外商投资企业是连接国内外市场、促进经济双循环的重要力量。近年来，作为改革开放之初崛起的“广东四小虎”之一，中山这座珠江口西岸的桥头堡，把对外开放作为区域发展的关键驱动力，巧借“外力”转化内生动力，以一系列创新举措持续提升营商环境国际化水平，坚定外资企业在中山投资发展的信心。

投下“信任票”，扎根谋长远

中山市制造业起步早、基础扎实，以坚实的产业基础和强大的产业链配套能力著称，是一座名副其实的“制造之城”。近年来，中山不断深化产业转型，其“外向型”基因进一步在科技创新、产业升级领域显现，以新能源、高端装备、现代时尚产业等为核心的“新十大舰队”正加速崛起。

美妆产业是现代时尚产业的重要组成部分。自2006年以来，台商投资企业中山市馥琳化粧品有限公司逐步发展为中山最大的彩妆类化妆品出口企业，和欧莱雅、美宝莲、雅芳、露华浓等国内外知名品牌合作，推出多款经典爆品。

近年来，馥琳的规模和产能逐年上升，每年业绩以20%—30%的增幅增长，今年上半年销售额和出口额同比增长均超20%。在馥琳的经理张明星看来，大湾区是全球最具经济活力的区域之一，将企业的研发和生产基地放在中山是明智之选。“中山市很重视化妆品产业发展，为美妆企业营造良好的营商环境。税务部门出口退税专班主动对接企业，退税全过程网上无纸化办理，审核时效快，非常有利于公司资金流的稳定运转。”张明星说。为确保“引进来”企业知晓税收政策，国家税务总局中山市税务局通过政策宣讲、提供税费优惠指南等服务，满足跨境纳税人在新投资环境下涉税需求，通过数字化手段精准推送政策，让企业扎根中山信心更足。

扎根中山，继而加码中山，这样的生动例证还有很多。从一开始只有一个厂区，到现在第三个厂区已经立项；从建立之初的年营收600万元，提高到2023年的4.4亿元……台商投资企业荃胜精密机械工业（中山）有限公司，于1999年落地中山，在20余年间发展成为年产300万支高尔夫球杆的龙头企业。荃胜财务经理陈咏梅告诉记者，企业在中山五桂山镇南工业区发展20多年。当地重视引资企业的发展，以多方面的政策减轻企业经营负担。今年以来，荃胜企业所得税预缴1月—6月享受研发费用加计扣除近1000万元。下一阶段，企业计划在新厂区研发推出高尔夫球杆头的新系列。

数据显示，越来越多的外资企业用行动为中山投下“信任票”。2023年，中山全市新批外商直接投资项目847个，同比增长45.78%；实际使用外资金额超35亿元。2024年前7个月，中山全市新批外商直接投资项目超过460个。截至2024年8月，广东省中山市登记外商投资企业6649户，同比增长8.64%，比2023年全年8.07%的增长数字进一步提高。

为中山“代言”，向世界邀约

外资为何青睐中山、频频加码中山？今年7月，以“畅享新通道 共赢新机遇”为主题的2024中山全球招商大会召开。大会现场，几名外资企业代表纷纷为中山“代言”。

“1998年企业在中山落户，当地各部门很关心企业的发展，经常走访并倾听我们企业家的诉求。”日本三菱集团全资企业—广东菱电电梯有限公司总经理田中晃说，广东菱电电梯已经在中山扎根26年，对于企业后续在中山的发展，他们充满信心。

“随着深中通道的开通，中山将比以往更具地理优势，我们高度认可中山的营商环境。”瑞典辉凌制药全球生产网络高级副总裁杰斯·雷哥林称，作为一家生物制药公司，在过去将近20年的时间里，辉凌制药在中山得到快速发展。这一成就，归功于中山对医药行业的支持，也得益于中山优越的税收营商环境、显著的经济活力以及丰富的人才储备。2024年，辉凌集团计划将更多产品生产转移到中山工厂。

从企业代表们的发言可以看出，不断探索政策创新，建立涉税服务贴心、法治环境放心、人文关怀暖心的营商环境，正是中山打造外资企业发展高地的良好保障和支撑。中山市税务局国际税收管理科副科长吕奕霖介绍，在优化服务和落实政策方面，近年来中山税务部门扎实推进“税路通·粤通四海”跨境税费服务品牌建设，助力企业高质量“引进来”和高水平“走出去”。例如，在全市范围内全面推广应用一站式跨境办税“国际汇税通”平台，提升跨境付汇纳税人的办税便利度，落实境外投资者利润再投资递延纳税政策，促进存量外资企业利润在境内再投资。

增强中山对外资的吸引力，需要更多更强的合力。中山市税务局加强跨部门联动合作，与中山市商务局建立沟通联络机制，共同商议和落实服务稳外资促发展的具体举措，联合开展实地走访和政策宣传辅导，针对企业生产经营、利润分配、增资扩产等情况以及有关诉求提供解决方案。

中山市委外办、市外事局出台非公有制企业亚太经济合作组织（APEC）商务旅行卡管理实施细则，推动更多外资企业充分利用APEC商务旅行卡“1次申办，5年有效，16个经济体通行”的优势，便利外资企业外籍高管、外籍客商、外籍技术人员来华参展洽谈、拓展业务；加强建设中山市外事惠企服务站，依托镇街及商（协）会帮助外资企业实现外事惠企政策就地办、快速办。此外，举办“走进拉美”“走进欧罗巴”等系列中外文化交流活动，以博凯社区外国人服务站为抓手，经常性开展中外联谊活动，帮助外资企业引导外籍高管、技术人才认识中山、留在中山。

推进高水平的对外开放，离不开法治化营商环境的支撑和保障。今年4月，中山市税务局联合市司法局、商务局、贸促会、工商联及律师协会等部门共同举办“律企同行 法护外航”涉外法律服务交流会暨涉外法律服务团成立仪式，在共同推进涉外法治机制建设、成立涉外法律服务团、组织律师进商（协）会进园区服务外资外贸企业等方面开展积极行动。

随着深中通道“超级工程”通车，中山正在打开“东大门”，向世界发出新一轮邀请。今年以来，珠江口东西两岸企业往来日益密切，珠江口东岸实体制造企业、工业园区运营服务商、资本及人才等要素相继进驻中山，一个世界级产业集群，正在横跨珠江口，加速生长。