2025年，国家税务总局开平市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于税收工作的重要论述、重要指示批示精神，全面落实总局“强基工程”工作部署，全面提升全局依法治税水平，为推进中国式现代化的开平实践提供更加有力的法治保障。
一、坚持思想引领，深入学习贯彻习近平法治思想
（一）认真学习领会习近平法治思想。开平市税务局党委深入学习领会习近平法治思想的核心要义、精神实质和实践要求，认真贯彻中央、省、市依法治国和法治工作会议精神，结合税务工作实际，研究落实法治税务建设工作要点，将学习习近平法治思想和有关法律法规作为学习会的必修课，切实推动全面依法治国各项决策部署落到实处，推进法治税务建设各项任务落地见效。
（二）加强党对税收法治建设工作领导。开平市税务局党委牢牢把握税务机关政治属性，扛牢推进税收法治建设责任，持续建强政治机关，认真落实党中央、国务院有关法治建设各项决策部署。党委持续健全依法决策机制，贯彻科学决策、民主决策、依法决策。注意听取法律顾问、公职律师意见，加强法制审核，提高决策质量和效率。党委书记切实履行法治建设第一责任人职责，引领带动推进依法治税。
二、坚持服务大局，依法全面履行税收工作职能
（一）驰而不息抓好税务主责主业。扛牢主责主业，服务大局在主动担当中见行见效。坚持依法依规征税收费，坚持全局一盘棋，正视困难、锚定目标、主动作为，坚守不收“过头税费”底线，平稳均衡有序组织税费入库，深化税源培植巩固工作，全力推动税收增长与经济发展相协调。
（二）提升政策适用管理水平服务高质量发展。聚力发展提质，提升税费优惠落实效应。围绕“合规经营、诚信纳税”主题，结合政策落实、法治宣传、服务优化三大主线，策划实施系列引导合规经营的税收宣传活动，营造依法纳税良好氛围。依托“政策找人、直达快享”精准推送机制，推动各项税费优惠政策精准匹配，确保税费优惠政策有效落地。
三、坚持严格执法，持续提高税务执法质量
（一）深入推进精确执法进程。全面推行行政执法“三项制度”，认真落实税务系统行政执法公示事项，组织编制、修订各层级税务机关权责清单并完成执法公示平台权责清单录入公示，通过动态更新清单事项信息，实现权力在阳光下运行；进一步规范重大执法决定法制审核工作，保障重大执法决定合法有效。
（二）进一步优化税务执法方式。构建税务执法文书法制审核机制，规范税务执法行为，推动基层税务机关合法、准确、规范地制作使用执法文书，防范税务执法风险。深化税法联动破解执行难题，强化法税双方信息共享机制，借助法院“执破融合”机制，优化税务执行全链条协作机制，提升执法效能和服务质量，共同促进市场主体高效退出和债务清理，为维护市场经济秩序和保障国家税收收入提供有力支持。
四、坚持公平正义，妥善化解涉税费矛盾争议
（一）依法依规办理行政复议应诉案件。积极发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主要渠道作用，对复议案件中发现的执法问题及时予以纠正，实现“办理一件、规范一片”的示范效果。稳妥开展行政应诉工作，坚决维护国家税收利益与纳税人缴费人合法权益，实现政治效果、社会效果、法律效果相统一。
（二）持续完善涉税费争议综合治理。进一步完善涉税费争议跨部门联合处置机制，完善预防性化解纠纷机制，将涉税费争议化解在基层、化解在前端。严格落实《信访工作条例》，着力畅通信访渠道，积极解决涉税费信访问题，持续推进信访工作法治化。
五、坚持履职监督，促进行政权力规范透明运行
（一）加强税务行政权力监督体系建设。狠抓责任落实，制定2025年全面从严治党工作要点，全力支持纪检机构履职，落实落细专题会商制度。持续正风肃纪，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。强化监督执纪，统筹落实深化纪检监察体制改革、构建一体化综合监督体系两套制度要求，围绕服务地方发展、组织税费收入、落实税费优惠政策、深化税收征管改革、党纪学习教育等重点工作进行全程监督。
（二）推动职能监督与专责监督贯通互促。强化信息互通、资源共享、优势互补，积极探索“纪、巡、审”监督协同机制，以典型案例剖析为核心抓手，构建“案例学习+风险深挖+双向防控”工作模式，开展“以案说险 以险促治”项目，并从个案问题中提炼共性风险特征，对执法风险点实施分级分类管理，提取可量化、可监测的核心指标，构建适配“数字化”自查场景的执法风险模型，精准抓取目标疑点数据，形成“案例分析—风险等级排序—数据分析—构建指标模型—核查反馈—及时整改”的监督链条，全面提升监管效能。
六、坚持提升效能，深化税费征管数字化转型
（一）数据赋能强化管理效能之基。坚持“以数治税”导向，组建“智税实训营”“建筑团队”“智税团队”，依托大数据精准识别风险，完善“信用+风险”监管机制，针对部分重点行业开展分析扫描疑点，对风险多发疑点建立指标模型，统筹核查各类税收风险疑点数据。紧盯制度性风险，建立“风险应对—整改反馈—跟踪问效”闭环机制，深入复盘风险应对经验，形成风险应对模板，画好规范“流程图”，提升执法精细化水平。持续细化落实“一岗责三清单”，压实税费征管责任，推动“数据+规则+责任+能力”更好转化为基层创造力生产力，积极打造更多“开平样板”。
（二）深度融入数字法治政府建设。推动江门市医疗缴费“支付即开票”新场景试点成功在开平落地，实现“业务-财务-税务”全链条智能化管理，减轻税收遵从负担。充分运用涉税信息共享协作办法，加强与其他行政部门横向协调，对重点领域、重点行业加强监管，针对各税种疑点事项进行风险排查，通过提前辅导、风险提醒等非强制性执法方式，讲解政策、解答疑惑，积极引导协助企业防范涉税风险。强化跨部门数据交换共享，推动政务服务从“被动办”向“主动办”、从“多次跑”向“零跑动”转变，强化电子税务局推广与大数据精准推送，推动“网上办”“掌上办”成为常态，为区域营商环境建设注入更多税务力量。
七、坚持法治教育，增强税收法治理念
（一）对内提升干部队伍法治能力。强化税务干部法治教育培训，全面营造尊法守法用法的良好氛围。组织税务干部参与网上学法考试，切实提高干部执法水平和执法素质。加强行政执法队伍专业化职业化建设，引入法律顾问参与到合同审核、文书审核审理的过程中，充分发挥法律顾问专业优势和经验优势，切实提高我局依法行政、依法决策、依法管理的能力和水平。
（二）对外强化税费法律法规宣传。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，立足税收工作职能，扎实开展税费法治宣传教育，举办“纳税人学堂”助力新办企业扬帆起航，举办幼儿园行业税收政策宣讲会提高教育行业纳税遵从度，举办“可视答疑”直播课堂在线解难题，以“屏对屏”的政策讲解、互动答疑，与水暖卫浴行业协会联合举办税收政策宣讲会，以“政策讲解+风险提醒+互动问答”的模式，深度解读税费政策和常见税务风险点剖析，帮助企业“吃透”政策。
2025年，我局扎实推动依法行政工作，法治政府建设成效明显，但仍存在一定差距和不足：税务法治人才队伍建设力度有待进一步提升，实战经验有待加强；运用法治思维和法治方式的能力有待进一步提升；依法治税工作创新不足，在法治品牌创建上仍需努力。
2026年，开平市税务局将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，自觉将习近平法治思想作为推进税收法治建设的根本遵循，不断提升税务治理效能，统筹推进政治机关建设、组织税费收入、服务经济社会发展、深入实施税费征管“强基工程”、防范化解重大涉税费风险等各项税收工作任务。
