2025年，国家税务总局河源市源城区税务局（以下简称区税务局）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，扎实推进法治政府建设，并取得明显成效。具体工作情况如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，实现法治政府建设新突破

将《习近平法治思想学习纲要》列入党委理论学习中心组、全面依法行政领导小组会议、党支部“三会一课”、青年理论学习小组和团委等重点学习内容，努力学思践悟习近平法治思想，探索学习方法，坚持学以致用，不断提高思想觉悟、理论素养、工作本领。通过党委理论学习中心组专题学习研讨习近平法治思想1次；通过主题党日活动等形式开展习近平法治思想学习讨论36次；青年理论学习小组和团委开展“学思想 强信念”等理论学习活动7次。

二、健全政府机构职能体系，推动更好发挥政府作用

（一）推进职能优化协同高效

全面实行权责清单制度，编制《权责清单》和《流程图》，逐一厘清与行政权力相对应的权责事项、权责类型、设定依据、履责方式、追责情形。

（二）全面提升政务服务水平

全面落实税务证明事项实行告知承诺制，2025年共发生告知承诺制事项办理件数6201件。深度融入政务服务体系，大力推动税费服务融入政务服务体系。

（三）持续优化税收营商环境

通过下户走访、电话辅导、座谈会等方式对3872户纳税人，1330名法人、财务负责人及办税员进行意向沟通，开展优化河源营商环境辅导。

三、健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化

严格贯彻落实《税务规范性文件制定管理办法》，持续加强税务规范性文件管理，依法制定规范性文件、健全动态清理工作机制、全面落实合法性审核机制、严格落实备案审查制度，加强对行政规范性文件制定和管理工作的指导监督，推动管理制度化规范化。2025年，未制定税务规范性文件。

四、健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力

（一）严格落实重大行政决策程序

严格落实《国家税务总局河源市源城区税务局重大行政决策规则（试行）》，对“三重一大”事项全部提交党委会集体研究决定。

（二）加强行政决策执行和评估

严格执行重大行政决策合法性审查，建立健全重大行政决策跟踪反馈制度,依法推进决策后评估工作，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。

五、健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法

（一）加强税收风险管理

在税种管理、税费优惠政策享受、行业涉税风险管理等多重维度、多个领域实现税收风险防控，综合运用提示提醒、案头分析、税务约谈、实地核查等多维应对手段，累计办结任务227条。  

（二）完善行政执法程序

严格落实“三项制度”,2025年进行音像记录7条；更新行政执法公示平台事项11条；对61个税收强制执行案件进行法制审核。严格落实《中南区域税务行政处罚裁量基准》。

（三）创新行政执法方式

广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式，对一般纳税人登记等6项涉税事项推行说服教育、约谈警示、风险提醒、自查辅导等非强制性执法方式。2025年，6项非强制性执法912户次。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（一）完善突发事件应对制度

严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度。强化应急预案演练，做好各类突发事件应急处置准备，确保遇有突发事件迅速响应、高效有序处置。严格执行请示报告制度，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。

（二）提高突发事件处置能力

完善综合治理工作机制，加强条块结合、部门协同，强化信息联通、矛盾联调、风险联控、问题联治，形成工作合力。密切关注涉税舆情，积极稳妥做好风险研判和应对处置，2025年及时监测和妥善处置4条苗头性舆情，加强正面引导，确保安全稳定。

七、健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义

（一）加强行政复议工作

成立税务行政复议委员会，进一步加强对行政复议案件的审理，采取多种形式全面学习宣传《中华人民共和国行政复议法》。2025年区税务局没有发生行政复议案件。

（二）加强行政应诉工作

2025年，区税务局行政应诉案件数量两宗。针对两宗关于土地增值税信息公开的行政应诉案件，区税务局外聘法律顾问积极参与行政应诉工作，依法依规做好相关工作，两宗案件均胜诉。

（三）加强信访处理工作

深入排查化解矛盾纠纷，确保社会大局稳定。聚焦重点领域、重点人群，对各类矛盾纠纷和风险隐患开展拉网式排查，努力把各种不稳定因素化解在源头。2025年共受理和妥善处理83件信访件。

八、健全行政权利制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行

（一）长效加强内部监督

根据《关于构建完善税务系统一体化综合监督体系的意见》及6项配套制度要求，结合工作实际制定《国家税务总局河源市源城区税务局构建完善一体化综合监督体系重点任务分工表》，督促相关工作落实。

（二）主动落实政务公开

坚持“以公开为常态，以不公开为例外”的原则，聚焦推动落实党中央、国务院重大决策部署，聚焦为纳税人缴费人办实事，聚焦推动“放管服”改革等深化政务公开，切实以公开促落实、促规范、促服务，2025年共收到和处理政府信息公开申请9件。  

九、健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

（一）打造智能自助服务模式

以埔前党群服务中心转型升级改造为契机，打造“人员驻点+智能自助”的协同服务模式，开辟税费便民服务专区并设置“反向预约”专窗，组织税费事项“反向预约”活动4场。

（二）线上服务持续升级

强化征纳互动服务支撑，优化“问办协同”体验。2025年，接收跨区域通办业务1518笔，其中发起跨省通办业务44笔，征纳互动业务大幅增长。

（三）探索平台经济监管新路径

根据《互联网平台企业识别工作指引》，对102户平台企业进行摸底。已在电子税务局完成首次正式报送，其中平台内的经营者和从业人员身份信息135条、收入信息135条。

十、加强党的领导，完善法治政府建设推进机制

（一）坚持党对依法行政领导

区税务局党委切实履行推进法治建设领导职责，安排听取有关工作汇报，及时研究解决影响法治税务建设重大问题。主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，将履行情况列入年终述职内容。

（二）提高队伍人才法治素养

组织税务干部参加税务执法资格考试、广东省国家工作人员学法考试，学法考试参考率、优秀率均为100%，鼓励干部职工考取法律职业资格，区税务局共有3人具备法律职业资格，其中公职律师2人。

（三）深化税收法治宣传教育

聚焦普法宣传、服务优化、创新载体三大领域，举行“世界水日•水资源税”“税与争锋”税费知识在线有奖竞答“税法进校园”“纳税服务体验师”“民法典+税法”等5次特色宣传活动，推动税法宣传走深走实。

2025年，区税务局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于税收工作的重要论述和重要指示批示精神以及习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况，紧密围绕市税务局和源城区委、区政府各项部署推动法治政府建设。

2025年，区税务局的依法行政工作虽然取得了一定成绩，但与建设法治政府的要求还有一定差距：税收执法方式有待进一步优化；税收法治队伍有待进一步强化等,主要原因为部分干部依法治税观念还不够深入。

2026年，区税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，牢固树立税法法治理念，营造浓厚税收法治文化，持续筑牢法治基础、优化执法方式、强化精确执法、加强法治队伍建设，不断推进税务法治建设，为服务税收现代化提供有力的法治保障。