2024年，国家税务总局韶关市浈江区税务局在市税务局和区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平法治思想为指导，坚决扛牢法治建设责任，依法履行行政职责，以法治护航经济社会高质量发展。现将相关情况报告如下：
一、主要举措及成效
（一）强化党的组织领导，切实凝聚法治建设合力
一是认真学习领会习近平法治思想。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务严格落实，党委带头深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神及习近平总书记关于法治工作方面的重要讲话、论述、指示精神，及时研究依法治税相关工作，切实将习近平法治思想转化为指导实践、推动工作的思路和方法。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。“一把手”带头落实依法治税工作部署，形成“主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门参与”的工作机制，将依法治税切入税收现代化治理工作中，不断强化法治思维和依法行政能力。
（二）健全执法工作体系，扎实推进依法行政水平
一是全面落实行政执法“三项制度”。坚持与上级法制部门紧密联系，统一执法程序标准，严格规范执法人员的执法行为。配备执法记录仪10台，严格按照要求公示相关信息，让执法权以“看得见”的形式规范运行。二是不断规范税收执法机制。严格落实税务总局“首违不罚”清单，定期抽查落实情况，发现问题督促立行立改。通过公布举报电话、聘请特约监督员等方式，畅通外部监督途径，全年组织特约监督员开展1次税费服务体验活动，收集意见建议12条。三是多维度展现法治文化建设成果。在辩论赛等法治文化活动中多角度展示建设成果，区税务局获省税务局智税大数据竞赛创新案例赛税务服务金奖，区税务局选手在市首届“风采杯”法治辩论赛荣获季军。
（三）全面提升工作效能，推动更好发挥税收作用
一是依法依规组织收入。坚持组织收入原则，始终坚守“底线”、不踩“红线”，全力以赴抓好全年组织收入进度。二是不折不扣落实减税降费政策。始终站在稳经济、保主体的政治高度，推动税费优惠政策直达快享，全年在支持科技创新和制造业发展等方面实现减税降费及退税1.77亿元。三是主动作为服务发展大局。充分发挥以税咨政作用，3篇税收经济分析报告获区主要领导肯定性批示；举办强镇富村公司税费政策辅导会，为企业送政策、解难题。
（四）提升税收规范性文件管理水平，推进政府治理规范化程序化法治化
严格落实税收规范性文件制定管理工作要求，做好规范性文件制定过程中公开征求意见工作，进一步研究健全公开征求意见、论证咨询等机制。加大规范性文件审查力度，从源头上防范制度性风险。充分发挥审查小组能力，对拟制发的规范性文件实行一事一审。
（五）依法科学民主决策，推动提升行政决策公信力和执行力
一是发挥“合议制”集体决策作用。区税务局立足主责主业，服务发展大局，秉持包容审慎的工作理念，作出重大决策前听取各方面意见，最大化保护行政相对人的合法权益，构建和谐的税收营商环境。全年召开2次法治合议会议进行集体研讨决策。二是加强合法性审查。深化法律顾问制度，聘请法律顾问提供日常综合性的法律顾问服务，代理诉讼案件，对依法行政、规范执法行为提出建设性的意见，全年法律顾问办理法律案件共4件宗、审核合同49份。三是全面推进依法治税。畅通行政复议渠道，做好行政应诉工作，及时发现和纠正行政执法中存在的问题，提高税务机关公信力。全年共办理行政复议案件7件，行政应诉案件9件。
（六）健全涉税费矛盾争议化解体系，持续维护社会公平正义
一是建立不动产司法拍卖协作机制。与区法院签订司法拍卖涉税问题协作备忘录，加强司法程序中财产转移、司法拍卖、破产注销等涉税事项的信息互通及合作，切实解决不动产司法拍卖涉税事项中卖方不出面不配合不申报的难题，全年共处理此类不动产税费21宗。二是充分落实税费调解机制。推动出台浈江区建立健全跨部门税费征缴争议事项联合处置机制工作方案，持续发挥税费争议调解工作站作用，全年妥善处理339宗社保类咨询及投诉案件，协调解决土地房屋涉税纠纷2宗，发票投诉案件200余件，有力保障纳税人缴费人合法权益。三是加强税收法治工作队伍建设。开展税收法律知识等培训。累计通过“三师”资格13人次，组织新进干部参与税收执法考试并取得全员通过好成绩。
（七）深入开展法治宣传教育，营造浓厚法治氛围
一是税务+园区，提升税法遵从向“新”力。聚焦产业园区企业集中连片的特点，创新“税务+园区”普法模式，联合司法、统战等8个部门举办法制宣讲会，不断提升园区“以点带面”辐射力，引导企业树牢依法诚信经营意识，打造法治化税收环境。二是税务+联动，探索和谐共治新模式。积极拓展部门合作范围，主动联合武江区税务局组织近百户企业开展环境保护税法政策宣讲会，并与市生态环境局浈江分局签订工作机制协作备忘录，全力打好环保税征收及税惠政策享受“组合拳”。
（八）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行
一是抓牢监督执纪。抓实重要节点监督、关键环节监督及日常监督，全年共开展明察暗访22次，发现并整改问题12个，随机开展酒测6轮377人次，确保干部职工切实筑牢法律底线。二是强化行政监督。加强行政执法监督机制和能力建设，强化督察、审计监督和重大税务案件“一案双查”，全年召开“一案双查”联席会议4次，发出提示提醒函4份。
二、存在问题及不足
今年以来，区税务局在落实法治政府建设工作中取得一定成绩，但也存在一些问题及不足。主要包括以下几个方面：
（一）基层税务人员法治意识不够强，与依法行政新要求仍有差距。区税务局执法队伍力量薄弱，执法工作人员运用法治思想和法治方式推动发展、化解矛盾的水平不够高，存在法律专业知识薄弱、工作经验较少等问题。部分执法人员习惯于传统的思维方式和工作方法，没有充分意识到依法行政的必要性和重要性，在执法实践中，注重执法结果，轻视程序规范，超期办理等情况时有发生，给税务执法工作带来了较大隐患。
（二）法治理论学用结合不够好。在学习习近平法治思想及习近平总书记关于机关事务工作重要论述精神上深度不够、不全面，学习方式较为单一，在学以致用、学用结合上做得还不够，理论与实践结合不够紧密，在实践中做深做实做细还有欠缺，在以法治政府建设引领机关事务高质量发展方面，存在本领恐慌和能力不足问题。
（三）法治宣传创新意识不够强。虽然区税务局已探索开展了系列“税务+”税收普法活动，但主要是运用传统的宣传模式，创新性工作开展仍不够多，缺乏大数据、人工智能与法治建设融合的探索，在法治政府建设和业务重点工作的深度融合上仍存在一定的差距。
三、下一年度主要工作安排
（一）推进规范化建设，促进依法行政意识再加强。坚持党委带头学法，不断深化学习实效。促进一线执法人员做尊法学法守法用法的模范，推动依法治税防范化解和维护稳定的能力。落实“谁执法谁普法”普法责任制，运用新技术新媒体开展精准普法，增强纳税人尊法学法守法用法意识。
（二）优化税收营商环境，促进服务质效再突破。在持续推进税费调解工作站的基础上积极作为，探索先进法治工作项目并加以推广宣传，融入“浈税优”党建品牌及“税易办”纳税服务品牌。发掘“税e站”协同治理作用，充分利用政府部门网格化资源，推动税收营商环境持续向好。
（三）优化执法方式，促进税法遵从再提升。持续优化税务执法方式，切实加强工作统筹。继续践行法治理念，把税收普法融入税收工作和法治实践，为企业加快发展新质生产力、打造法治化税收营商环境提供税务支持。
