2022年以来，国家税务总局廉江市税务局在湛江市局和廉江市市委市政府的正确领导下，认真对照《法治中国建设规划（2020-2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神，坚决落实上级关于全面推进法治建设的决策部署，坚持把依法行政作为税收工作生命线，积极推进法治建设。有关情况报告如下：

一、2022年法治税务建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

1、同步直播学习。通过集中观看和个人收看的形式，组织全体党员收看党的二十大开幕会，聆听习近平总书记重要讲话。

2、持续部署落实。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为各个支部理论学习的重要内容，明确学习贯彻方式，分解细化重点内容，通过机关委员会会议纪要形式下发。

3、积极购置学习资料。为各个支部购置党建学习资料，紧密结合学习贯彻党的二十大精神，进一步深化对习近平法治思想的认识。

4、深化学习研讨。领导班子和党员干部坚持学在前、用在前，通过理论学习中心组学习法治相关专题、召开依法行政领导小组会议、个人自学、集中辅导、分组研讨、总结交流等，推动理论学习与工作实践有机融合，不断拓宽习近平法治思想学习教育的深度和广度。

（二）全面履行税收职能，提高税收建设质量

1、坚持依法组织税费收入原则，在不折不扣落实减税降费政策的基础上，依法依规应收尽收。严格依法开展规范性文件的制发、审查、清理和备案工作，通过建立审核台账加强精细化管理。

2、推进依法科学民主决策。凡涉及涉及内部人、财、物等方面的重大决策事项，均经过集体讨论决定，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（三）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

1、加强全面依法行政工作领导小组建设。由全面依法行政工作领导小组统筹推进全市税务系统依法行政工作，落实领导小组例会制度。

2、切实履行推进法治建设第一责任人职责。切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取工作汇报，及时研究解决重大问题，积极推进落实依法行政工作，推动形成党委统一领导、部门协同共治、上下联动贯通、合力齐促法治工作格局。

3、加强法治队伍建设。重视对税收法治人才的培养，鼓励广大税务干部考取法律职业资格，支持符合条件的干部申请公职律师。

（四）严格规范公正文明执法

1、深入推行“三项制度”。健全行政执法公示制度，组织完成执法公示平台信息动态更新维护，实现权力在阳光下运行。常态化推行执法全过程记录工作及落实重大执法决定法制审核制度。

2、规范处罚自由裁量权。开展行政处罚业务培训，规范行政处罚自由裁量权行使，全面落实行政裁量权基准制度。通过税企交流群宣传、日常执法辅导大力推广“首违不罚”制度，切实减少对市场主体“非主观故意”轻微涉税违法行为的处罚。

3、创新行政执法方式。广泛推行说理式执法制度。在税收执法中向行政相对人说明事实根据、法律依据、处理决定等，依法告知行政相对人陈述、申辩、提出听证申请等权利，加强税收执法的释理说法能力，努力做到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。

（五）畅通矛盾纠纷行政预防调处化解途径

在执法公示平台公示法律救济途径，并在执法过程中依法告知税务行政相对人复议诉讼权利，保障行政相对人诉求能够得到合法合理的处理。2022年度征纳关系互动和谐无复议诉讼案件发生，依法履行职责无收到司法建议和检察建议。

（六）促进行政权力规范透明运行

1、强化权力运行制约。坚持将行政权力制约和监督体系纳入党和国家监督体系全局统筹谋划，突出党内监督主导地位，抓好巡视巡察整改工作。积极发挥督察内审监督作用，运用RED系统、税务系统内部控制监督平台等跟踪监控日常执法，严格执行税收执法责任制，形成“事前预警-事中阻断-事后追责”的监督管理闭环。

2.全面主动落实政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则，严格履行信息公开审查和保密审查程序，及时准确公开税务政务信息，保障公民、法人和其他组织高效便利获取政务信息，增强税务工作透明度。

（七）提升法治税务建设数字化水平

1、加快推进信息化建设。深入实施“互联网+税务”，全面落实并拓围“非接触式”办税服务，不断丰富网上办、掌上办事项清单内容，在全市范围内推行V-TAX办税平台，通过音视频远程交互、涉税（费）资料扫描报送、扫码缴费、在线推送办理进度等功能，帮助纳税人实现足不出户即可“掌上办税”。

2、健全税收数据管理制度。根据工作需要提出涉税信息需求，加强与外部门的数据共享交换，进一步开展信息采集、数据共享以及比对、分析和应用工作。响应处理外单位数据交换要求，积极配合、主动沟通、明确口径、依法依规、按时按质提供涉税信息和数据。

二、2023年工作计划

2023年，廉江市税务局将在湛江市税务局和廉江市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过固本强基、提质增效，全面深入推进依法行政。

（一）深化《意见》落实，促进税收法治建设

加大落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》力度，聚焦“精确执法”，着力提升税务人员法治思维，扩大公职律师队伍，不断推进法治建设提质增效；加强“精准监管”，通过内控监督平台固有指标和自设指标的扫描全面监控税收执法过错。

（二）充分发挥税政综合职能，打好减税降费攻坚战

扎实推动各项减税降费政策措施落实，推动提高政策实施便利性。强化税收对服务和支持地方经济社会发展的作用，在职责权限范围内，继续探索研究和推出更多优良的服务措施，坚持从利民惠企的角度理解政策，促进重点群体创业就业。

（三）全面推进依法行政, 严格规范公正文明执法

进一步推进行政执法“三项制度”,规范税收执法事前、事中、事后各环节的程序要求，促进执法方式转变、执法水平提升，巩固和优化法治税收营商环境。

（四）合力抓好协同共治，营造税收法治好环境

贯彻“谁执法，谁普法”原则，多措并举开展讲法、说法、解法、普法，切实把税法宣传贯穿税收工作始终。加强与廉江市人民法院、市人民检察院、市司法局等部门常态化沟通联络机制，进一步完善多主体参与、多载体保障、多渠道推进的税收协同共治的格局。

2022年廉江市税务局契合依法治税的要求，在推进法治税务建设、营造法治化营商环境、提高执法水平等方面取得了一定成效，但也仍存在一定的不足，税收数据分析运用的能力不高，对纳税人监管方法不多，基层个别执法人员法治素养有待提高等等。

新的一年，法治税务建设之路依然任重而道远。我们将立足当前，把党的领导落实到法治税务建设的各个方面，不断提高依法治税的能力和水平，在理论和实践上不断取得新成就！

                                           国家税务总局廉江市税务局