，不断完善原有公示制度，完善公示内容、渠道，主动“晒权”，接受社会监督。

14.认真贯彻上级部门有关执法行为规范的要求，严格规范执法行为，高度重视规范执法工作，始终坚持依法行政、规范执法的原则，从执法队伍建设、完善执法监督机制、提升执法效能、文明执法等方面多措并举，不断提升规范执法质量和水平，切实做到文明执法、规范执法。严格根据税务总局制定的执法过错追究办法，成立了执法责任追究领导小组，对存在执法过错的责任人严肃责任追究，全面落实工作责任制。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法案卷，落实行政执法责任。

七、加强普法宣传

15.加强普法宣传，提升法治素质。一是坚持领导干部带头学法。班子成员带头学法用法，把普法学习纳入局党委理论学习中心组及全面依法行政领导小组学习的重要内容，将党委理论学习中心组定期学法内容纳入年度学习计划。二是抓好干部职工的学习培训。坚持学习制度化、常态化。坚持持证上岗，每年定期参加上级部门组织的行政执法培训及全国统一的税务执法资格考试合格取得执法证后方可从事执法工作。组织参加网上学法考试，一次性合格率100%，鼓励干部职工积极参加国家法律以及注册会计师等资格考试，现有2人取得法律从业资格证。2021年我局需参加执法资格考试的2名同志全部顺利通过执法资格考试。

八、依法化解问题矛盾纠纷

16.完善投诉举报纠纷处理，积极介入投诉举报纠纷问题处理，强化纳税服务投诉管理，建立健全纠纷化解机制。不存在执法不作为、乱作为问题。着力解决纳税人缴费人急难愁盼的法治领域突出问题。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强社会矛盾纠纷预防性机制建设，完善多元预防调处化解机制。

17.化解行政复议诉讼纷争，畅通行政复议诉讼救济渠道，严格落实税务机关负责人依法出庭应诉等制度，支持尊重法院生效裁判和司法部门各类法律建议。同时，加强与司法部门在执行、破产等重点领域的协同合作，形成执法合力，提高执法质效。2021年度，国家税务总局廉江市税务局未发生行政复议诉讼案件。

                                                                            国家税务总局廉江市税务局

                                                                                 2022年3月23日