2025年，在市税务局和江东新区党委、管委会的坚强领导下，国家税务总局河源江东新区税务局（以下简称区税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，一体学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述以及对广东系列重要讲话重要指示精神，严格按照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》部署要求，扎实推进法治税务建设，为服务江东新区经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年有关情况报告如下：
一、深入学习贯彻习近平法治思想，法治政府建设方向更加坚定
区税务局始终将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习、干部教育培训的“必修课”，通过党委会、党委理论学习中心组、依法行政工作领导小组会议等方式，组织专题学习研讨5次，教育引导全体干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。坚持党对法治政府建设的全面领导，召开全面依法行政领导小组会议3次，审议《权责清单》等重要文件，确保法治建设始终沿着正确方向前进。
二、健全政府机构职能体系，税费治理效能持续提升
区税务局系统梳理并动态管理涵盖175项具体权责的清单体系，推动职权法定、流程标准、责任明晰。深化“放管服”改革，优化纳税服务，积极推行“非接触式”办税，健全“税企面对面”常态化沟通机制，举办纳税人座谈会，精准推送税费优惠政策，助力“3+2产业”集群发展。积极融入地方政务服务体系，在35个村居党群服务中心组建专业化税费服务团队，有效拓展了税费服务覆盖面。
三、健全依法行政制度体系，税收治理规范化水平稳步提高
区税务局修订完善全面依法行政领导小组工作规则、重大执法决定法制审核办法等制度，制定《依法行政质量提升行动实施方案》，为税收治理规范化奠定基础。严格执行民主集中制，重大事项均由党委会集体决策。组织相关部门审查各类合同、协议，从源头上有效防范了法律风险。
四、健全行政决策制度体系，决策公信力和执行力不断增强
区税务局坚持科学决策、民主决策、依法决策，对涉及纳税人缴费人切身利益、影响税收执法的重大事项，严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。决策过程注重吸纳专业意见，并将决策执行情况纳入督办，确保决策落地见效。
五、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法全面深化
区税务局全面落实行政执法“三项制度”，依法公示执法信息，规范执法过程记录，完成音像资料归档，严格法制审核。大力推行柔性执法，实施“首违不罚”，开展非强制性执法。强化执法监督，每月专题分析“5C+5R”指标，开展执法文书事前审核。创新执法方式，成功实施全省首例纳税担保异地强制扣缴，突破抵押权在先欠税追征难题，有力维护了国家税收安全。
六、健全突发事件应对体系，税费征管安全防线巩固筑牢
区税务局扎实开展保密宣传教育，严守信访舆情红线，积极融入地方信访共治格局。认真落实值班值守制度，加强安全生产隐患排查整治。圆满完成水资源费改税“无感化”过渡，确保非税收入征管平稳有序。强化网络安全管理和舆情风险研判，保障信息系统安全稳定运行，全年无重大突发事件发生。
七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，税收营商环境持续优化
区税务局坚持和发展新时代“枫桥经验”，畅通复议诉讼渠道，作为被申请人的行政复议案件均获市税务局维持原决定，行政诉讼案件胜诉。联合六部门印发《社会保险费征缴争议联合调解机制（试行）》，在办税服务厅实体化运作“社保争议调解中心”，实现争议“一站调处”，有效化解征纳矛盾。全年无因税务执法引发的重大群体性事件和负面舆情。
八、健全行政权力制约和监督体系，权力运行更加规范透明
区税务局持续落实税务执法风险信息化内控监督体系，推动党内监督与执法督察、内控防控等贯通协同。聚焦发票管理、风险应对等重点领域开展专项整治。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，运用“码上问廉”发放廉政监督码，营造了风清气正的政治生态。
九、健全法治政府建设科技保障体系，数字法治政府建设步伐加快
区税务局深入实施税费征管“强基工程”，积极参与市局智慧税务模型工具“揭榜挂帅”项目，推动“审计慧眼”系统上线应用。以纳税人满意度无感式监测指标为支撑，推动税费服务向常态监测、过程管理转变。利用税收大数据加强“信用+风险”精准监管，不断提升以数治税能力。
十、加强党的领导，法治政府建设推进机制不断完善
区税务局党委切实履行推进法治建设领导职责，将法治建设与税收工作同部署、同推进、同督促、同考核。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，坚持高位推动，将法治建设纳入全局重点工作，主持召开党委会、全面依法行政领导小组会议专题研究部署；带头尊法学法，将习近平法治思想作为党委“第一议题”学习内容，带头讲授法治课，参与法治研讨；严格依法决策，坚持民主集中制，对重要事项均要求进行合法性审查并集体讨论决定；强化考核监督，将法治建设成效纳入绩效考核，督促班子成员和各部门负责人履职尽责；自觉接受监督，带头遵守法律法规，严格执行“三项制度”，主动将权力运行置于监督之下。压实党内法规落实责任制，制定并落实党建工作《必做必落实事项清单》，督促七类主体履职尽责，形成了党委统揽、法治牵头、部门协同、全员参与的法治工作格局。
2025年，区税务局虽然在推进税收法治政府建设工作方面取得了一定成效，但也存在一些不足：一是法治思维与能力有待深化，部分干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题的能力仍需加强，“上热中温下冷”现象在一定程度上仍然存在。二是执法规范化水平需持续巩固，执法全过程记录的规范性、完整性尚有提升空间，个别环节存在程序不够严谨、文书制作不够精细的问题。三是税收治理基础有待夯实，对税源的动态掌控和深度分析能力有待提高，税源培育的长效机制需进一步健全。
2026年，区税务局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续强化政治引领与理论武装，不断提升党员干部“政治三力”。一是着力提升制度执行力与治理效能，对现有制度开展动态评估与优化，持续深化“强基工程”落地见效。二是深入推进精确执法与优化服务，在坚持严格规范公正文明执法基础上，丰富完善“法理情”相统一的执法实践，持续提升纳税人缴费人满意度和获得感。三是全面加强权力监督与风险防控，持续健全一体化综合监督体系，加强执法风险隐患排查化解。四是加快锻造高素质专业化法治队伍，依托“江东税务大讲堂”等平台加强法治实战培训，努力打造复合型法治人才队伍，为推动江东新区税收高质量发展贡献法治力量。
国家税务总局河源江东新区税务局
2026年3月2日
