为进一步拓宽纳税服务渠道，提升纳税服务水平，贯彻落实国家税务总局便民办税春风行动，国家税务总局珠海市税务局决定委托珠海农村商业银行股份有限公司（以下简称珠海农商银行）在全市范围推行代开普通发票、代征税款工作（以下简称“双委托”），起草了《国家税务总局珠海市税务局关于委托珠海农村商业银行股份有限公司代开普通发票代征税款的公告》（以下简称《公告》）。

一、《公告》出台的背景及必要性

“双委托”工作是贯彻落实国家税务总局便民办税春风行动，深化国地税合作办税服务体制改革，应对“营改增”增加范围的有力举措，打破了税务机关代开普通发票的单一模式，进一步拓宽了纳税服务渠道，提升了纳税服务水平。

二、政策依据

实施“双委托”的主要税收政策依据是：《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《中华人民共和国发票管理办法》及其实施细则、《国家税务总局关于发布〈委托代征管理办法〉的公告》（国家税务总局公告2013年第24号）、《国家税务总局关于纳税人申请代开增值税发票办理流程的公告》（国家税务总局公告2016年第59号）。

国家税务总局珠海市税务局

2018年7月5日