2025年，国家税务总局仁化县税务局（以下简称“县税务局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，紧扣市税务局和县委、县政府法治建设重点工作任务，推动各项依法行政工作落实落地。现将本年度法治政府建设情况汇报如下：
一、具体工作举措
（一）加强法治思想教育，引领税收法治建设
一是始终坚持政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻理解把握习近平法治思想的创新发展，不断提升法治思维和法治能力建设，统筹推进法治政府建设各项任务。二是强化关键少数示范作用。落实党委理论学习中心组学法、会前学法制度，将法治建设纳入领导干部述职述廉述法内容。高标准、规范化落实“第一议题”学习制度，2025年党委会学习“第一议题”29次，党委理论学习中心组学习8次，青年理论学习小组开展学习研讨48次。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
一是推动税费收入量稳质优。用好用活“税收预测监控模型”，确保常量税源预测“准”、变量税源管控“细”，增强收入预测前瞻性，牢牢把握组织收入工作主动权。二是精准落实减税降费政策。落实落细各项延续执行的优惠政策，开展精准推送，实现“政策找人”更快更准；建立政策执行问题收集反馈机制，定期收集纳税人关注度高、诉求集中、反映强烈问题，以及税务机关在政策执行中发现的问题漏洞，不断提升政策执行的确定性、一致性。三是优化税收营商环境。及时响应各类涉税主体纳税需求，召集涉税专业服务机构开展“执业每一课”培训会，开展个体工商户服务月活动，推动税费辅导更加便捷暖心。推进办税服务厅转型，85%的办税缴费业务实现三分钟内办结，全县数电发票使用率达到98%，打造高效便捷新场景。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
一是全面推行权责清单制度。构建权责明晰的责任体系，动态调整并公示权责清单，完善税务机关权力配置和运行制约机制。二是加强税务规范性文件管理。结合立法变化与工作需要，严抓规范性文件制定、备案审查、文件清理工作，不断提升税务规范性文件的合法性、合规性和权益性审核水平。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
一是全面落实法律顾问与公职律师制度。发挥其专业参谋作用，对招标、采购等事项的合同协议开展合法性审核与修改完善工作。二是规范重大决策程序。严格执行重大执法决定法制审核制度，主动公开年度决策目录，落实合法性审查、集体讨论等程序，健全记录归档机制，提升决策质效。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
一是深化依法治税。落实“首违不罚”事项清单，深化使用柔性执法、递进式执法，加强诚信纳税的普法宣传，提升企业的法律预期和税务遵从。二是税收执法规范有效。探索建立减税降费金额较大或增幅较高政策定期提示核查机制，聚焦重点行业，查管结合推动行业规范发展。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
一是强化干部应急能力。举办应急救护培训班，开展消防演练、反恐防暴、电梯故障等突发安全事故应急演练活动，提高干部职工快速处置能力。二是强化安全风险排查。加强办公区消防器材和监控设备管理，健全固定资产管理机制。筑牢国家安全、保密工作和信息网络、数据安全防线，开展保密宣传教育和网络使用风险排查，积极防范行政管理风险。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
一是加强涉税诉求响应。依托12345、12366热线、现场投诉等渠道，及时归集企业涉税诉求，建立“日监管 周预警 月讲评”机制。二是完善多元调处化解联动机制。大力推进新时代“枫桥式”税务分局建设，依托“仁税先枫”税费争议多元化调解平台，分级分类处置，精准拆解诉求痛点，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
一是深化智慧纪检建设和运用。依托数据赋能，积极配合上级建设“智慧纪检预警平台”，将20多个高风险指标嵌入预警平台。以“数据+监督”思维，持续推动纪检专责监督向基层延伸，进一步激活业务部门职能监督。二是全面从严治党纵深迈进。发挥基层党组织教育管理监督作用，各党支部积极开展常态化警示教育。落实巡视巡察、审计整改等方面监督,加强纪税协作，凝聚工作合力。三是实施“风控筑屏”工程。以税收大数据为支撑，贯穿事前、事中、事后的执法监督，建立健全“风险预警-服务管控-执法监督”运行机制，织密全链条智能化执法监督“智控网”。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
一是加快推进“以数治税”进程。依托大数据应用、数据百宝箱等管控平台，结合疑点数据深入推进税收风险应对管理，实现以查促管，以查促收。二是深化线上办税推动数字化服务。大力推广个人所得税APP、粤税通小程序、电子税务局网页端和手机端等线上办理渠道，利用“税e站”推动政务服务“自助办、就近办”。同时，通过V-TAX、税企群、仁化税务客服等为纳税人提供远程帮办、在线咨询服务，及时解决线上办税问题。
（十）健全依法行政领导体制机制，持续加强法治政府建设领导
一是健全全面依法行政领导体制机制。成立由党委书记任组长的全面依法行政领导小组，实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、各部门协同配合的工作机制，定期召开专题会议研究解决法治建设重大问题。二是筑牢税收法治工作队伍建设的根基。开展各项能力提升工程，做好“揭榜挂帅”任务统筹和工作指导，组织干部参加全国税务系统税费征管基础能力专项培训，强固教育培训质效。
二、存在的不足之处
2025年，县税务局将法治建设与税收征管、政策落实、营商环境优化深度融合，层层压实责任，确保法治建设各项举措落地见效，但也存在以下差距和不足之处：
一是法治干部队伍建设有短板。复合型人才储备不足，既懂税收业务、又通法律实务的骨干力量稀缺；干部队伍长远规划与人才梯队建设的系统性、前瞻性不够，未能形成“选育管用”的闭环机制。二是社保费执法能力有待加强。面对矛盾点复杂、涉及历史遗留问题的社保费投诉案件，税务干部在处理复杂案件时，缺乏成熟的应对思路与实操经验，执法效率仍需提升。
三、2026年推进法治政府建设的主要安排
2026年，县税务局将以习近平法治思想为引领，聚焦法治人才建设、税收营商环境优化、以数治税提升三大重点，持续提升法治政府建设质效，为县域经济高质量发展提供坚实税务法治保障，具体安排如下：
一是深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设根基。将法治学习纳入干部教育培训核心课程，切实把学习成效转化为干事创业的强大动力。二是强化法治人才建设，锻造专业执法队伍。突出育用结合，探索人才培养新路径，组织人员参与专项集训、实战锻炼和业务研讨，助力人才库成员快速成长。三是优化税收营商环境，提升执法服务质效。用好税费争议联合处置机制，高效率解决涉税费诉求。加强涉税中介监管和纳税信用管理，营造良好税收环境。四是提升以数治税水平，赋能法治精准监管。深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”，建立数字治理思维，探索“以数治税”运用场景，全面提升税务工作效能。
