2025年，国家税务总局韶关市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大及二十届历次全会精神，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，改革创新、锐意进取，不断提升税务治理效能，法治政府建设取得新的成效。
一、2025年法治税务建设主要情况
（一）学好法治思想，用好党内法规建强政治机关。一是学好党内法规，推动依法行政。坚持学用结合，把习近平法治思想列入“第一议题”进行学习，市税务局党委主要负责同志带头学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，落实党委学法、党委书记讲法治课等相关要求，提升领导学法用法的能力。二是坚持刀刃向内，防范执法风险。扎实开展党纪教育，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，梳理近年来税务系统内外200余个典型案例，编写《跟着案例学〈条例〉——党纪学习教育案例选编》，分类开展警示教育。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，严防七个重点领域执法风险和廉政风险，引导全体干部职工不断强化纪律意识、筑牢思想防线。三是强基固本，法律人才队伍建设稳妥推进。打造“韶税律动”书记项目，积极开展模拟法庭、法律沙龙等活动培养人才。目前，韶关市税务系统共有公职律师45人，市税务局办理案件全部由公职律师作为诉讼代理人独立出庭应诉，胜诉率100%，县税务局实现部分案件由公职律师独立出庭应诉，人才建设稳步推进。
（二）依法全面履行税收工作职能。一是积极推动税务服务韶关高质量发展。聚焦服务现代产业体系高质量发展、“降低制造业成本十条”“百千万工程”等决策部署，开展税收调研分析，向上级报送税务专报40余篇，被市委市政府综采20余篇，省府办综采1篇。积极服务“红三角”区域一体化发展，与郴州、赣州市税务局首次签署合作框架协议，联合开展税收宣传月活动，目前已实现390项税费事项跨省通办。二是提升服务质效，营造良好税收法治营商环境。拓展“社保+医保+税务”一窗联办事项范围由13项至31项。选取4个行业试行税收预期服务机制，支持经营主体发展壮大。推出“智税一企”专属服务，与56户大企业签订《税收遵从合作协议》，为大企业提供事先裁定服务。
（三）持续提升税收制度建设质效，着力优化税务规范性文件管理水平。深入践行习近平总书记关于建设全国统一大市场的重要指示精神，严格落实税务总局涉税违规招商引资清理工作“三个不得”的要求，组织人员参加《公平竞争审查条例》培训，对规范性文件认真开展公平竞争审查，加大合法性审查、合规性评估与权益性审核力度，建立常态化文化审查机制与专项清理工作体系，对问题文件及时提请有关单位修订或废止。
（四）严守重大行政决策程序规定。始终坚持依法决策、科学决策、民主决策原则，严格执行重大行政决策机制。通过拓宽征询渠道，系统收集税务系统内部及社会公众对决策实施情况的意见与建议，建立健全决策后评估与动态完善机制。切实保障纳税人缴费人合法权益，持续提升行政决策的科学化、民主化水平。严格落实重大执法事项法制审核制度，用足法赋手段开展欠税清理。
（五）坚持严格规范公正文明执法。一是扎实推进税务执法新体系建设。认真组织各类培训，运用“揭榜挂帅”优化“首违不罚”疑点扫描脚本，提升“首违不罚”适用准确率。深入贯彻落实“深改”要求，全面推行“说理式”执法和“递进式”执法，依法严厉打击偷逃骗抗等涉税违法行为。二是强化公职律师在执法规范化中的支撑作用。通过开展“送教下基层”“以案说法”等活动组织公职律师专题研讨，充分发挥公职律师在执法指导、风险防控和素质提升方面的专业引领作用，以点带面促进执法队伍专业能力不断增强。三是全面总结行政复议诉讼案件，为基层执法提供参考。深入分析撰写《2021年-2024年韶关市税务系统复议应诉情况分析报告》下发基层作为执法参考。
（六）依法全面加强突发事件预防与处置工作。健全应急处置机制、严格实行24小时舆情监测和局领导在岗带班制度。2025年，全市税务系统未发生重大突发事件。常态化排查意识形态、保密、信访、舆情、网络和信息化、安全生产等领域风险，坚持提前部署、精准施策，切实提升突发事件应对的法治化、规范化水平。
（七）完善权利救济和纠纷化解机制。深入践行新时代“枫桥经验”，扎实推进“枫桥式”税务分局建设，充分发挥公职律师在争议调解中的专业作用，推动矛盾源头化解。联合全市16个部门建立税费征缴争议联合处置机制，拓宽多元化解渠道。严格落实新修订《行政复议法》，实行全面审查，总结形成办案模板，建立健全案件高效办理长效机制。
（八）健全行政权力制约和监督体系。一是持续筑牢内控监督防线。通过制发内控建议书与风险提示函“两份文书”，有效推动各责任单位与主责部门及时规范管理、排查风险、堵塞漏洞。二是着力提升群众监督效能。坚持并完善常态化纳税服务体验师招募机制，全年组织策划专题体验活动10期，累计收集并推动整改意见建议60条。三是依法规范办理政府信息依申请公开。始终以解决申请人合理需求为出发点和落脚点，进一步优化内部会商机制，细化办理流程，加强合法合规性审查，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
（九）健全法治政府建设科技保障体系。打造“韶税智造营”，累计培养45名“数据+业务+技术”型人才，团队创新开发“非税收入智慧助手”，获全国税务系统青年创新“智税”大赛银奖、全省“智税”大数据竞赛应用创新赛一等奖。开发应用并持续优化“数据应用百宝箱”为25大类172个功能模块，相关项目在全国“创青春”大赛中获得银奖。成功设立省税务局数据保障韶关分中心，解决省、市、县三级数据查询需求。建设协税护税大数据分析应用平台，全市26家数源单位共提供了98张表单数据，推动税收精准监管。
（十）健全依法行政领导体制机制，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治税务建设。制定实施全市税务系统领导干部应知应会党内法规和国家法律培训方案及清单，组织领导干部带头学习、系统掌握，推动法规制度入脑入心，确保依法治理各项任务落到实处、取得实效。积极开展税收普法宣传，采用喜闻乐见的形式开展青少年普法，全方位提升税收普法实效，获“全国‘八五’普法中期表现突出单位”国家级荣誉。
二、工作中存在的不足及下一步工作计划
在取得成效的同时，工作中仍存在一些薄弱环节，如基层执法规范化水平有待进一步提升，法治专业人才的培养与储备仍需加大力度。
下一步，韶关市税务局将重点抓好以下工作：依法依规组织税费收入，持续强化政策适用管理，认真落实财税体制改革要求，积极开展税收调研，助力高质量发展；持续强化基层执法规范化建设，加快构建税务执法新体系；着力打造高素质复合型法治人才队伍；探索分类分级的案件办理模式，切实防范化解税务执法风险，不断提升税收治理法治化水平，为以税收现代化服务中国式现代化提供坚实法治支撑。
