2025年，江门市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深学细悟笃行习近平法治思想，扎实推进依法治税，法治政府建设取得新进展。全系统获评地厅级以上荣誉41项。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

江门市税务局始终把学习习近平法治思想作为重要政治任务，推动法治建设与税收工作深度融合。在理论武装上，通过党委会“第一议题”、党委理论学习中心组学习会议等形式，深入学习习近平法治思想、党的二十届四中全会精神以及习近平总书记关于全面依法治国重要指示精神。党委书记积极履行推进法治建设第一责任人职责，带头讲授专题法治课，示范带动全系统提升法治素养。在党建引领上，江门市税务局党委牢牢把握税务机关政治属性，持续建强政治机关，增强垂管意识，认真落实党中央、国务院有关法治建设各项决策部署。

二、依法全面履行税收职能

（一）扛牢组织收入主责。全市税务系统牢记“为国聚财、为民收税”的使命宗旨，坚决扛牢主责主业，依法依规组织收入，强化“大梁一起挑”的责任意识，依法依规征税收费，严守不收“过头税费”的底线。

（二）聚焦重大战略赋能。主动对接粤港澳大湾区建设、制造业当家等重大发展战略，深化江门15条产业链定向联系工作机制，升级“税+侨”服务体系。落实“税企面对面”常态化沟通交流机制，建立市税务局领导同志直接联系企业制度，及时协调解决企业涉税（费）诉求和困难。制定税收助力我市推进现代服务业高质量发展16项措施和税收服务“百千万工程”31条具体细化服务措施，打造乡村税费服务站32个，推动政策红利直达市场主体。

（三）深化效能税务建设。稳步有序推进数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，全面推行属地分局（所）“一岗责三清单（试行）”运行机制，压实基层税源管理责任。打造“农税管家”智税平台、“跨境税源管理视窗”等平台应用，加强各行业税收监管。试点停车“支付即开票”服务，覆盖医疗、充电桩等场景，推动自愿遵从。

三、注重提升税收制度建设质量

严格落实税收法定原则，积极推动和参与税费立法，配合做好《中华人民共和国检察公益诉讼法》等法律法规修订调研，高质量办理人大建议和政协提案。持续完善税务规范性文件管理，加大合法性审查、合规性评估和权益性审核力度，2025年共发布税务规范性文件4份。按要求完成本机关权责清单编制和修订，修订后的本机关权责清单包含6个主要业务领域的权责事项共36项。

四、深入推进依法科学民主决策

（一）严格落实重大行政决策程序。严格执行党委议事规则和重大事项决策程序，对社会涉及面广、专业性强、与行政相对人密切相关的重大行政决策事项，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保决策科学民主合法。

（二）严格落实重大执法决定法制审核制度。充分发挥法律顾问、公职律师专业优势，将法制审核嵌入重大执法决定全流程。2025年累计完成重大执法决定法制审核161次，有效防范执法风险。

五、坚持严格规范公正文明执法

（一）柔性执法彰显温度。持续推行6项涉税事项非强制性执法措施，严格落实税务总局“首违不罚”事项清单，2025年累计对超过1.25万户次纳税人给予“首违不罚”。认真执行《中南区域税务行政处罚裁量基准》，规范行政处罚自由裁量权，加强执法业务指导与问题反馈，推动执法标准统一、尺度一致。

（二）执法协同强化震慑。充分发挥八部门常态化打击机制作用，联合公安、法院、检察院、人行、海关等部门通过互相交换情报，对“假企业”“假出口”“假申报”等涉税违法行为实施精准打击，维护公平税收秩序。

六、依法预防化解重大突发事件

（一）进一步健全突发事件应对机制。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，紧盯征纳矛盾、网络安全等七个重点领域，深化征风稽联动，统筹核查疑点任务，减少对纳税人重复打扰。加强基孔肯雅热疫情、台风汛期、信访维稳、舆情管理、网络安全、保密档案、信息化项目等领域或事项的风险防控。主动融入地方疫情防控，累计派员超2.5万人次。

（二）风险排查和整改质效持续提升。认真落实党中央、国务院关于做好当前社会安全稳定工作的决策部署，进一步加强重大矛盾纠纷和安全隐患排查化解，加强保密业务培训和检查，落实办税服务厅应急联系机制，做好具体风险处置工作。依法依规妥善处理信访案件，从源头防范发生突发事件的风险。

七、完善权利救济和纠纷化解机制

（一）依法办理行政复议案件。畅通复议申请渠道，提供高效、公正、便捷的行政复议服务，全年累计受理行政复议案件50宗。通过个案纠错倒逼执法规范，优化税收营商环境。

（二）健全多元化解纠纷机制。在多个基层税务分局、办税服务厅设置公职律师涉税争议咨询调解中心、社保费征缴争议调解中心，为纳税人缴费人提供多样化、便捷的申诉渠道和沟通方式。深化与法院、司法局的协作，推动人民调解、行政调解、司法调解等非诉讼解纷方式与诉讼有机衔接。全年累计成功调解涉税费争议1655件。

八、强化权力制约和监督

（一）加强税务执法制约和监督。扎实推进发票管理、出口退税等七个领域专项整治，一体防范税收风险、执法风险、廉政风险。巩固拓展学习教育成果，分级分类常态化开展警示教育，加强税务系统派出机构监督，指导各县级局建立“清单式”监督管理机制，不断把作风建设引向深入。

（二）全面准确落实政务公开。坚持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，及时、准确、规范公开政府信息，持续提升政务公开和政务服务工作水平。2025年累计收到政府信息公开申请10件，均已依法依规处理。

九、推进智慧税务创新落实

推动税费服务实现从无差别服务到精细化、智能化、个性化服务转型，全面推行税费事项同城通办、省内通办、跨省通办模式，实现在江门即可办理全国范围的税费事项。推行“12366一号对外”服务整合，热线接通率达99.07%，人工请求量同比下降19.7%。抓好用数意识和能力提升，连续两年举办“智税实训营”，建立健全全市数据保障团队。运用好新推广的“税智法”项目，持续以数智力量驱动税收执法更规范、更高效。

十、完善法治税务建设推进机制

（一）严格落实全面依法行政领导小组工作机制。主要负责人每半年召开一次全面依法行政领导小组会议，听取法治税务建设汇报，研究解决重大问题，形成党委领导、部门协作、上下联动的工作格局。

（二）全面加强依法行政能力建设。全力推动领导干部带头学法用法常态化，2025年共开展领导干部学法活动累计8次。抓实执法资格考试组织备考工作，以考促学有效提升执法人员业务素质，73名考生全员通过考试。实施法治人才定向培养计划，统筹调配全市税务系统公职律师、法律专业人才参与办案，推动依法治税和人才培养深度融合。

2025年，江门市税务局法治政府建设虽取得一定成效，但仍存在执法规范性需进一步提升、纳税遵从引导需进一步深化等问题。

2026年，江门市税务局将继续以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，坚定不移建强政治机关，全力抓实税收主责主业，深入实施“强基工程”，倾力服务高质量发展，持续深化法治建设水平，为江门高质量发展贡献税务法治力量。