2023年，在广州市税务局和从化区委区政府的正确领导下，从化区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实推进法治政府建设工作，现将2023年度法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

全面落实领导干部带头学法、党员干部全员学法等学法机制，将习近平法治思想以及各类法律法规纳入局务会议学习内容和新入职公务员初任培训内容，充分用好“三会一课”、主题党日及青年理论学习小组等载体，组织全体干部学习习近平总书记重要讲话精神，进一步激发奋进新征程、建功新时代的精气神。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

一是推行权力责任清单。在行政执法公示平台公布本单位权力责任清单，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，提高行政权力运行质效。二是强化以税咨政。紧扣从化“3+4+5”绿色产业体系和“1+3+5+N”政策体系发展目标，贯通“摸清情况、找准问题、提好对策”传动链条，围绕打造“1+7”现代农业产业园、建设“湾区美谷”区域品牌等，结合区域经济运行情况、税费优惠政策实施效应、区域产业发展现状、地区经济发展对比等内容积极开展请示汇报和建言献策，2023年以来报送税收分析报告23篇。三是精准落实税费优惠政策。综合运用现场辅导、纳税人学堂、税务主播“云课堂”等线上线下渠道，持续扩大税费政策宣传覆盖面和影响力。深入调研全区企业的发展情况，创新开展优惠政策辅导，分类分批为企业送上最新“税费政策优惠大礼包”。围绕“百千万工程”，精准落实各项税费优惠政策，推动广州市首宗乡村振兴“点状供地”项目成功落地。四是持续优化营商环境。通过座谈会、春雨润苗宣讲会、穗税连心税企沟通群等渠道点对点、面对面收集纳税人的意见建议并及时反馈，着力提升纳税人满意度与获得感。开设 “首席税务管家”税费服务驿站，提供“一项目一方案”“一企一策”服务，打造“管家式”专属税收服务定制套餐，以精细化、专业化、个性化服务鼓励企业技术升级。加大“银税互动”涉农普惠金融服务力度，与金融监管部门和金融机构建立合作机制，协同推出多种专属贷款项目，助力企业解决资金周转难题。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

一是配合完善税收立法体制机制。落实税收法定原则，贯彻落实新制定或修订的各项税收法律法规，及时通过多种途径对新施行的税收法律、法规及规范性文件进行公告，确保纳税人知情权。二是配合加强重点领域立法。严格落实《税务规范性文件制定管理办法》及《广州市行政规范性文件管理规定》，积极向上级反馈对各项法律法规的修改建议，加快推进完善社会主义市场经济体制，做到重大改革于法有据。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

落实重大执法决定法制审核制度，在作出重大行政处罚、行政强制、行政征收、行政许可等执法决定前严格按照规定进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。充分发挥公职律师、法律顾问在行政决策中的作用，在作出重大行政决策前组织公职律师、法律顾问进行合法性审查，确保各项行政决策合法合规。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

一是完善税收执法程序。积极做好税收执法公示平台维护及更新工作，按规定对准予行政许可决定、行政处罚决定、欠税信息、非正常户认定结果等相关信息进行更新公示。全面落实执法全过程记录制度，按规定对重点执法事项进行音像记录。二是加强税务司法联动协同共治。与区法院建立健全联席会议制度，构建司法拍卖协作机制，防范司法财产拍卖涉税风险。与区检察院开展企业合规性改革工作，建立健全企业涉税风险合规管理体系。积极参与区政法委等部门牵头的各类涉税争议案件处理，为有关事项提供专业税收处理意见。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

举办消防安全培训讲座，在台风来临前做好防台防汛安全检查，切实提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。实行24小时政务值班制度，做好各类应急预案，落实全天候系统人工涉税费舆情监测，与区内各单位建立常态化沟通机制，把发生重大突发事件的风险降到最低。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

一是健全税费争议调解机制。以全省首个社会保险费争议联合处置中心为基础，推进完善“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的社保费争议联合处置机制，推出的社保征缴争议联合处置服务入选2023年广州市十大民生实事，实现疑难事项处置总时长缩短40%以上，处置成功率和缴费人满意率达到“双100%”。二是加强行政复议应诉工作。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，推动公职律师、法律顾问依法参与行政复议应诉工作，充分利用和解调解手段妥善解决税收争议。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

组织局内纪检干部、保密员以及青年干部代表至区法院旁听庭审以及参观广州市党员干部纪法教育基地，让干部牢记违法违纪惨痛教训，敲响正风肃纪警钟。围绕落实税费优惠政策、违规吃喝问题、非职务犯罪等专题定期开展反面典型案例通报学习，邀请纪检员家属代表召开座谈会，定期了解干部工作生活情况，通过签订“廉政承诺书”“禁止酒驾承诺书”等方式推动干部家属自觉当好“廉内助”，确保不发生违规违纪行为。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

一是创新智慧征管。打造“智同道合”工作室，成功承办开发“税费征管全景助手”市区协同共创项目，深化辖区内特色小镇、农业园区、小微企业等征管数据的“供要管用”，依托“智税图”精心打造农村农业、小微税源管理图谱，实时掌握管户情况变化及涉税风险预警等数据，确保涉税风险“智能甄别、综合分析、快速应对”。二是织密政务服务网络。建立以1个政务大厅为核心、6个党群服务中心为阵地、286个村居连心点为支点的网格化政务服务体系，在镇（街）党群服务中心进驻全职能税费服务窗口、自助办税区和V-Tax办税缴费专区，形成线上线下互融互通的办税新模式，以“十分钟办税圈”的升级扩面实现村民办税缴费“不出村”。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

本局党委切实履行推进法治政府建设领导职责，定期听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治政府建设的重大问题，局内各部门在党委的领导下，谋划落实好法治政府建设各项任务。同时积极推进本局的法律人才队伍建设，通过举办公职律师大讲堂、案例研讨会、“法律研习社”沙龙等方式提升法律人才依法办事的水平和能力。

十一、存在不足

2023年，从化区税务局法治政府建设工作成效明显，但还存在一些短板和不足，主要表现在：一是部分税务干部法治观念还有待提升，运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作、化解矛盾的意识和能力还有待进一步提高。二是创新意识不足，在打造法治政府建设亮点品牌的措施上还有进一步提升空间。

十二、下一年度工作计划

2024年，从化区税务局将继续深入贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，坚持党对法治政府建设工作的全面领导，健全依法行政制度体系，持续提升税务干部的法治意识和法治素养，落实落细各项税费优惠政策，推动严格公正文明执法，健全行政权力制约和监督体系，完善涉税费纠纷预防化解机制，积极运用科技手段参与税收法治建设，进一步加强法律人才队伍建设，争创本地区法治政府建设亮点品牌，为实现税收现代化和从化地区的高质量发展作出更大贡献。

国家税务总局广州市从化区税务局

2024年2月27日