2025年，国家税务总局珠海市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，以更强决心、更大力度推进全市税务法治建设。有关情况如下：
一、2025年全面依法行政工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想，筑牢依法行政思想根基
坚持“关键少数”带头学。严格落实“第一议题”制度，通过党委理论学习中心组学习、专题读书班等形式，深入学习领会习近平法治思想的核心要义和实践要求。推动全员覆盖系统学。落实珠海市普法工作的统一部署，开展2025年度学法考试，参考率和通过率均实现100%。强化法治实践融合学。将法治学习与税费征管“强基工程”、防范化解重大风险等重点工作紧密结合，引导干部在落实政策、优化执法、化解争议中深化对法治思想的理解运用，做到学思用贯通、知信行统一。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
扛牢组织收入主责主业。积极打造职责清晰、协同高效、监管有力的全链条高效能税费收入治理体系，凝聚做好组织收入工作的最大合力。加强政策适用管理，防范错享骗享税费优惠政策，引导市场主体合规经营、诚信纳税，有力维护公平竞争的市场环境。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
稳步有序推进权责清单修订、调整、发布工作。修订市一级权责清单4份、区一级权责清单20份。开展权责清单动态调整，并向社会公布修订后的权责清单内容。加强规范性文件管理。对2份规范性文件审慎进行公平竞争审查、权益性审核、合法性审核以及合规性评估，全部税务规范性文件均按时在珠海市税务局网站公布。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
坚持把合法性审查作为重大决策前置程序，把遵循法定权限作为决策基本要求，把集体讨论决定作为决策必经程序，认真执行“三重一大”事项集体决策制度、民主集中制等重要制度，着力提升决策质量。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
坚持“三不开展一不放松”。即：不开展“多头式”重复检查、不开展“一刀式”简单执法、不开展“集中式”入户检查，不放松“精准性”打击执法。积极构建检税协作机制。与市检察院建立“全方位、多层次、大格局”的检税协作机制，进一步提升税收监管质效。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
深入贯彻落实总体国家安全观，聚焦防范化解重大风险，着力健全突发事件应对体系，细化舆情、网络安全、办税服务场所等场景应急处置流程。强化值班值守和信息报送机制，确保重大突发事件“早发现、早报告、早处置”。加强与地方公安、网信、应急等部门联动，形成横向到边、纵向到底的联防联控格局，全年未发生重大安全责任事故。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
充分发挥行政复议化解涉税争议主渠道作用。优化案前化解，推动纵向主责部门局领导参与涉税矛盾化解、横向密切各业务条线沟通协作；严格案中纠错，发现行政行为确有违法的，建议被申请人自我纠正；强化案后监督，制发“两书一函”向执法部门和业务部门反馈执法问题。聚焦社保难题解决民生实事。持续完善社会保险费征缴争议调解工作机制，不断优化“只进一扇门+争议一站结”的社保费征缴争议联合处置新模式。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
严格落实税务执法责任制。综合运用多种追究形式开展执法过错责任追究，对于存在苗头性、倾向性问题的税务干部，及时开展谈话提醒和批评教育。全面落实政务公开。坚持“公开为原则，不公开为例外”，认真审核办理依申请公开15件，细致做好依申请公开答复，通过门户网站、微信公众号等平台主动做好信息公开。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
加强基础数据治理。围绕基础数据完整性、唯一性、规范性及一致性，构建4大类93项涉税指标和12项涉费指标，对税务登记、税费种认定等关键信息进行核查。同时开展问题数据修复，修正率超过80%，相关工作经验被总局征科司动态和总局、省局强基专栏采用，《中国税务》《中国税务报》等媒体相继报道。加快构建征纳互动智慧咨询体系。依托“IMA知识库”进一步强化征纳互动智慧咨询。将56项电子税务局高频事项纳入办问协同应用场景，实行呼损回拨，提升12366热线人工接通率。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
全面落实主要负责人履行法治建设第一责任人职责，开展“一把手”讲法治课，将贯彻落实习近平法治思想作为课程重点内容。持续推进法律人才实战训练，深化落实“税·法”跟案训练计划，落实全面依法行政领导小组会议制度，按时报告法治税务建设情况。
二、2026年法治建设计划
2026年，珠海市税务局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续运用法治思维和法治方式推动税收法治建设提质增效。一是认真学习贯彻习近平法治思想，组织学习《中国共产党领导全面依法治国工作条例》，持续开展年度学法考试、“一把手”讲法治课、会前学法等活动，进一步提升全系统全面依法治税水平。二是充分发挥重大税务案件、税务行政复议诉讼对税务执法行为的反馈、指导作用，通过典型案例的分析运用，配合强基工程推进“前端”治理，大力推进执法质量提升。三是深化落实“税·法”跟案实战化训练，坚持“小集中、大分散”“跟案到人、导师带训”“聚焦法制、服务全面”的方式，夯实法治建设人才基础。
