2025年，国家税务总局广东汕尾红海湾经济开发区税务局（以下简称区税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密围绕省委“1310”具体部署和市委工作安排，在市税务局和区党工委的正确领导下，将法治理念深度融入税收工作各环节，持续推进税收治理体系和治理能力现代化,实现红海湾税收法治建设迈上新台阶。其中，策划新媒体视频《休渔季也能吃上鲜活海鱼》获第七届广东法治动漫微视频评选优秀奖、2025年“发现汕尾 传播善美”优秀短视频。现将有关情况报告如下：
一、主要工作情况
（一）坚持党建引领，学深悟透党的创新理论。构建全员学法体系。区税务局始终高度重视法治政府建设工作，扛牢税收法治建设主体责任，坚持党建引领，坚持领导带头学法，通过党委会、党委理论学习中心组，专题学习习近平法治思想，第一时间传达学习党的二十届四中全会精神、习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，示范带动各党支部、团青组织积极跟进学习。提升全员学法效能。加强学法用法常态化，组织干部职工参加年度学法用法考试，提升法治运用水平；抓实执法资格考试，全程督学到位，积极协调工学矛盾，并定期通报考试情况和学习进度、将最终考试结果纳入个人绩效考核指标，2025年执法资格考试全员通过，有力提升新公务员执法能力。
（二）扛牢主责主业，依法依规服务发展。组织收入量速双升。落实落细习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持组织收入原则，依法依规征税收费，坚决不收“过头税”，扛住同期高基数压力，实现市县级税收收入同比增速全市第一、区级税收收入再创历史新高。重点事项攻坚提效。以“强基工程”为抓手，聚焦辖区重点建设项目强化环保税征收管理，实现施工扬尘环保税同比增长达166%，积极引导企业绿色施工；落实“税费协同”理念，加强社保登记管理，税费登记一致率达到98%，有力夯实征管基础；政策适用更加规范。聚焦减免金额大、增速高、风险大的政策，加强风险排查和疑点核实，累计开展政策适用辅导32次，实现税收优惠政策“精准滴灌”。服务大局用心用力。通过征纳互动平台等精准推送政策红利信息177条，扎实落实减税降费政策，为企业发展后劲积蓄新动能，有力支持经济社会发展大局。加强社会保险费征收管理，稳步推进扩面征缴，提高社保争议处置效率，扎实推进城乡医保宣传缴费，实现社保费收入稳步增长，有效发挥税务力量保障和改善民生。
（三）规范执法普法，不断完善法治体系建设。完善行政决策制度体系。在全面征求意见和建议的基础上，区税务局全面依法行政领导小组审议通过《区税务局权责清单及派出机构权责清单》和对应工作流程图，并在执法公示平台进行发布，组织全体干部职工强化学习。加强税务执法管理工作。以2025年新实施的《税务执法责任制实施办法》及其配套制度为契机，在抓好日常执法督察的基础上，突出工作重点，开展数电发票赋额专项督察，对“首违不罚”事项等执法事项进行执法检查，进一步规范涉企行政执法行为，并首次运用《税务执法责任制实施办法》对区税务局工作人员执法过错责任进行过错追究，录入新版税务系统内部控制监督平台。提高税收普法质效。以宪法宣传周、民法典宣传月、税收宣传月为契机，组织党员志愿者深入开展法治宣传活动，依托红海湾景区举办“税收知识航海站”，借助快递网点打造“流动税宣窗口”，深入辖区学校开展“税收第一课”“齐手涂鸦 共绘税景”青少年税收普法行动，吸引参加人次1500余人次；聚焦“小切口”传播“好新闻”，通过新华社、南方Plus等平台刊发新闻稿件67篇次，策划新媒体视频《休渔季也能吃上鲜活海鱼》获第七届广东法治动漫微视频评选优秀奖，积极宣传依法纳税、合规经营的法治理念。
二、存在不足和原因
一年来，区税务局法治政府建设工作取得了一定成绩，但与全面推进依法治税和税收现代化的目标相比仍然存在一定差距，其主要不足及原因分析如下：
（一）法治宣传形式还不够完善。虽然通过税收宣传月、宪法宣传周等持续开展专项法治宣传教育活动，但这些宣传方式还存在聚焦性较差、覆盖范围较窄、普法深度较浅等问题，纳税人缴费人依法诚信纳税缴费意识还有待加强。分析原因，主要是区税务局对高质高效开展法治宣传的方法、路径把握不够，创新意识不够强，法治宣传知识更新不够及时，与当下纳税人缴费人期盼的、喜闻乐见的法治宣传方式还有一定差距。
（二）高素质法治干部队伍建设还不够有力。法治税务建设需要高素质法治人才推动，但就目前而言，少部分干部职工仍存在“重业务、轻法治”的思想，对依法治税重要性认识不到位，对在职学习法律知识兴趣不大，存在够用就好的心态，导致具备系统法律专业知识和税收业务知识的复合型人才相对匮乏，法治队伍建设还需加强。分析原因，主要是区税务局在人才高地建设方面的方法仍不够科学、措施还不够有力，没有充分发挥较高法律素养干部的带动作用，依法治税的理念没有充分融入日常税收工作肌理。
三、区税务局主要负责人履责情况
区税务局主要负责人作为推进法治建设第一责任人，认真学习贯彻习近平法治思想以及中央全面依法治国工作会议精神，增强党委班子法治思维。在党委会、党委理论学习中心组中安排学法议程，推动党委班子增强法治思维，加强对法律法规的学习和运用，将法治思维和法治措施贯穿税收工作全线，积极推动形成党委统一领导、部门协同共治、上下联动贯通、合力齐促的依法行政工作格局。带头强化法治政府建设。主动加强学法、懂法、用法，通过全面依法行政领导小组会议，研究部署法治建设工作，听取法治政府建设、依法治税工作情况汇报，在区税务局干部培训班上讲授法治课，引导全体干部职工增强依法治税理念。推动规范税务执法行为。严格落实进户执法审批要求，指导责任部门优化执法方式，切实加强风险提示、约谈、自查辅导等递进式、说理式、非强制性执法方式应用，以税收法治促进公平正义。
四、下一步工作安排
2026年，区税务局将持续学习贯彻习近平法治思想，强化垂管意识，聚焦打造效能税务，在市税务局党委、区党工委的正确领导下，以“强基工程”为抓手，进一步扛牢主责主业，奋力在“十五五”开局的新征程上彰显担当、贡献力量。
（一）在加强理论学习上下功夫。坚持学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平法治思想，自觉扛牢政治机关建设责任，坚持领导带头学，通过党委会、党委理论学习中心组等强化党内法规和国家法律学习，带动党支部、团青组织强化法治学习，积极提升党建、法治融合发展能力，持续提升依法行政能力。
（二）在加强文明执法上下功夫。 以2026年1月1日起施行的《税务人员税收业务违法行为处分规定》和新编制的税务机关权责清单、税务行政职权运行流程图为重点，大力加强法治教育培训，引导税务干部认真落实“三项制度”，严格执行执法程序，增强税收执法人员责任意识、程序意识、风险意识，不断提高干部运用法律手段解决实际问题的能力，切实提高税收执法水平。强化执法监督，落实税收执法责任制，持续健全行政处罚裁量基准制度，落实“首违不罚”清单制度，开展说理式执法，持续彰显税务执法“力度”与“温度”。
（三）在加强法治宣传上下功夫。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，落实普法责任主体和工作职责，聚焦新施行的《增值税法》和《增值税法实施条例》等重点内容，拓宽短视频等多元化税法宣传渠道，实现税法宣传常态化、多样化。把普法纳入税务年度工作总体布局，开展“线上+线下”实时、精准普法，普及与群众日常生活密切相关的税费法律法规，引导社会公众增强依法纳税意识，增进社会公众对税收工作的理解，切实提高税收普法工作成效。
