2025年，国家税务总局广州市海珠区税务局严格按照《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》相关要求，在国家税务总局广州市税务局和海珠区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣依法治税主线，切实规范税收执法，纵深推进税收法治建设，依托战略行动、坚持问题导向、推进“强基工程”、破解治理难题，锚定“六个领跑”目标任务，各项工作取得较好成绩。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，坚持全面依法治税

深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领会核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，自觉将其作为全面依法治税的根本遵循和行动指南。充分发挥全面依法行政领导小组统筹作用，及时研究部署法治税务建设重点任务，切实把习近平法治思想转化为依法治税的思路举措、实际成效。

二、坚持服务大局，依法全面履行税收工作职能

履职尽责，服务区域发展大局。加强各税费种管理，严格坚持依法依规组织税费收入，坚决守住不收“过头税费”的底线。同时深入贯彻落实结构性减税降费政策，优化政策落实工作机制，多级联动开展精准推送、持续深化“政策找人”，确保各项税费优惠直达快享、落地见效，切实激发市场主体活力。 

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

加强行政规范性文件制定监督管理，严格落实监督管理要求，按照上级文件制度规定，从源头上确保执法依据合法有效。2025年海珠区局未制定税务规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

严格落实重大执法决定法制审核制度，促进公职律师在依法决策中发挥作用。坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则，深入开展调查研究，局领导带头深入基层调研，切实把调研成果转化为破解难题、推动发展的实际成效。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

落实《国家税务总局办公厅关于印发〈行政执法公示实施办法〉等“三项制度”配套文件的通知》，规范税务执法行为。遵照《中南区域税务行政处罚裁量基准》，落实税务行政处罚“首违不罚”事项清单，提高税收执法标准化规范化。全面推行税务行政许可清单管理制度，严格按照清单实施行政许可。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

健全税收领域重大风险防控机制，压实防控责任，常态化开展风险排查。主动排查各类风险隐患，加强保密业务培训与检查，落实办税服务厅应急联络机制，稳妥做好风险处置工作。依法依规妥善办理信访案件，从源头防范突发事件风险，确保信访案件按期办结。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

加强行政调解工作。推动社保争议多元化解，积极融入凤阳街综治中心“预防和发现网”，切实落实社保费联建共治机制。

发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。案件办理过程中，充分保障行政相对人异议表达权利，做好政策解释，注重矛盾化解。

加强和规范行政应诉工作。严格落实《税务行政复议规则》《税务行政应诉工作规则》的各项要求，落实行政负责人出庭应诉制度，持续健全行政争议实质性化解机制。

八、健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

全面主动落实政务公开。坚决贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件精神，不断丰富公开形式，拓宽公开渠道，通过政务公开增强税务机关公信力、执行力，保障纳税人和社会公众的知情权、参与权、表达权、监督权，推动税收执法权和行政管理权在阳光下运行。

加快推进政务诚信建设。持续推进信用体系建设，高效完成纳税缴费信用管理工作。精准审核，锁定区域重点税源，逐一复核、重点沟通辅导，对涉及人工调整的评价任务开展“一户一核”和三级审核，切实提升评价质量。以信惠企，增强纳税信用场景应用，引导失信主体主动纠正失信行为，助力企业合规经营。

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

加快推进信息化平台建设，上线房产交易智能办税系统新功能，优化不动产交易“一窗办理”。推进智慧税务建设，持续开展数电发票推广应用；开展餐饮服务行业“嵌入式”征管试点，成功开具首张符合“嵌入式”征管规则的数电发票，实现辖区“嵌入式”征管在餐饮行业的突破。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

全面加强依法行政能力建设，通过提升税务机关领导干部法治理念，促使税收法治水平提高。落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，夯实依法用权、依法行政的税收法治基础。在2025年度税务执法资格考试中取得参考率、通过率100%的成绩。落实税收执法人员持证上岗和资格管理制度，积极营造良好税收法治氛围。

2025年，区税务局深入学习贯彻习近平法治思想，持续深入推进法治政府建设，坚持运用法治思维和法治方式来推动各项工作开展，法治税务建设工作总体上取得了较好的成效。但法治税务建设是一项综合性、系统性、长期性工程，在实际工作中，个别方面还有待进一步完善和提升，例如：在推进依法治税、从严治税、以数治税方面依然存在不足，税收执法效能、法治创新能力有待进一步提升等。2026年，区税务局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神，锚定高质量推进中国式现代化税务实践主线，全面推进税收法治建设走深走实。坚持服务高质量发展，牢固树立依法行政理念，严格坚持依法依规组织收入，坚决守住不收“过头税费”底线，服务区域经济社会发展。厚植法治公平的税收环境，聚焦主责主业，坚持维护法治公平，强化合规管理，推进税费征管“强基工程”，促进税收秩序更加健康规范。提升办税缴费体验，坚持数字赋能、权益保障、精准施策，持续优化税费服务质效，提高纳税人缴费人获得感和满意度。