2022年，在广州市税务局和黄埔区委、区政府的坚强领导和正确指引下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚定落实党中央、国务院决策部署和《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，砥砺推进税收法治建设。现将2022年开展法治政府建设情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把深入学习习近平法治思想同全面系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，通过开展一把手讲法治课，党委会“第一议题”学习研究，党委理论学习中心组集中学习研讨以及青年理论学习等方式，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治税全过程。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

充分彰显税收职能作用。多措并举推进税源培植巩固，依法依规完成组织收入目标。坚决落实新的组合式税费支持政策，有效释放政策红利。深入推进“放管服”改革。推进数字化电子发票试点工作，依法依规实施税务行政许可，全面推行税务事项告知承诺制；全面实施团队化管事管户改革,践行风险分级分类管理机制，大力推行非接触式办税。持续优化法治化税收营商环境。推出黄埔区“优化营商环境税收服务十条”和“埔税春风十条”，为黄埔区打造国际一流营商环境提供税收助力；打造“穗税连心”微信网格化服务品牌，举办“我为群众办实事”直播等税费政策宣讲会，进一步提升纳税人满意度。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

积极推进税费政策差异研究。建立常态化“雷达式”的税收政策差异分析对比机制，建立政策建议直联点，加强调研问需，收集并反馈税费优惠政策执行口径等方面差异。严格规范税务规范性文件管理。认真落实税务规范性文件清理，切实加强规范性文件合法性审查、合规性评估和公平竞争审查。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

落实依法科学民主决策机制，切实加强全面依法行政工作领导制度建设，凡属重大行政决策，严格按照民主集中制原则，召开党委会、局务会议、局长办公会议等讨论决定，助力深入推进依法科学民主决策机制建设。

五、健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法

持续提升税收综合治理能力。推动多部门合议促进企业发展，健全重大税费事项合作合议机制。强化征稽联动，与稽查局、公安局共同开展区域违法行为税警联合预警处置，严防虚开骗税。坚持严格规范公正文明执法。全面实行政府权责清单。进一步做好“三项制度”信息化建设，规范优化税收执法流程，切实加强执法资格管理，认真落实税务行政处罚裁量权，全面执行“首违不罚”制度，加强说理式执法，增强执法规范性统一性。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

完善突发事件应对制度。按照全链条舆情管理工作办法开展舆情工作，对重点工作制定专项应急预案。全年无重大应急维稳事件、群访事件等发生。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制

畅通投诉举报信访等信息渠道，切实维护纳税人合法权益。落实行政复议应诉工作制度,依法依规做好行政复议应诉工作，认真执行负责人出庭制度。2022年，圆满完成行政复议、行政诉讼案件。创建全市首个税费争议“云调解厅”，推动区税务局“社保费征缴争议联合处置中心”“涉税争议咨询调解中心”进驻黄埔区社会治理综合服务中心，积极打造新时代“枫桥经验”黄埔样本。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开  

落实内部监督促进履职尽责。严格落实“一案双查”机制，深化运用监督执纪“四种形态”，大力纠治“风腐一体”；落实现金税费征缴风险防控长效机制。强化外部监督规范权力运行。积极支持配合上级开展常规巡察工作，依法接受人大政协监督，严格落实人大代表、政协委员走访调研及提案议案办理工作。夯实税收政务公开机制建设。及时公开各类涉税信息，加强舆情监测、研判、回应。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

加快推进信息化平台建设。创建税收风险防控中心和数据应用实战中心，开发“税源管理数据助手”，提升数据效能转化效应，探索向“机器+人工”双复核模式转变。强化涉税数据交易共享。健全“1+1+N”综合治税机制，搭建区综合治税信息交换平台，深入推进税收风险协同治理。创新构建“三险”联防联控机制。建立税收风险、执法风险和廉政风险联防联控风险点指标库，治税、治队、治理的“三治”一体化效能得到显著提升。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

全面加强依法行政能力建设。认真落实依法行政领导小组决策部署，落实领导干部述法制度，主要负责人切实履行推进本地区本部门法治政府建设第一责任人职责。加大法律人才培养使用力度。充分发挥公职律师及法律顾问的职能作用，在重大执法决策合法性审查等方面发挥专业作用。健全领导干部学法用法制度。坚定贯彻领导干部带头学法，通过会前学法、专题学法、全员法治培训等形式，不断增强领导干部法律素养。

2022年，我局坚决落实依法治税，全面推进依法行政，法治建设取得了较大的成效，但仍存有执法水平和能力有待提升、税收执法监督不够有力等问题。2023年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，积极探索加强税收法治建设的创新方法，进一步提升税收执法质效，深化税收征管改革，切实服务好区域经济社会发展大局，以税收法治化推进“税收现代化”，以“税收现代化”服务“中国式现代化”。