2022年，国家税务总局台山市税务局在台山市委、市政府及上级局的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，围绕税收征管大局，立足台山税务工作实际，积极推进全局依法治税工作，全面提升全局依法治税水平。现将我局2022年法治政府建设情况及2023年工作计划汇报如下:
一、2022年法治政府建设工作情况
（一）学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破
认真贯彻落实新时代党的建设总要求，以学习宣传贯彻党的二十大精神为契机，由主要负责人在党委中心组会议上讲授法治课，深入学习习近平法治思想，坚定不移推进政治机关建设。党委班子把落实全面从严治党主体责任作为首要职责，以习近平法治思想为指导，对标对表落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》对税收工作提出的基本要求，全面贯彻《关于进一步深化税收征管改革的意见》，加强法治建设组织保障，树立依法治税法治思维，依法发挥税收职能。
（二）健全政府机构职能体系，推动更好发挥税务作用
不断优化政府职能，基本形成分工合理、权责清晰、法治保障的政府机构职能体系。一是大力落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理，将政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等事项在执法公示平台向社会公开；二是持续深化行政审批制度改革，及时清理过期行政许可，规范行政审批中介服务，严格落实公平竞争审查机制，助力地方政府破除地区封锁和行业垄断；三是对标对表分解落实《广东省优化营商环境条例》，执行首问负责、一次告知、一窗受理、自助办理，便利纳税人缴费人，切实优化营商环境。
（三）健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化
积极贯彻落实依法治税，不断加快政府治理规范化、程序化、法治化进程。一是依法制定规范性文件，加强行政规范性文件制定、监督、管理，定期进行清理；二是建强税务执法队伍，落实执法人员持证上岗，组织税务人员参加全国统一税务执法资格考试；三是规范落实“三项制度”，督促执法人员依照授权、严格程序、兼顾法理进行日常执法，规范使用执法记录仪和约谈室，依靠制度规范执法流程，提升执法质量。
（四）健全行政决策制度体系，不断提升行政决策公信力和执行力
持续健全依法决策机制，贯彻科学决策、民主决策、依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，落实民主集中制，规范决策程序；强化决策执行和评估，重点落实重大执法决定法制审核、政府采购保密审核、重大事项集体决议，落实重大行政决策终身责任制；注意听取法律顾问、公职律师意见，加强法制审核，提高决策质量和效率。2022年共组织召开局长办公会议11次，党委会议25次。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法
着力提升执法水平，提高人民满意度。一是加强“精诚共治”，与法院、自然资源局等部门开展涉税信息共享，2022年我局根据法院来函向人民法院提供了438条涉税信息，进一步强化了司法执行与税收执法协作。二是落实“精确执法”，不断探索实施“柔性执法”，按要求落实“税务证明事项实行告知承诺制”、“税务行政处罚首违不罚”等各项工作，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式开展管理工作，力求达到宽严相济、法理相融，让执法既有力度又有温度。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，作为垂直机关服从双重管理，形成纵合横通的应对机制。一是强化突发事件依法分级分类施策，提高应急处置的规范性、实效性；二是服从台山市委、市政府和江门市局双重领导，建立日常值班和报告制度，形成纵合横通合力。2022年我局共组织开展疫情防控处突应急和文明创建义工等志愿服务活动277次，参与服务3927人次，累计志愿服务时长超15000小时。其中，1名同志在疫情防控工作中表现突出，得到了中共台山市委组织部的通报表扬。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，不断促进社会公平正义
不断健全矛盾纠纷化解体系，完善纳税人缴费人权利救济和涉税争议解决机制，运用新时代“枫桥经验”化解涉税争议，构建和谐征纳关系。印发了《国家税务总局台山市税务局公职律师涉税争议咨询调解中心工作方案》，成立“国家税务总局台山市税务局公职律师涉税争议咨询调解中心”，组织公职律师参与涉税争议调解工作，将涉税争议化解在基层、化解在前端，力争把调解中心建设成为开展纳税人缴费人涉税争议化解工作、进行税费政策宣传辅导、改善税群关系的综合性服务阵地，实现法律效果和社会效果的双赢。目前，该调解中心化解争议成功率达到100%。
（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
建立依法行政、权责一致、权力制约的行政权力制约和监督体系。一是构建一体化综合监督体系，扎牢制度篱笆。形成纪检风险提示、党委研究落实、主责部门应对防控的治理闭环，并建立问题预警监督清单，加强对“一把手”和领导班子监督。二是实施基层网格化管理，将10个分局划分成若干网格区，积极推动“交叉监督”“跨区监督”。三是强化外部协同，聘请7名特约监督员发挥参谋咨询、桥梁纽带、舆论引导作用。四是守好廉政底线，党委书记为青年干部讲授专题廉政课，开展亲子助廉和《给党员干部家属的一封信》活动，进行季度性明察暗访和节假日廉政谈话，制作13期“以案示警”提升干部队伍纪律规矩意识。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府
坚持运用互联网、大数据等信息手段，提升以数治税能力。一是成立电子化税费服务运营中心，推广“非接触式”办税缴费模式，运用V-tax远程可视化办税平台为纳税人、缴费人成功办理业务17563笔；二是依托数字法制保障体系，选取部分基层分局试点形成案例，探索智慧税务建设，打造数字法治政府。三是精准集成开展税收大数据治理。广泛参与政府职能部门涉税信息数据交换、共享，建立印花税、房产税、契税等众多风险指标数据模型，加强重大项目工程监控。
2022年我局2名专业人才加入江门市税务局“侨税青锋税网先锋队”，在江门市“邑网杯”网络安全大赛中获得政企组第一名优秀成绩。
（十）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制
加强党的领导，以党建为引领，深化党业融合。一是强化党委对法治税务建设的全面统筹，构建学习机制，制定依法治税工作计划及领导干部学法计划，把学习习近平法治思想与党委会、党委理论学习中心组学习重点结合起来。二是举办依法治税专题培训，邀请律师进行授课，不断提升干部依法治税水平。
二、2023年法治政府建设工作计划
（一）进一步加强加强党的领导，全面落实依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破，健全行政执法工作体系，更好发挥出税务力量。
（二）坚持严格依法征税，完善税收执法程序。坚持依法组织收入原则，严格按照税收法律规定和程序开展税款征收、行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法工作，持续深化税务行政执法三项制度落地实施。确保公正、公平、公开执法。
（三）进一步做好各项税费优惠政策的落实工作。密切跟踪各项税费支持政策的落实情况，完善税收政策执行情况反馈机制；深入开展调查研究，积极主动向上级提出切实可行、简明易行的意见建议，促进各项政策措施不断完善。
国家税务总局台山市税务局
2023年1月17日
