2023年，开平市税务局在江门市税务局和开平市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，强化税收执法监督，依法行政水平得到进一步提升。现将有关情况报告如下：
一、加强党对法治建设的领导，提升税收法治理念
（一）贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想
深入学习贯彻党的二十大关于坚持全面依法治国、推进法治中国建设的重大战略部署，并将其作为局党委重要政治任务推动落实，列入到各级党组织生活清单必选内容、纳入到青年理论学习组内容进行传达学习。
（二）全面加强依法行政能力建设
强化法治建设组织领导提升法治水平，认真落实依法行政工作主要领导负责制，发挥领导小组在全面推进依法行政工作中的作用。加强行政执法队伍专业化职业化建设，健全公职律师工作机制，跨层级跨线条调动全局公职律师参与实践办案，为法治税务工作出谋划策，截至2023年我局共有公职律师6人，其中2023年新增公职律师3人。
（三）认真组织税务干部普法学法
2023年，党委开展专题学法15次，党委中心组理论学习7次。多形式、全方位组织税务人员尤其是基层法制员，重点学习宪法、行政法律法规以及其他法律法规，组织全体税务人员参加江门市2023年度国家工作人员在线学法考试，并全员通过考试，优秀率达100%。切实提升税务干部法治素养，进一步推进税务依法治理。
(四)不断提升社会治理法治化水平
坚持和发展新时代“枫桥经验”，成立公职律师涉税争议咨询调解中心并设立“公职律师对外接访日”，推动与社保局、人民法院等部门共建共治、联动运营，成功调解税费争议数宗，切实解决群众集中反映的“急难愁盼”，推进税收争议化解在基层。
二、依法履行税收工作职能，推动发挥税务部门作用
（一）落实落细税费优惠政策
做好落实税费优惠政策工作的统筹协调、整体推进、督促落实等工作，及时收集落实税费优惠政策的建议诉求，加强评估分析，持续提升税费优惠政策落实效能。建立税费优惠政策落实问题快速反应机制，收集相关产业骨干企业等的涉税费诉求，掌握制造业市场主体发展面临的新情况、新问题、新挑战，持续跟踪政策执行情况，推动政策红利直达快享。
（二）严格规范公正文明行政执法
一是深入推行税务证明事项告知承诺制，持续做好税务总局公布的纳入告知承诺制范畴的税务证明事项落实工作。二是通过汇总编制税务执法文书模板、开展执法文书制发审核培训、建立文书审核台账管理等方式强化规范税务执法文书管理，持续推进执法规范化标准化建设。
（三）持续优化法治化税收营商环境
深化升级“税+侨”服务内涵，成立江门市便利华侨华人投资税收服务中心开平市分中心并出台便利华侨华人投资税收服务联动机制，主动与市委统战部、市科工商务局、团市委以及市侨联联合共建，聚焦侨企侨胞所需所急，为推进“侨都赋能”工程增添税收动力。
（四）加快推进税收治理规范化程序化法治化
贯彻落实深化税收征管改革,到基层分局就深化改革试点工作开展工作调研，针对深化税收征管改革期间执法业务线条的疑难问题进行深入分析研讨，共同推进深改工作顺利开展。
三、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法
（一）构建规范税务执法体系推进精确执法
一是全面落实行政执法“三项制度”，2023年新增约谈室4个，并对各基层分局法制员开展 “三项制度”业务培训，强化税务干部法治理念。二是严格落实税务行政处罚，加强第二批“首违不罚”清单的宣传辅导，试推行“首违不罚”告知承诺书制度，向纳税人进行税法宣传教育。2023年，超过600条符合条件的违法行为适用了“首违不罚”，共计减免金额约2.25万元，有效提升税法遵从度。
（二）积极利用主流媒体提升普法实效
积极利用主流媒体普法，2023年关于税费优惠政策和便民办税春风行动相关宣传报道120余次。其中：中央级媒体及网站报道30余次，被《中国税务报》采用3次。
(三)健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系
加强和规范行政复议应诉工作，积极完善行政复议应诉工作机制。规范信访工作程序，把信访纳入法治化轨道，畅通群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道，维护信访秩序。构建多元涉税争议化解工作机制，依托公职律师涉税争议咨询调解中心，创新“实体中心+合作”服务模式，发展新时代“枫桥经验”，构建税费争议纵横协同、互融互动、共享共治的联动合作机制。
2023年，市税务局扎实推动依法行政工作，法治政府建设取得较好成效，但还存在一定差距和不足，执法精确度待进一步提升，税收共治格局有待进一步深化。
2024年，市税务局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为主导，全面贯彻习近平法治思想，坚持高标准、高质量推进法治税务建设。一是强化协同合作扩充法治队伍。积极探索与司法局、基层社区等跨部门合作，结合我局公职律师、法律顾问、法制员等法治队伍力量，扩充专业化法治管理团队，共同打造税费争议合作机制，推动涉税争议法律救济解决走向“管理聚合”。二是加强深化宣导法治税务理念与执法规范观念。结合贯彻落实习近平法治思想，创新税务法治建设理念，加强基层法制员教育培训，壮大法制工作队伍，强化运用法治思维和法治方式的意识和能力，提升法治税务理念和执法规范观念。三是组织深入学习新修订的《中华人民共和国行政复议法》，准确理解并贯彻落实与税务行政复议工作有关的条款，发挥好税务行政复议化解税务行政争议的主渠道作用，切实维护纳税人缴费人的合法权益，监督和保障税务机关依法行使职权，进一步提高税务执法质量，为我市高质量发展提供法治保障。
国家税务总局开平市税务局
