(中国税务报 9月27日 作者 陈理 杨莉敏 记者 蒋琳珊)执法人员在执法过程中“亮证”，既是执法必须履行的程序，也是代表国家执法的象征；既是对被执法对象的尊重，更是对违法者的震慑。作为执法机关，税务检查证是税务人员入户执法的标配。

最近，国家税务总局广东潮州经济开发区税务局的林建宁在朋友圈“晒”出他使用过的几本税务检查证，并写道：“没想到弹指一挥间，我已经‘持证上岗’35年了。”

图片中，有年代感满满的红臂章，有陈旧泛黄的“小红本”，也有增加了二维码的检查证……这些证件不仅承载着林建宁悠悠“税”月的美好记忆，也见证了税收执法逐步规范的发展历程。

1979年，18岁的林建宁进入税务系统，在潮州中心镇区的农贸市场负责征收商品税。每天早上天还没亮，林建宁就和同事背起书包，手持一叠税票，来到市场向商贩宣传商品税，测算商贩售出的产品数量，依据税率计征其应缴的商品税。“那时候，我们没有税务制服、没有证件，加上社会公众对税收工作的性质和意义‘一知半解’，商贩质疑、不理解、不配合的情况时常出现。”林建宁说。

1984年，广东省税务系统发放了第一代税务检查证和税务制服。税务检查证是红底黄字的菱形胶质臂章，正面印有“广东省税务局检查证”的字样和证件编号，别在崭新的制服上格外亮眼。林建宁告诉记者，有了税务检查证和税务制服之后，税收工作的公信力和震慑力明显提升，税收征管和执法工作开展得更顺利了。

“您好，我们是潮州市税务局的执法人员……”1992年4月，在潮州市税务局直属税务分局检查股工作的林建宁与同事一同到某日用品化工厂检查，他们第一时间向纳税人出示了手中的“小红本”。

这个“小红本”是当时刚刚“升级”的税务检查证。红色胶质小本子里面，税务人员的照片、姓名、发证机关、发证日期和证件编号一应俱全。同年，《中华人民共和国税收征收管理法》审议通过，首次明确税务检查证是税务人员进行税务检查时的法定专用凭证，同时规范了证件使用办法。自此，一身税务制服、一本税务检查证成为税务人员入户执法的标配。

2001年，国家税务总局对税务检查证管理有了新规定，明确申领税务检查证的税务人员，应当经考试取得税收执法资格。以往已取得税务检查证的税务人员要统一“回炉深造”，参加全国税收执法资格考试。

为了备考，40岁的林建宁拾起书本，每天晚上与当时正在上高中的女儿结伴学习。在当年的考试中，林建宁以优异的成绩取得了“持证”资格，拿到了印有税徽的税务检查证。

“从简单的‘组织颁发’，到严谨的‘考试申领’，税收执法人员的素质得到了明显提升，也有效推动了执法工作的进一步规范。”林建宁说。

自2019年1月1日起，增添了二维码的全新税务检查证启用。新启用的税务检查证不仅规范了税务执法行为，也保障了纳税人的合法权益。纳税人在接受税务检查时，扫描二维码就可以查验持证人的身份信息。

35年来，从证件的形式、承载的信息、使用规定层面的细微变化，到税收执法宏观层面的链式反应，税务检查证见证了税收执法规范化发展的点滴变化，也见证了林建宁等一代税务人在依法治税进程中笃行勇进的昂扬身姿。